Наблюдатели Commonwealth следят за подсчётом голосов после закрытия избирательных участков на парламентских выборах в Мальдивах 6 апреля 2019 года. Фотография: Flickr, Commonwealth Secretariat. CC BY-NC 2.0 [рус]

Мальдивы готовы к президентским выборам 2023 года, которые пройдут 9 сентября 2023 года. В этом островном государстве с населением около 520 000 человек право голоса имеют около 280 000 избирателей. Победитель будет объявлен после голосования, если один кандидат наберёт более 50 процентов голосов. Если ни один из кандидатов не преодолеет этот порог, то в течение 21 дня состоится второй тур голосования с двумя наиболее успешными претендентами.

Скорее всего, действующего президента Ибрагима Мохамеда Солиха [рус] ожидает жёсткая конкуренция, поскольку вызов ему на этот раз бросили семь кандидатов. Президент Солих от «Демократической партии Мальдив» (ДПМ) вступил в должность в сентябре 2018 года после победы над действующим на тот момент главой государства Абдуллой Ямином Абдулом Гаюмом из «Прогрессивной партии Мальдив» (ППМ) [рус]. Результаты нынешних выборов будут иметь далеко идущие последствия для внешней политики Мальдив, а также статуса в регионе.

Абдулла Ямин Абдул Гаюм [рус], второй демократически избранный президент Мальдив, в своё время одержал победу на выборах 2013 года, одолев действующего лидера Мохамеда Нашида [рус], главу МДП.

Президентство Ямина сопровождалось спорными решениями: тюремное заключение ключевых деятелей оппозиции и судей Верховного суда, ограничения на деятельность СМИ, последовавшие за обвинениями в коррупции и закрытием парламента [рус] после вотума недоверия. В 2019 году Ямин предстал перед судом по обвинению в коррупции и отмывании денег, за что был приговорён к пяти годам тюремного заключения. Однако в ноябре 2021 года его освободили: суд высшей инстанции снял обвинения.

Геополитическое влияние

В последнее десятилетие в мальдивской политике играли значительную роль геополитические факторы. Выборы на Мальдивах 2018 года многие интерпретировали как победу Индии и поражение Китая. Бывшего президента Ямин обвиняли в укреплении тесных связей с Китаем после того, как он подписал многочисленные договоры о свободной торговле и морские соглашения. После 2012 года китайские инвестиции в островное государство резко возросли из-за множества крупных проектов, что привело к формированию огромного китайского долга. Эти события обострили исторически тесные [рус] и продолжавшиеся более шести десятилетий отношения Индии с Мальдивами. Некоторые индийские комментаторы даже предположили, что Ямин передаёт Мальдивы Китаю.

После выборов 2018 года президент Солих принял политику «India first» («Индия прежде всего»), направленную на восстановление связей с Индией и сохранение при этом отношений с Китаем. Индия ответила увеличением помощи Мальдивам и усилением военного присутствия, чтобы противостоять растущему влиянию Китая в регионе. Однако в октябре 2020 года оппозиционная коалиция из «Прогрессивной партии Мальдив» (PPM) Ямина и «Народного национального конгресса» (ННК) инициировала кампанию «India out» («Индия — прочь»), бросая вызов двусторонним отношениям. Эту кампанию против индийского военного присутствия укрепил тот факт, что Ямин был оправдан по обвинениям в отмывании денег в 2021 году. По-видимому, целью кампании была организация возвращения политика на сцену.

Кампания «Индия — прочь» набирала обороты, пока в апреле 2022 года правительство её не запретило по соображениям национальной безопасности. В декабре 2022 года уголовный суд Мальдив приговорил Ямина к 11 годам тюремного заключения по обвинению в коррупции и отмывании денег и наложил штраф в размере 5 миллионов долларов США. Нынешнее правительство Солиха по-прежнему утверждает, что у него особые отношения с Индией.

Фавориты

В свете предстоящих выборов, среди кандидатов в президенты по-прежнему лидирует действующий президент Ибрагим Мохамед Солих от ДПМ. За время пребывания на посту он возглавил и завершил несколько инфраструктурных проектов и инициатив, популярных, ориентированных на граждан и принесших пользу мальдивцам.

Главный соперник Солиха — Мохамед Муиззу, нынешний мэр столицы Мале [рус], представляет партию «Народный национальный конгресс» (ННК) и поддерживается ППМ Ямина. Занимая пост министра жилищного строительства и инфраструктуры в администрации Ямина, Муиззу успешно завершил множество крупномасштабных проектов, профинансированных Китаем, и завоевал популярность среди жителей Мале, которые составляют половину всего населения Мальдив. Кроме того, Верховный суд Мальдив подтвердил, что находящийся в заключении бывший президент Ямин не имеет права баллотироваться на предстоящих выборах. Ямин не хотел поддерживать кандидата из своей партии, даже как дублёра, и его партия в итоге одобрила Мохамеда Муиззу от ННК.

Однако главная проблема Солиха — внутри его собственной партии. Ибрагим Мохамед Солих поссорился с другом детства и коллегой по партии Мохамедом Нашидом [рус], первым демократически избранным президентом страны. В 2022 году конфликт обострился до такой степени, что Нашид бросил вызов Солиху на первичных президентских выборах. В январе 2023 года Солих набрал более 61 процента голосов, чтобы победить Нашида и получить мандат партии на участие в предстоящих выборах.

В мае 2023 года Нашид покинул правящую партию ДПМ и стал соучредителем новой под названием «Демократы» вместе с 12 членами парламента от ДПМ. Партия выдвинула депутата от Хулуду Ильяса Лабиба своим кандидатом в президенты. Мохамед Нашид особенно популярен среди мальдивской молодёжи, поэтому этот шаг, вероятно, испортит перспективы Солиха, расколов базу избирателей ДПМ.

Свободные и честные выборы?

В докладе «Свобода в мире за 2023 год», подготовленном организацией Freedom House, отслеживающей глобальные тенденции в области политических прав и гражданских свобод, Мальдивы названы частично свободными (41/100). Отмечено, что, несмотря на улучшения, многие основные свободы в этом островном государстве по-прежнему ограничиваются.

Организация Transparency Maldives завершила предвыборный анализ в августе 2023 года, выявив две проблемы, нарушившие принцип равенства на выборах: злоупотребление государственными ресурсами и скоординированное влияние на избирателей через государственные предприятия (ГП) со стороны правящей партии.

Бывший депутат Рукума Ахмед Абдул Карим от «Прогрессивной партии Мальдив» упомянул в X (ранее Twitter):

Maldives @PoliceMv violently attacking the citizens at opposition campaign centre at L.Maavah. Less than a week to presidential election, we are seeing violations to all rights. @TransparencyMV @amnesty @ICJ_org @hrw @UN_HRC @coe @State_SCA @FCDOGovUK @PAMPALONIPAOLA @HaswellUN… pic.twitter.com/7ibL1vIdVb

— ރުކުމާ (@RukumaA) September 1, 2023

Мальдивская полиция жестоко атакует граждан в предвыборном центре оппозиции на острове Маава. Меньше чем за неделю до президентских выборов мы наблюдаем нарушения всех прав.

Представители CIVICUS, глобального альянса организаций гражданского общества и активистов, взяли интервью у изгнанной активистки и основательницы Мальдивской демократической сети (МДС) Шахинды Исмаил, которая прокомментировала предстоящие выборы:

I think the election that will take place on 9 September has already lost any semblance of freedom or fairness. The government has unfairly, even unlawfully, monopolised all political spaces months ahead of the election. The government has sought to eliminate all viable opposition and has used judicial institutions to place one obstacle after another in the way of opposition parties, depriving them of precious time for campaigning. The Elections Commission (EC) in particular is seriously compromised, which affects the very principle of election freedom and fairness.

Я думаю, что выборы, которые состоятся 9 сентября, уже утратили всякое подобие свободы и справедливости. Правительство несправедливо, даже незаконно монополизировало все политические пространства за несколько месяцев до выборов. Власти пытались устранить всю жизнеспособную оппозицию и использовали судебные институты, чтобы создавать одно препятствие за другим на пути оппозиционных партий, лишая их драгоценного времени для агитации. В частности, серьёзно скомпрометирована Избирательная комиссия (ИК), что затрагивает сам принцип свободы и справедливости выборов.

Amnesty International призвала кандидатов придерживаться повестки из семи пунктов и взять на себя обязательство защищать права человека в случае их избрания.

Партии и соперники ведут активную агитацию и дают всеобъемлющие предвыборные обещания. Однако президент Солих по-прежнему уверен в себе и намерен сохранять стабильность в стране. Исход выборов окажет существенное влияние на внешнюю политику Мальдив, определив, склонятся острова в сторону Индии или Китая. Мальдивцы надеются на огромную явку избирателей, как и на предыдущих выборах (89,2 процента).