Граница Бурунди и Руанды. Скриншот из Youtube-канала Tv5monde

[Все ссылки в тексте — на французском языке, если не указано иное.]

Прошло лишь чуть более года с тех пор, как в октябре 2022 года после семилетней блокады вновь открылись сухопутные границы между Бурунди и Руандой, а дипломатические отношения между двумя восточноафриканскими странами снова ухудшаются.

В мае 2015 года генерал Годефрой Нийомбаре [анг] попытался свергнуть тогдашнего президента Бурунди Пьера Нкурунзизу [рус] (скончавшегося в 2020 году). Генерал счёл стремление Нкурунзизу баллотироваться на третий срок неконституционным. Хотя переворот оказался неудачным, Республика Бурунди обвинила Руанду в поддержке усилий Нийомбаре, хотя в Кигали [рус] обвинения решительно отвергли. Инцидент спровоцировал конфликт между двумя странами, кульминацией которого стало закрытие их 360-километровой общей границы.

Семь лет спустя Бурунди вновь открыла границу с Руандой, с 2000 года возглавляемой президентом Полем Кагаме [рус]. Этому сближению способствовало избрание Эвариста Ндайишимие [рус] на пост лидера страны в 2020 году, что повлекло за собой значительный положительный сдвиг в двусторонних отношениях государств.

Премьер-министр Руанды Эдуард Нгиренте присутствовал 1 июля 2021 года на праздновании 59-й годовщины независимости в Бужумбуре, что стало важным шагом на пути к примирению. Кроме того, 4 февраля 2023 года президент Кагаме принял участие в саммите Восточноафриканского сообщества, состоявшемся в Бурунди.

Границы снова на замке

Впрочем, этот медовый месяц продлился всего год. 11 января 2024 года Бурунди в очередной раз на неопределённый срок закрыла границу с Руандой.

Официальные лица Бурунди обвинили Руанду в поддержке повстанческой группы RED-Tabara (Сопротивление верховенству закона в Бурунди [анг]), которая атаковала границу с Демократической Республикой Конго [рус] (ДРК) 22 декабря 2023 года. В результате нападения погибли двадцать человек, включая женщин и детей. Этот инцидент вызвал широкое осуждение со стороны Африканского Союза.

Вооружённая группировка RED-Tabara возникла в результате беспорядков после избирательного кризиса 2015 года, когда некоторые слои населения выступили против правления Нкурунзизы.

В интервью французской газете Le Monde, посвящённом причинам недавнего закрытия границ, министр внутренних дел Бурунди Мартин Нитереце заметил:

Nous avons fermé nos frontières avec le Rwanda, celui qui va tenter d’y aller ne passera pas. La décision a été prise. Après avoir constaté que nous avions un mauvais voisin, Paul Kagame (…), nous avons arrêté toute relation avec lui jusqu’à ce qu’il revienne à de meilleurs sentiments. Le voisin rwandais héberge les criminels qui nuisent aux Burundais. Les ressortissants rwandais, nous n’en voulons pas.

Мы закрыли границы с Руандой, больше никто не сможет туда попасть. Решение принято. Осознав, что у нас нехороший сосед Поль Кагаме (…), мы прекратили с ним всякие отношения, пока он не придёт в чувство. Соседняя Руанда укрывает преступников, причиняющих вред бурундийцам. Нам не нужны граждане Руанды.

Руанда, со своей стороны, обвиняет Бурунди в поддержке руандийских повстанцев, действующих на её территории.

Некоторые наблюдатели предполагают, что трения между странами возникли из-за внешнего спора с Демократической Республикой Конго, где повстанцы «М23» столкнулись с Вооружёнными силами республики [рус] (ВСДРК). Примечательно, что 5 марта 2023 года Бурунди вступила в борьбу в ДРК, чтобы одолеть повстанцев «М23», которые, по информации ООН, получают поддержку со стороны Руанды.

Влияние на регион

Хотя закрытие Бурунди границы с Руандой может показаться дипломатическим жестом, оно влечёт за собой более широкие последствия. Граждане Руанды, проживавшие в Бурунди, были депортированы обратно на родину. Однако бурундийские власти отказались раскрыть общее число изгнанников.

В ответ администрация Кигали выпустила предупреждение для граждан об опасности поездок в Бурунди, одновременно гарантируя безопасность бурундийским жителям в Руанде. SOS Media Burundi цитирует Алена Мукуларинду, заместителя пресс-секретаря правительства Руанды:

En ce qui concerne les Burundais qui sont ici au Rwanda… Continuez à vaquer à vos activités quotidiennes, ne soyez nullement inquiétés, rien ne vous arrivera suite à la décision des autorités burundaises de fermer les frontières avec le Rwanda.

Что касается граждан Бурунди, проживающих в Руанде… Продолжайте заниматься своими повседневными делами и не волнуйтесь. Несмотря на недавнее решение Бурунди закрыть границы с Руандой, вашей безопасности ничто не угрожает.

Помимо этих решений и официальных заявлений, начались серьёзные сбои в экономической сфере в обеих странах. В беседе с бурундийским журналом Jimbere один коммерсант поразмышлял о ситуации:

On venait de passer plus d’une année à se réjouir d’une reprise des échanges commerciaux entre nos deux pays, mais voilà tout d’un coup, le mauvais épisode recommence. (…) malheureusement, je ne parviens pas maintenant à vendre ne fut ce que la moitié de mes marchandises.

Больше года мы очень радовались возобновлению торговли с Руандой, но теперь вновь начались проблемы. (…) Сейчас, к сожалению, продать даже половину моих товаров стало невозможно.

СМИ Yaga Burundi предлагает собственный анализ ситуации на X (бывший Twitter):

🚍 Sur le plan économique, cette fermeture va peser sur le commerce transfrontalier et le secteur des transports.

Les commerçants rwandais, qui sollicitaient la frontière #Ruhwa pour s'approvisionner en fruits au marché de #Rugombo en @CibitokeProv ont aujourd’hui les mains… pic.twitter.com/aJpqHCdqVO

— Yaga Burundi (@YBurundi) January 15, 2024

🚍 С экономической точки зрения это закрытие окажет негативное влияние на приграничную торговлю и транспортный сектор.

Руандийские торговцы, которые пытались получить на границе в #Рухве свои фрукты и овощи на рынке #Ругомбо в @CibitokeProv, обнаружили, что их руки связаны…

Закрытие границы негативно повлияет на экономический сектор обеих стран, хотя Бурунди есть что терять — в частности, неофициальных работников и трансграничных мелких коммерсантов.

Андре Никвигизе, экономист родом из Бурунди и бывший главный экономический советник Генерального секретаря ООН, а также основатель неправительственной организации «Партнёры за мир и процветание», рассматривает закрытие границы как политически мотивированное решение с потенциально разрушительными экономическими последствиями. Он написал в X:

#Burundi. Avec la fermeture de la frontière avec le Rwanda, les pertes economiques seront importantes. Entre 2018 et 2020, le Burundi avait perdu 5,1 mios de $US sur les echanges avec le Rwanda. Les autorités burundaises ont-elles évalué l’impact economique d’un nouveau blocage ?

— André Nikwigize (@AndreNikwigize1) January 12, 2024

#Бурунди. Закрытие границы с Руандой влечёт значительные экономические последствия. В период с 2018 по 2020 год Бурунди потеряла 5,1 миллиона долларов США на обмене с Руандой. Оценили ли власти Бурунди экономические последствия новой блокады?

Он задаётся вопросом, существуют ли альтернативные, менее резкие способы решения политических проблем, лежащих в основе конфликта между двумя странами.

Более того, многие бурундийцы регулярно пересекают границу с Руандой для лечения.

Как это ни парадоксально, эскалация кризиса между Бурунди и Руандой в значительной степени ударила по Демократической Республике Конго (ДРК). Из-за проблем, связанных с наземным транспортом непосредственно между ДРК и Руандой, конголезские торговцы и путешественники вынуждены пересекать Руанду, прежде чем добраться до пункта назначения. Однако нынешняя ситуация препятствует таким маршрутам, как демонстрирует видео «Голоса Америки»:

Повторяющиеся дипломатические кризисы и кризисы в сфере безопасности наносят большой урон мирному сосуществованию 27 миллионов жителей региона. Особенно страдают те, чьё благосостояние сильно зависит от трансграничной торговли.