Скриншот из YouTube-видео канала «Радио Свобода» с изображением белорусского диктатора Александра Лукашенко и белорусского паспорта

7 сентября 2023 года вступил в силу указ, согласно которому белорусы, проживающие за рубежом, не смогут продлевать паспорта в консульствах. Тем самым граждан вынуждают либо возвращаться домой, где их, скорее всего, будут преследовать, либо оставаться за границей с просроченным паспортом.

Документ, подписанный лидером страны Александром Лукашенко, означает, что белорусы могут получать новые паспорта только в органах внутренних дел по месту последней регистрации (подразумевается, что в большинстве случаев это Беларусь).

Сотни тысяч белорусов покинули страну после того, как мирные протесты 2020 года были жестоко подавлены режимом. С тех пор число политзаключённых в республике растёт практически ежедневно; по некоторым оценкам, в стране насчитывается от 1500 до 1800 политических заключённых.

Режим также обдуманно вытеснял диссидентов из страны путём целенаправленных репрессий, часто сопровождаемых тюремным заключением, как в сталинские времена. Таким образом, многие из тех, кто участвовал в протестах, и тех, кто проявил солидарность с оппозицией, покинули Беларусь.

Если активистов заставят вернуться для продления паспортов — а для многих это единственный документ, удостоверяющий личность, — им может грозить тюремное заключение или иное наказание, изобретённое режимом.

Хотя некоторые белорусы настроены оптимистично, например, в эфире «Еврорадио» [бел] юрист Центра белорусской солидарности Марина Грищенко заявила, что некоторые страны предоставляют белорусам проездной документ, в том числе Польша.

Однако это заверение белорусов не успокаивает. Один из участников группы «Белорусы в Чехии» в Facebook [бел] написал:

Новую карту пабыта без пашпарта ўжо не атрымаеш пасля сканчэння яе тэрміну. Для паступлення ў ліцэі і вну патрэбны менавіта пашпарт. Праезны дакумент не падыйдзе. І ў банк з праезным дакументам не пойдзеш і г.д. Таму па факце толькі абарона. Якую дадуць не ўсім. Што будзем рабіць? 

Вы не получите новую карту [резиденства], если продолжаете жить с истекшим паспортом. Для поступления в школы и университеты необходим паспорт. Проездной документ не подойдёт. И в банк нельзя пойти только с проездным документом. Поэтому фактически мы можем просить только убежище, которое не всем дадут. Что делать?

Стивен Филлипс, исследователь в проекте Mobile Futures, специализирующийся на иммиграционном и беженском праве в Институте прав человека Академии Або в Финляндии, поделился в интервью Global Voices:

Sometimes in exceptional circumstances countries will issue documents to non-citizens, but exactly what that document allows the holder to do can vary from place to place. I don't have the  specific information about these Polish and Lithuanian travel documents. 

For those outside of Poland and Lithuania people will likely be at the mercy of their country of residence, it will depend on each country's willingness to accommodate Belarusians in this situation. Some might be stuck in limbo, with a right to remain in their country of residence but with travel rights heavily restricted.

Иногда в исключительных обстоятельствах страны выдают документы негражданам, но то, что именно подобный документ позволяет делать владельцу, варьируется от страны к стране. У меня нет точной информации об этих польских и литовских проездных документах.

Те, кто находится за пределами Польши и Литвы, скорее всего, будут зависеть от страны временного проживания, то есть от готовности страны принять белорусов в нынешней ситуации. Некоторые могут оказаться в подвешенном состоянии, получив право остаться в стране проживания, но с жёстко ограниченными правами на поездки.

Действительно, хотя некоторые граждане могут получить проездные документы других стран (в том числе Польши [анг]), эти документы не заменяют паспорт. Таким образом, люди — за исключением тех, кто официально обратился за защитой или с просьбой убежища, — не смогут без паспорта продлить срок проживания.

Процент белорусов, иммигрировавших и обратившихся за международной защитой, очень низок, отчасти потому, что это изматывающий и длительный процесс с неясным результатом.

Например, в 2021 году в Польше защиты [анг] попросили всего 2300 белорусов. В целом, по данным польского Государственного ведомства по делам иностранцев (UdSC), уже в 2021 году в Польше было более 50 тысяч белорусов с видом на жительство, что примерно в два раза больше, чем в начале 2020 года. С начала беспорядков Польша активно приветствовала [анг] тех, кто бежал от репрессий в Беларуси, привлекая таких специалистов, как ИТ-профессионалы и врачи.

Ещё один человек написал в белорусской группе Facebook:

Речь идет о не просто о фактической дискриминации в отдельных случаях, а о формальной (то есть закрепленной в законодательстве), на уровне политики, дискрминации граждан, которые живут за границей. Это логичное продолжение тенденции законодательного закрепления неравенства по признаку лояльности государству, которая началась в конце прошлого года и активно разворачивается в 2023. Но в этот раз, в отличие от предыдущих, под каток попали не только «политические», но вообще все, кто живёт за границей. Но в отличие от всех (хотя в их отношении это конечно тоже нарушение), политическим эмигрантам не доступна возможность поменять паспорт и все остальное в Беларуси. И не доступна по вине самого же государства. Поэтому в этой ситуации они — наиболее уязвимая группа.

Неизвестно, когда развеется этот дипломатический туман. Лидер белорусской оппозиции в изгнании Светлана Тихановская встретилась с заместителем министра иностранных дел Литвы, и они обсудили возможность продолжения Литвой приёма документов на вид на жительство от белорусов с просроченными паспортами. Однако каждый такой случай будет рассматриваться индивидуально. Как сообщает «Зеркало», дети, рождённые в Литве, смогут получить загранпаспорта, подтвердили в пресс-службе [анг] Тихановской.