Автор изображения: Арзу Гейбуллаева

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

После безуспешных попыток подписания мирного договора сначала в Брюсселе, затем в Испании на саммите Европейского политического сообщества 5 октября, а позже в Кыргызстане на саммите СНГ, главы Армении и Азербайджана, похоже, окончательно согласились подписать мирное соглашение «в ближайшие месяцы», заявляет премьер-министр Армении Никол Пашинян.

В основе документа лежит проект мирного соглашения, предложенный Азербайджаном в мае 2022. Он включает следующие пять принципов [рус]: признание территориальной целостности каждой из сторон, отсутствие территориальных притязаний, воздержание от угроз, демаркацию границ и открытие транспортного сообщения. На тот момент вопрос об окончательном статусе Карабаха и армянского населения, проживающего на данной территории, не поднимался. После военной операции Азербайджана в оспариваемом регионе Нагорного Карабаха 19 сентября 2023 года, ситуация изменилась. 28 сентября правительство Нагорного Карабаха объявило о роспуске к 2024 году, и почти все этнические армяне, проживающие в Карабахе, покинули регион из опасений за свою жизнь под властью Азербайджана. Несколько бывших и действующих должностных лиц республики были задержаны после военной операции 19 сентября.

Нагорный Карабах находился под контролем этнического армянского населения [рус] и был территорией самопровозглашенного государства [рус] со времён войны в начале 1990-х годов [анг], которая завершилась прекращением огня и победой армянских войск в 1994 году. После первой войны было образовано новое государство, де-факто Нагорно-Карабахская Республика, не признанное международным сообществом. Армянские войска оккупировали семь прилегающих территорий. В результате войны «более миллиона людей были вынуждены покинуть свои дома: азербайджанцы бежали из Армении, Нагорного Карабаха и прилегающих территорий, в то время как армяне покидали Азербайджан», сообщает Международная кризисная группа.

Напряжённость сохранялась в течение последующих десятилетий. В 2020 год началась вторая война между Арменией и Азербайджаном, продолжавшаяся в течение 44 дней. Эта война изменила статус региона. Азербайджан восстановил контроль над большей частью ранее оккупированных семи территорий и захватил треть самого Карабаха.

10 ноября 2020 года Армения и Азербайджан при посредничестве России подписали соглашение о прекращении огня. Армения и Азербайджан договорились, что 1960 российских миротворцев останутся в частях Карабаха, «которые не были отвоеваны Азербайджаном, и в узком коридоре, соединяющим Армению и Нагорный Карабах через Лачинский район Азербайджана».

После подписания соглашения в ноябре 2020 года стороны продолжили выдвигать взаимные обвинения в нарушении режима прекращения огня. На государственном и местном уровнях продолжала доминировать враждебная риторика, что снижало перспективы мирного урегулирования конфликта.

В связи с этим появился вопрос: будет ли ещё одна война? Ответ на этот вопрос был получен 19 сентября 2023 года.

Мирный договор

30 октября 2023 года премьер-министр Армении Никола Пашинян заявил: «Три [из пяти] основных принципов мирного соглашения и нормализации отношений» были согласованы, и, если обе стороны останутся верными этим принципам, «подписание мирного соглашения станет реальностью», сообщили [анг] журналисты OC Media.

Однако речь не только о мирном соглашении. По словам [рус] журналиста газеты «Коммерсантъ» Кирилла Кривошеева, «если в регионе больше нет армян как политического фактора, то и спорить вроде бы не о чем?». Во всяком случае,  соглашение будет просто рамочным, отмечает [рус] журналист. Более того, на повестке дня остаётся ещё несколько вопросов, включая «судьбу российских миротворцев в Карабахе и восьми азербайджанских анклавов Армении; планы Азербайджана по соединению Нахичевани, эксклава, граничащего с Арменией, Турцией и Ираном, с остальной частью Азербайджана; определение того, кто будет эксплуатировать этот маршрут» и «будут ли перемещённые карабахские армяне иметь право на въезд в Азербайджан».

«Решение всех этих вопросов займет годы и будет зависеть от меняющегося расклада сил в регионе. Пока же хорошим результатом будет сам факт подписания какой-то бумаги, которая сдерживала бы Баку в желании добиться большего. Азербайджан прекрасно понимает эту роль мирного договора, а потому попытается выжать из ситуации максимум, прежде чем брать на себя какие-то обязательства», — утверждает [рус] Кривошеев.

Остаётся нерешённым вопрос о транспортных маршрутах, в частности, о пути через Армению в азербайджанский эксклав Нахичевань. Этот маршрут известен как «Зангезурский коридор», который Баку называет путём к Нахичевани, удалённому анклаву Азербайджана, зажатому между Арменией, Турцией и Ираном. Этот путь, хотя он и не был прямо упомянут, стал частью соглашения о прекращении огня, подписанного Арменией и Азербайджаном после 44-дневной войны в 2020 году. Соглашение гласит [рус]:

Республика Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортным сообщением осуществляет Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации. По согласованию сторон будет обеспечено строительство новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахичеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана.

В недавнем интервью местным СМИ президент Азербайджана Ильхам Алиев назвал этот путь «стратегическим проектом»:

True, there is no word ‘Zangezur corridor’ in it because I included the term ‘Zangezur corridor’ in the geopolitical lexicon afterwards. However, it is explicitly stated there that there should be a transport connection between the western regions of Azerbaijan and the Nakhchivan Autonomous Republic, and Armenia should provide it.

«Правда, там нет слов «Зангезурский коридор». Потому что термин «Зангезурский коридор» я ввёл в геополитический лексикон позже». Однако там ясно указано, что между западными районами Азербайджана и Нахичеванской автономной республикой должно быть транспортное сообщение, и Армения обязана его обеспечить.

Коридор также важен для другого регионального игрока и союзника Азербайджана — Турции.

Теперь Азербайджан заявляет, что больше не заинтересован в коридоре, во всяком случае, не в его нынешнем виде. 25 октября в интервью агентству Reuters помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев заявил, что «у Азербайджана не было планов по захвату Зангезура». Гаджиев добавил, что вместо этого страна сотрудничает с Ираном.

Тем временем премьер-министр Армении Никол Пашинян обнародовал предложение о региональном проекте «Перекрёсток мира», который соединит Турцию, Азербайджан, Иран и Грузию через Армению, и назвал его «важной частью мирной повестки дня на Южном Кавказе», сообщает OC Media.

Как Баку, так и Ереван и ранее официально обещали заключить мир [рус], но несмотря на обещания напряжённость сохранялась. Будет ли подписан договор к концу этого года или нет, покажет, насколько искренними являются обязательства по достижению мира, о которых говорят лидеры этих стран.