Новая мексиканская организация пытается положить конец коррупции

sin-texto-MXvsCI-logo

Логотип организации “Мексиканцы против коррупци и безнаказанности”. Используется с разрешения.

Мексика – страна, глубоко погрязшая в коррупции. Согласно предоставленному неправительственной организацией Transparency International Индексу восприятия коррупции 2015 года, Мексика заняла 95 позицию из 167 наряду с Арменией, Мали и Филиппинами. Неудивительно, что мексиканские законодатели ранее в этом году ослабили [анг] пакет реформ, способствующих обеспечению прозрачности.

Политический класс не спешит менять правила. Кажется, он скорее заинтересован в поддержании более выгодного для него существующего положения вещей. Кто же в состоянии обеспечить лучшее будущее? Возможно, это сделают гражданские организации, свободные от партократии страны.

Учитывая вышесказанное, мы поговорили с основателями организации “Мексиканцы против коррупции и безнаказанности” [исп] социологом и исследователем  Марией Ампаро Касар и  юристом и общественным деятелем Клаудио Кс. Гонсалесом [исп], чтобы понять их точку зрения на коррупционный кризис и планы по борьбе с ним.

Ниже фрагмент интервью с Марией Ампаро Касар.

Global Voices (GV): Насколько серьёзна проблема коррупции в Мексике? Каковы её последствия? 

Мария Ампаро Касар (МАК): Коррупция стала острой проблемой из-за своих масштабов, частотности и последствий. На национальном уровне люди думают, что коррупция стала очень распространенной и её текущий уровень значительно увеличился за последние годы. Население крайне обеспокоено коррупцией. На сегодняшний день опросы показывают, что это один из самых волнующих вопросов для мексиканцев.

Часть наблюдений организации основана на изучении мексиканской прессы. В последнее время многие прецеденты привлекли внимание печатных изданий.

МАК: Один из методов, который позволяет изучить частоту актов коррупции – это анализ прессы. Количество упоминаний о коррупции в прессе поразительно возросло: в 1996 году 502 статьи и 27 газетных заголовков содержали это слово, в то время как в 2014 году цифры возросли до 29 505 статей и 2 587 заголовков. Существенный рост вовсе не обязательно свидетельствует о том, что коррупция на подъеме в Мексике. В последние годы 20-го столетия в стране осуществлялись демократические преобразования, что привело к большей свободе для прессы, а с 2002 года и к значительному увеличению доступа к публичной информации. Возможно, что уровень коррупции не изменился по сравнению с прошлым, только больше свободы и разнообразия средств массовой информации (особенно в прессе и социальных сетях), а также большее количество источников, посвященных независимым журналистским исследованиям и заинтересованность СМИ в опубликовании привели к резкому росту знаний и общей осведомленности по данному вопросу. Проблема коррупции считается вопросом системного характера в Мексике. Другими словами, она практически полностью пронизывает политическую, экономическую и социальную сферы. В других демократических государствах, где отмечается прогресс в борьбе с коррупцией, эта проблема является исключением из правил либо сконцентрирована только в некоторых сферах или учреждениях.

Цена этой проблемы тоже очень высока.

МАК: У коррупции очень высокие социальные, экономические и политические издержки. В экономической сфере коррупция снижает конкурентоспособность, что приводит к потере производительности и инвестиций, более низким заработкам и утечке государственных денег на частные цели.

К тому же Ампаро Касар упомянула и другие последствия коррупции, усложняющие ситуацию:

МАК: В социальной сфере коррупция способствует неравенству доходов, процветанию кумовства, умаляет равные возможности и приводит к утечке средств, выделенных для социальных программ. Это подрывает доверие людей к социальным структурам. Помимо этого, коррупция препятствует равному доступу к правосудию и содействует насилию.

ultimo

Полный логотип организации. Изображение использовано с разрешения.

GV: Что организация “Мексиканцы против коррупции и безнаказанности” пытается сделать, чтобы справиться с этой проблемой?

МАК: Мы предложили создание необходимых институциональных и культурных условий регулирования, чтобы граждане, государственные служащие и частный сектор избегали, отвергали и сообщали о коррупции во всех ее формах. Поэтому организация “Мексиканцы против коррупции и безнаказанности” берет на себя следующие обязательства:

  • изучать, оценивать и выявлять причины, затраты, влияние и последствия коррупции;
  • предлагать судебные и политические законы, направленные на ликвидацию возможностей для коррупционных действий и коррупционных сетей и их безнаказанности;
  • исследовать, докладывать и расследовать дела и коррупционные сети, по отношению к которым власти остались безучастными;
  • перенаправлять негодование людей в конкретные действия для борьбы c коррупцией посредством общественного участия и предоставления информации.

Все это предполагает комплексные меры, включающие в себя не только сообщения о коррупции, но также требования санкций и предложение действий по борьбе с коррупцией. Это вовлечет людей и даст им больше возможностей.

GV: Как вы планируете привлекать граждан?  Какую реакцию вы ожидаете получить?

МАК: Мы хотим быть примером решения вопроса коррупции и безнаказанности. Мы распространяем доклады, исследования и судебные разбирательства, над которыми работает организация. Мы также делаем возможным появление информации из разных источников, что отражает многообразие взглядов на эту проблему в нашей стране. Нашей целью является создание общества, заинтересованного в своем окружении, и новых способов борьбы с коррупцией.

Ампаро Касар указала, в частности, на социальные сети как способ обратиться к людям:

МАК: Через наш аккаунт в Twitter [исп] мы обращаемся к более специфичной аудитории: людям из научных кругов и СМИ, к людям, у которых, в свою очередь, есть специалисты в этих сферах. Поэтому мы размещаем насущные и актуальные вопросы по борьбе с коррупцией.

В Facebook [исп] наша аудитория менее специфична и более разнообразна. В основном, это обычные граждане, которые привыкли получать информацию из социальных сетей. Там мы пытаемся инициировать дискуссии между населением и специалистами.

GV:  Могли бы Вы назвать страну, в которой снизилась коррупция благодаря участию граждан, в качестве примера для Мексики?

МАК: Мексика не обречена вечно быть страной, ассоциируемой с коррупцией и безнаказанностью. В этом преобразовании исключительно важными являются приверженность граждан и давление со стороны общества. Ни одна страна не смогла успешна сократить масштабы коррупции в значительной мере без ведущей роли общественности.

Только со стороны гражданского общества могут идти скоординированные действия, необходимые для разрушения сложной сети, поддерживающей коррупцию. И только общество может установить ценности, отношения и поведение, способные образовать новые социальные модели, где нет места для нелегальной деятельности.

Это требует готовности и действий на всех уровнях общества – граждане, правительство и частный сектор – с законной и эффективной нормативной базой и защитой со стороны системы правосудия, способной обеспечить соблюдения закона всеми без исключений. Обществу нужно объединится единым фронтом, который постоянно отвергает и докладывает о противозаконных действиях, разоблачает коррумпированных личностей и отказывается быть очередным винтиком в механизме.

Есть ряд стран, где давление граждан вызвало институциональные изменения и побороло коррупцию. Недавно премьер министр Исландии ушел в отставку после того, как более 10 000 граждан выразили протест и потребовали ответов по вопросу его причастности к скандалу с Панамскими документами. В сильных демократических странах политикам достаточно потерять доверие и авторитет, чтобы понести ответственность перед гражданами, вплоть до отставки без импичмента или официального расследования. Вот образец отношений между властью и населением, к которому мы стремимся.

María Amparo Casar. Foto utilizada con autorización.

Мария Ампаро Касар. Фотография использована с разрешения.

Мария Ампаро Касар является президентом организации “Мексиканцы против коррупции и безнаказанности”. Она издает [исп]  газету Excélsior, а также была антикоррупционным [исп] руководителем в Мексиканском институте конкурентноспособности. Вы можете подписаться на ее аккаунт в Twitter @AmparoCasar.

Переводчик: Ксения Сковпнева

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.