
Сообщения пользователей и различные данные позволяют предположить, что даже после того, как правительство Ирана разблокировало популярный мессенджер, оно продолжало замедлять скорость доступа к нему. Коллаж Махсы Алимардани.
[Ссылки ведут на страницы на английском языке, если не указано иного].
Версия этого поста была написана Махсой Алимардани для ARTICLE19 и публикуется здесь по партнёрскому соглашению.
В разгар протестного движения этой зимы в Иране был введён временный запрет на мессенджер Telegram, а также на другую популярную зарубежную социальную сеть — Instagram. Он продлился с 30 декабря 2017 года по 13 января 2018 года.
Запрет, хоть и временный, имел значительные последствия в Иране, где этот работающий на основе IP мессенджер невероятно популярен. Telegram доминирует на иранском рынке мессенджеров и считается основной платформой (частной и публичной) общения для иранцев.
Из 80 миллионов жителей Ирана 50 миллионов имеют доступ в интернет, и среди них 45 миллионов пользуются Telegram. Публичные каналы Telegram могут похвастаться широким набором тем, как политических, так и о повседневной жизни, среди них — каналы оппозиции за рубежом, которые на других платформах обычно блокируются.
Временный запрет был широко признан, но новые свидетельства показывают, что правительство создавало помехи или замедляло скорость соединения с платформой и в дни после снятия блокировки. Это заставляет ещё больше беспокоиться о попытках Ирана установить жёсткий контроль над сетью.
Запрет Telegram — и признаки создания помех — бросают тень сомнения на заявления о большей открытости интернета, к которой обещала стремиться администрация президента Хасана Рухани. Одно из самых значительных достижений администрации Рухани в продвижении свободы интернета — её успехи в ограде таких платформ, как Instagram и Telegram, от цензуры вопреки стараниям более консервативных и бескомпромиссных элементов в руководстве страны. Но события вокруг Telegram заставляют думать, что старания администрации Рухани разблокировать такие платформы, как Twitter, недоступные с 2009 года, вряд ли скоро увенчаются успехом.
Решение заблокировать Telegram было нарушением установленного процесса и верховенства права со стороны различных служб безопасности [перс] в стране, работающих за границами официального закона и связанных протоколов.
Согласно положениям Закона о компьютерных преступлениях и постановлениям объединяющего несколько агентств Высшего совета киберпространства, до приведения в действие таких решений их должны рассмотреть и одобрить несколько органов. Более поздние заявления министра информационных и коммуникационных технологий Мухаммеда-Джавада Азари Джароми указывают на то, что решения были приняты [перс] Высшим советом национальной безопасности
После снятия блокировки Telegram 13 января 2018 года пользователи сообщили о медленной связи с приложением. Основатель и исполнительный директор Telegram Павел Дуров подтвердил эти заявления в твите от 15 января 2018 года:
The reports that @telegram has been unblocked in Iran are consistent with our data, however, the speed of access to @telegram in Iran hasn't reached its pre-blocking level. We are analyzing the traffic to understand the reason for this before making any announcements.
— Pavel Durov (@durov) January 15, 2018
Сообщения о том, что @telegram был разблокирован в Иране, соответствуют нашим данным, однако скорость доступа к @telegram в Иране не достигла своего уровня до блокировки. Мы анализируем трафик, чтобы понять причину этого до того, как делать какие-либо заявления.
Данные социальной лаборатории Тегеранского университета показывают, что число постов в персоязычных публичных каналах и число просмотров этих постов после снятия блокировки не сразу вернулись к обычному уровню (розовый участок — время блокировки). Прежние числа были достигнуты только около 20 января 2018 года.

Жёлтый представляет число постов, синий представляет число просмотров постов. Розовая зона представляет период блокировки с 31 декабря 2017 года по 13 января 2018 года. В период после блокировки, судя по всему, имели место проблемы с возвращением уровня просмотров и публикации контента в персоязычных каналах Telegram. Предыдущие спады были вызваны такими событиями, как землетрясения. Данные собраны доктором Тахой Яссери.
Результаты испытаний «

Проверки OONI по блокировке приложения и веб-версии Telegram в Иране. Период после блокировки (голубые точки, которые заканчиваются с прекращением цензуры 13 января 2018 года) показывает более медленную скорость подключения, что совпадает с заявлениями пользователей, исполнительного директора Telegram Дурова и другой пользовательской статистикой. График Артуро Филасто, сооснователя и ведущего разработчика ПО для OONI.
Сам Telegram со времени заявления Дурова от 15 января 2018 года не публиковал никаких данных об активности в Иране, сохраняя своё характерное отсутствие открытости касательно вмешательства правительства в работу платформы.
Данные Тегеранского университета и тесты OONI не являются точной наукой. Но вместе с отдельными сообщениями пользователей они становятся серьёзным свидетельством того, что власти продолжали ограничивать использование приложения после снятия запрета, ещё больше нарушая обязательства по обеспечению доступа в интернет, которые обещала исполнить администрация Рухани, как на национальном, так и на международном уровне.
Само правительство не делало официальных заявлений касательно того, создавало оно помехи для подключения или нет. Многие пользователи всё ещё сообщали о том, что медленная скорость загрузки создавала препятствия их работе. 17 января 2018 года министр Джароми написал в Twitter, что он встречался с Высшим советом киберпространства, чтобы координировать их политику в области цифровой экономики, учитывая влияние цензуры интернета на бизнес. Пользователи начали задавать вопросы о роли министерства в замедлении скорости загрузки, но не получили никакого ответа от обычно активно высказывающегося министра.

Министр Джароми пишет 17 января: «После ответа от Верховного совета киберпространства сегодня, оно было одобрено министерством коммуникации, с созданием рабочей группы, состоящей из министра экономики, заместителя научного сообщества, с присутствием Центра национального киберпространства, которая в течение месяца подготовит документ стратегии Исламской Республики Иран в развитии цифровой экономики и представит на одобрение правительству». В ответ один из читателей Джароми спросил: «Г-н министр, правда ли министерство ИКТ намеренно замедляет скорость загрузки картинок и видео в Telegram?» Джароми не ответил.
Учитывая эти свидетельства, министерству ИКТ Ирана, части избранной администрации Рухани, которая должна представлять беспокойства иранского народа, следовало бы открыто определить меры и размах усилий по контролю интернет-коммуникаций.
Кроме того, Telegram не ответил, как была затронута их инфраструктура в стране, когда правительство ввело запрет на платформу. В июле 2017 года компания перевела свою сеть доставки содержимого (CDN) в Иран и начала хранить публичные изображения и видео каналов платформы на серверах в стране, чтобы увеличить скорость скачивания. Telegram также лучше бы послужил иранцам, если бы компания опубликовала любые данные об ограничении доступа правительством или других видах вмешательства в их работу с 15 января.
Хотя теперь Telegram доступен, и правительство, и компания должны создать механизмы подотчётности, чтобы убедиться, что иранцам гарантирован доступ к информации вне зависимости от политики страны или решений компании.