Закрыть

Поддержите Global Voices

Чтобы оставаться независимым, свободным и устойчивым, наше сообщество нуждается в помощи друзей и читателей, как вы.

Поддержать нас

Власть Лукашенко в Беларуси пережила 2020 год — сохранит ли он её в 2021 году?

«Срок годности истёк, 1994-2020» — написано на плакате на акции протеста в Минске, август 2020 года. Лукашенко стал президентом Беларуси в 1994 году. Фото CC BY-NC 2.0: Natallia Rak / Flickr. Некоторые права защищены.

[Оригинал статьи на английском языке был опубликован 30 декабря 2020 года; некоторая информация могла устареть.]

В этом году белорусы заплатили высокую цену за сопротивление Александру Лукашенко.

Его попытка пойти на шестой подряд президентский срок после выборов 9 августа вызвала небывалую по масштабам волну протестов в стране со времён распада СССР. Когда сотни тысяч мирных демонстрантов вышли на улицы крупных городов, насилие со стороны властей достигло примерно такого же исторического уровня. Силовые структуры и полиция задержали тысячи протестующих, по крайней мере четверо из них были убиты. Протестующие выдвигали убедительные обвинения в пытках и дурном обращении полицейских с задержанными, однако ни одно из них власти не расследовали.

Лукашенко, который находится у власти с 1994 года, сделал вид, что ему всё равно, обвинив в протестах иностранные державы [анг] и внутренние заговоры. В конце августа появилось видео, на котором видно, как он выходит из вертолёта у своей минской резиденции, размахивая автоматом АК-47 без магазина. Этот эффектный выход, возможно, был предметом насмешек многих, но всё же он задумывался всерьёз.

Насилие (угрозы и его применение), по-видимому, окупилось. Светлану Тихановскую, ставшую лидером оппозиции, чествуют в столицах европейских стран, где она продолжает требовать не что иное, как отставку Лукашенко и повторное проведение выборов, которые, как многими считается, она выиграла. Она продолжает вдохновлять протестующих в Беларуси, хотя чувствуется, что их протест стал самоцелью, без долгосрочной стратегии перед лицом такой непримиримости.

Пусть Лукашенко и стал изгоем, но всё же он остаётся у власти. И с наступлением зимы он перехватил инициативу. Отнюдь не факт, что он сможет её сохранить.

Члены оппозиции, многие из которых входили в Координационный Совет, либо в тюрьме, либо высланы из страны. Никем не возглавляемый протест может иметь тактические преимущества с точки зрения уклонения от репрессий, но мало что предлагает в плане долгосрочной стратегии. Уменьшилось число забастовок рабочих — поистине межклассовой формы гражданского неповиновения, распространившейся на несколько крупных государственных концернов. Кроме того, в декабре страна полностью закрыла границы — якобы из-за пандемии COVID-19, но может быть ещё одна причина: экономическое влияние политической эмиграции.

Если режим и дал трещины, то ещё незначительные — привести к краху они не могут. Хотя некоторые сотрудники силовых структур действительно подали в отставку [анг], случаев дезертирства со стороны элиты пока не наблюдается. Как пишет [анг] польский аналитик Камиль Клысинский, в настоящее время Лукашенко продвигает силовиков на гражданские административные должности. Иван Кубраков, начальник минской полиции, руководивший подавлением крупных протестов, в октябре был назначен министром внутренних дел.

Этим государственным деятелям ещё невыгоднее вставать на сторону оппозиции, требующей их люстрации. Как рассказал в интервью украинскому сайту telegraf.ua российский политолог Андрей Окара, белорусская политическая элита и Лукашенко сейчас товарищи по несчастью, и пора идти ва-банк:

Что-то точно случится с Лукашенко. Он явно вышел на финишную прямую. Вопрос лишь в том — когда именно и что случится. Ключевые люди, которые эти три месяца калечили других (или не мешали этому), уже в какой-то мере связаны с Лукашенко кровью. Причем это в данном случае — не фигура речи. Кровью они повязаны в прямом смысле слова.

Пока что внутренние факторы не вынуждают Лукашенко прогнуться или сдаться. Но его прошлые призывы к реформам, некогда не отягощённые деталями, сейчас конкретизируются.

Среди тем, обсуждавшихся Лукашенко и президентом России Владимиром Путиным во время встречи на черноморском курорте Сочи в сентябре, была и новая конституция. В ноябре министр иностранных дел Сергей Лавров вновь выразил надежду России на эту реформу; а затем Лукашенко намекнул, что если примут новую конституцию, то он даже может уйти с поста президента.

Мало кто из белорусских оппозиционеров, считающих эти реформы ширмой, поверит Лукашенко на слово. Они убеждены, что есть какой-то подвох.

Имитация перехода

Недавний опыт доказывает их правоту. В последние годы на постсоветском пространстве ряд слабеющих лидеров-диктаторов приняли конституционные меры, чтобы не лишиться своей власти.

В 2016 году президент Армении Серж Саргсян провёл референдум по парламентской демократии [анг], позволив себе занять пост новоуполномоченного премьер-министра, как только истечёт его президентский срок. Несмотря на то, что в 2019 году Нурсултан Назарбаев ушёл с поста президента Казахстана, он по-прежнему возглавляет правящую партию, председательствует в Совете безопасности и пользуется иммунитетом от судебного преследования.

В 2020 году Путин, после многих лет размышлений о том, что произойдёт после истечения срока его полномочий, опроверг все догадки. Его решение было самым дерзким — он просто обнулил свой президентский счётчик [анг] и начал всё заново.

У Лукашенко есть варианты. Но, как пишет белорусский политический обозреватель Артём Шрайбман, немногие из них заманчивы: конституционный референдум повлечёт за собой фальсификацию выборов и вызовет очередную волну протестов. Передача власти парламентской системе требует незавидной задачи: усиления влияния политической партии в период публичного позора. И что же остаётся?

Всебелорусское народное собрание (ВНС) — консультативный совет, состоящий из специально отобранных представителей белорусского общества. Хотя демократы цинично сравнивают ВНС с позднесоветским Съездом народных депутатов, он может стать единственным спасением для Лукашенко. Этот популярный Telegram-канал, посвящённый белорусской политике, считает, как и другие, что ВНС может обрести новые полномочия, которые позволят ему внести чисто символическую демократическую легитимность в конституционные изменения:

Потому что это самый простой вариант. И он решает много задач одним махом. Создавать устойчивые партии и отлаживать механизм их взаимодействия в рамках управляемой демократии долго и дорого. Партийная политика неминуемо ведёт к большей публичности и постоянным медийным конфликтам, чего власти хотели бы избежать (сохранить, так сказать, демобилизующее существо авторитарной системы) […]

В такой конфигурации Лукашенко может возглавить этот орган и формально уйти с поста президента, гарантируя при этом своё решающее влияние на управленческий процесс и сохраняя своё идейное наследие. А дальше, когда ситуация позволит, можно заняться и тонкой настройкой, и партийным строительством.

 Беларусь в Реальной Политике, Telegram, 8 декабря 2020 года

Двадцать восьмого декабря Лукашенко заявил, что идёт подготовка к собранию, которое пройдёт в начале 2021 года. Оно сыграет важную роль в той или иной форме политических преобразований — по инициативе Москвы.

Важно помнить, что в последние годы Москва и Минск не очень-то ладили.

А в конце 2020 года легко забыть, что перед августовскими выборами Лукашенко также обвинил Россию в политических волнениях — сославшись на присутствие российских наёмников в Минске перед голосованием. Но по мере роста уличных протестов и поддержки Тихановской со стороны ЕС Лукашенко всё сильнее апеллировал к призраку «цветных революций» или повторению Евромайдана в соседней Украине в 2014 году.

У Москвы, недовольной прецедентом свержения непрочного союзника — но всё-таки союзнику — в результате уличных протестов, не было другого выбора, кроме как всем своим авторитетом поддержать Лукашенко. Теперь Росгвардия будет проводить совместные учения с белорусскими правоохранительными органами. Российский высокопоставленный дипломат громогласно обвиняет Запад во «вмешательстве» в дела Беларуси. В октябре Москва выдала ордер на арест Тихановской.

Тем не менее, её настойчивый упор на политическую реформу может означать более длительную игру — не обязательно в пользу Лукашенко. Российские аналитики подозревают, что в кулуарах Москвы сейчас подыскивают кандидатуру на замену растерявшего популярность белорусского лидера. Ситуация не из простых: слишком наглой поддержкой Лукашенко можно разрушить добрую волю, которой Россия пользуется со стороны белорусов, даже тех, кто яростно выступает против своих лидеров.

С учётом таких настроений и структурной зависимости Беларуси от России Москва может позволить себе настаивать на ограниченной политической либерализации. Поступая так, она тихо надеется воспитать послушного преемника Лукашенко — человека, не запятнанного тесными связями с его режимом и жестокостью этого режима.

Недаром в расследовании, недавно опубликованном The Insider, сообщалось, что Администрация президента России планирует создать в Беларуси политическую партию, которая будет выступать против Лукашенко, но за интеграцию с РФ.

Нет «Арабской весне»

Ясно одно: Лукашенко был готов разорвать общественный договор со своими гражданами, чтобы остаться у власти. На самом деле, учитывая нарастающее экономическое давление на Беларусь, удивительно, что такой договор, с огромным государственным сектором, мог вообще существовать достаточно долго — под давлением со стороны крупнейшего кредитора, России.

На октябрьской встрече в Сочи Россия пообещала Беларуси кредит в размере 1,5 млрд долларов, треть которого пошла на погашение долга перед российским государственным нефтяным гигантом «Газпромом» и вернулась в карманы Москвы. Это на какое-то время поддержит остатки от общественного договора.

Однако подрыв экономики страны, усугублённый пандемией COVID-19, значителен. Частные компании, особенно в быстро развивающемся IT-секторе, пострадали по политическим причинам. Некоторые из них покинули страну.

Это режим, при котором пряники быстро заканчиваются, и в его распоряжении остаются лишь кнуты.

Неприятные события 2020 года могли бы заставить остальной мир смотреть в сторону. В год, когда царила пандемия, Россия была озабочена резким снижением цен на нефть и внутриполитической головной болью. То же самое можно сказать о ЕС и США на фоне падения рейтинга администрации Трампа. Брюссель, Москва и Вашингтон, возможно, смирились с очередными весьма сомнительными результатами выборов.

Но всплеск белорусской гражданской активности и упорство протестующих застали мир врасплох.

Однако само по себе производимое впечатление не способствует победе протестов. Пока что Лукашенко выживет — но он слаб, многими ненавидим и зависим от милостей России, страны, которая в последние годы отчаянно пытается снизить плату за лояльность своих союзников.

Углубление изоляции от Запада, который недавно ввёл новые санкции [анг] против белорусских политиков и может начать играть более активную роль при новой администрации Байдена, только усилит зависимость Минска от России. Россия может требовать лояльности или получать доходы от своих вложений — стратегия Лукашенко будет состоять том, чтобы настоять: и то, и другое она получить не сможет.

Лукашенко вполне может остаться у власти ещё несколько лет, имитируя политические преобразования и не прекращая репрессий.

Но полицейская жестокость, в некоторых случаях направленная на никогда ранее не протестовавших людей, похоже, послужила катализатором и вовлекла белорусов в политику в доселе невиданных масштабах.

Это не гарантирует ни пассивности управляемых, ни долгой власти правящих.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку, чтобы получать лучшие материалы Global Voices по-русски!



Подписку нужно будет подтвердить по почте; ваш адрес будет использоваться исключительно для писем о Global Voices в согласии с нашей миссией. Подробнее о нашей политике конфиденциальности вы можете прочитать здесь.



Рассылка ведётся посредством Mailchimp (политика конфиденциальности и условия использования).

Нет, спасибо