Закрыть

Поддержите Global Voices

Чтобы оставаться независимым, свободным и устойчивым, наше сообщество нуждается в помощи друзей и читателей, как вы.

Поддержать нас

Показать все языки? Мы переводим статьи Global Voices, чтобы гражданские медиа со всего мира были доступны каждому.

Узнайте больше о проекте Lingua  »

При правом правительстве Австрии «этические» принципы для журналистов могут нарушить права СМИ

Журналист ORF берёт интервью у адвоката и политика Рудольфа Вука. Фото Eino81 из Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0)

Автор: Элишка Пиркова.

Приход к власти представителей консервативной Австрийской народной партии (ÖVP) и праворадикальной Австрийской партии свободы (FPÖ) на выборах 2017 года не вызвал особой реакции. Протестов практически не было, за исключением нескольких собраний в столице Австрии Вене.

Теперешнее правительство, чье большинство составляют представители правых популистов, с момента выборов уже успело ужесточить законы о беженцахприостановить миграцию и заняться вопросом ограничения свободы прессы [анг].

Всего лишь по прошествии нескольких месяцев после инаугурации правительства член попечительского совета в Австрийской вещательной корпорации (ÖRF) Норберт Штегер обвинил ORF [нем] в необъективности освещения событий о парламентских выборах в Венгрии. Штегер является экс-председателем Австрийской партии свободы и продолжает поддерживать тесные связи с её руководством.

Штегер потребовал [нем], чтобы общественный вещатель предпринял «шаги с целью более объективного освещения событий» и пригрозил, что в случае невыполнения указания треть зарубежных корреспондентов потеряют свои рабочие места. Штегер не имеет соответствующих полномочий для реализации угрозы, однако он обладает немалой (пусть и мягкой) политической властью.

Поскольку Австрийская партия свободы (FPÖ) поддерживает дружественные связи [нем] с правой венгерской партией «Фидес», которую возглавляет Виктор Орбан, можно понять, почему члены FPÖ посчитали репортажи ORF слишком критичным. Кроме того, в том же интервью Штегер заявил, что журналисты, которые нарушат новое «Руководство о поведении журналистов в социальных сетях» получат предупреждение и даже могут лишиться работы.

Стоить отметить, что на момент проведения упомянутого интервью в апреле 2018 года сотрудников ORF и других журналистов даже не уведомили [анг] о новом руководстве. Это руководство было написано, но не было предоставлено ни журналистам, ни общественности.

По минованию месяцев, которые сопровождались напряженными отношениями между FPÖ и сотрудниками ÖRF [анг], а также множеством личных атак [анг] на журналистов, проект «Руководства о поведении журналистов в социальных сетях» был таки официально издан в июне 2018 года.

Данное руководство сразу же вызвало беспокойство в среде работников СМИ. Оно наглядно демонстрирует, что те, кто хотят установить более строгий контроль над СМИ в стране, могут это сделать, злоупотребив «саморегулирующемся» кодексом поведения.

Этические руководства являются обычной практикой определения нормативных рамок для СМИ в Европе. Их главная цель уже ясна из их названия: ими нужно руководствоваться. ORF имела собственное руководство по пользованию социальными сетями с 2012 года [нем], взяв в пример «Руководство по пользованию социальными сетями для сотрудников ВВС» [анг]. Главная задача такого руководства заключается в изложении этических принципов журналистики. Кроме того, традиционно руководство должно служить голосом разума, подчеркивая и защищая профессиональную целостность журналистики.

Однако новосозданное руководство для ORF, которое ещё должно быть одобрено, представляет угрозу как раз для того, что его сторонники, по их словам, хотят защитить, а именно независимости и объективности

Проект данного руководства [нем] требует следующее:

…öffentliche Äußerungen und Kommentare in sozialen Medien, die als Zustimmung, Ablehnung oder Wertung von Äußerungen, Sympathie, Kritik und “Polemik” gegenüber politischen Institutionen, deren Vertreter/innen oder Mitgliedern zu interpretieren sind.

…следует избегать публичных изречений или комментариев в социальных сетях, которые интерпретируются как одобрение, отвержение или оценивание заявлений, симпатия, антипатия и «полемика» в сторону политических институций, их представителей или членов.

Каждый термин вышеприведенного предложения, будь то «антипатия» или «полемика», является очень размытым. Такая размытость может позволить властям использовать руководство в качестве «оружия» против любого критичного заявления, сделанного в сторону текущего правительства, независимо от того насколько объективной, сбалансированной или основанной на благих намерениях эта критика является.

Во-вторых, данное руководство призывает журналистов воздержаться от следующих действий:

…öffentliche Äußerungen und Kommentare in sozialen Medien, die eine voreingenommene, einseitige oder parteiische Haltung zum Ausdruck bringen, die Unterstützung derartiger Aussagen und Initiativen Dritter sowie die Teilnahme an derartigen Gruppen, sofern damit Objektivität, Unparteilichkeit und Unabhängigkeit des ORF konterkariert würde. Die entsprechenden Meinungsbekundungen können dabei sowohl durch direkte Äußerungen erfolgen als auch indirekt durch Zeichen der Unterstützung/Ablehnung wie Likes, Dislikes, Recommends, Retweets oder Shares.

…публичных заявлений или комментариев в социальных сетях, которые выражают предвзятое, одностороннее или ангажированное отношение, поддержки подобных изречений или инициатив третьих лиц и участия в подобных группах, если таким образом может быть подставлена под угрозу объективность, непредвзятость или независимость ORF. Соответствующие изречения могут быть сделаны посредством прямых заявлений или при помощи непрямых знаков поддержки/отрицания, таких как лайки, дизлайки, рекомендации, ретвиты или репосты.

Здесь опять видно, что термин «ангажированность» является проблематичным. Будет ли считаться предвзятостью критика нарушений прав человека или подкреплённое фактами освещение деятельности групп, борющихся с изменением климата? Использование подобной лексики неизменно негативно скажется на свободе слова и может привести к тому, что журналисты будут подвергать самих себя цензуре, чтобы избежать проблем и последующих неясностей на работе.

В то же время, если главный общественный орган вещания страны хочет достигнуть относительной нейтральности — с целью лучшего служения общественному интересу, — то он должен демонстрировать разные точки зрения. Такое обязательство к непредвзятости и нейтральности направлено на предотвращение использования СМИ в целях пропаганды и других форм манипуляций.

В конце концов, новое руководство также использует скорее язык указания, нежели рекомендаций, как изначально предусматривалось в руководстве 2012 года [нем]. Проект руководства за июнь 2018 года написан в совершенно ином тоне. Документ создает тень иерархию, принуждая журналистов ORF подумать дважды, прежде чем поделиться чем-либо в соцмедиа.

Главной обязанностью австрийской прессы является наблюдение и информирование о том, уважает и не нарушает ли избранное правительство верховенство права. Ввиду особой значимости СМИ для сохранения демократии, свобода прессы гарантируется национальными конституциями и охраняется местными законами о СМИ. Свобода слова не только обеспечивает гражданам право на написание или изречения того, что они хотят, но защищает и поощряет [анг] право общества на доступ к важной информации.

Хотя упомянутое руководство и не является правовым документом обязательного исполнения, но всё же оно представляет реальную угрозу для демократии. Необязательный характер данного руководства служит оправданием политиков, которые защищают свое положение, прикрываясь этическими принципами поведения журналистов и, по сути, внеправовыми обязательствами, применяемыми должностными лицами. На деле же, независимая и непредвзятая работа журналистов может быть значительно подставлена под удар, так как каждое заявление, сделанное в роли частного лица или как представителя прессы, станет предметом более строгой самоцензуры во избежание последующих препятствий в работе или наложения «этического» обязательства на их поведение.

Если этот проект будет принят в его теперешней форме, то будет создан дополнительный инструмент строгого контроля, что имеет за цель приглушить критику и возражения.

Когда в 2000 году Австрийская народная партия и Австрийская партия свободы впервые сформировали правящую коалицию [анг], австрийское правительство отвергалось европейскими странами и ему даже угрожали европейскими санкциями. Однако сегодня ситуация в Европе совсем другая. Авторитарные популистские режимы, которые открыто подрывают демократическое правление, стали чем-то нормальным. При таких обстоятельствах права человека находятся под угрозой, ввиду сегодняшнего широко распространенного упадка демократии как в западных, так и в восточных странах ЕС.

Нет сомнения в том, что журналисты и СМИ несут огромную ответственность за непредвзятое информирование общественности обо всём происходящем. Этические кодексы поведения могут сыграть ключевую роль в журналистской работе, признавая большую ответственность за аккуратное освещение событий, избегая при этом предвзятости или потенциального нанесения вреда другим.

Тем не менее, когда свобода слова журналистов нарушается, ставится под угрозу право всех нас на получение и передачу информации, что наносит ущерб демократии. Права человека и этика — это две разные вещи. Нельзя использовать одну, чтобы неоправданно ограничить другую.


Элишка Пиркова — научный сотрудник Лаборатории по вопросам частной жизни и устойчивой обработки данных в Вене, специалист в области свободы слова и защиты цифровых прав. Сама Элишка Пиркова родом из Словакии.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на лучшие истории от Global Voices по-русски!
* = required field
Нет, спасибо