[В данной статье приведены ссылки на англоязычные источники, если не указано иное].

Это далеко не новость. В течение десятилетий внесудебные убийства, совершаемые сотрудниками ямайской полиции, являются постоянной проблемой в области соблюдения прав человека. Об этом сообщалось а многочисленных докладах местных и международных правозащитных организаций, в том числе в Докладе о правах человека Госдепартамента США.

Теперь к этому списку добавилась Amnesty International. На пресс-конференции, прошедшей в Кингстоне 23 ноября 2016 года, Amnesty International опубликовала свой новый доклад о Ямайке: «Напрасное ожидание: Незаконные убийства, совершаемые полицией, и долгая борьба родственников за справедливость». Директор Amnesty в обеих частях Америки, Эрика Гевара-Розас, сообщила в пресс-релизе:

If authorities in Jamaica are serious about tackling the country’s shocking levels of police killings and violence they must urgently promote a deep police and justice reform to address not only the number of police murders but the root causes of the problem.

Если власти Ямайки серьёзно настроены снизить ужасающее число убийств и актов жестокости, совершаемых полицией, им следует срочно провести глубинную реформу полиции и системы правосудия, фокусируясь не только на числе убийств, совершаемых полицейскими, но и на корневых причинах этой проблемы.

Доклад выходит за рамки основ — вопиюще несправедливого лишения граждан права на жизнь [ру] сотрудниками государственных органов; он также исследует то, что Роджер Малкольм, руководитель правозащитного направления лоббистской правозащитной группы Jamaicans for Justice (JFJ), назвал «сетью нарушений прав человека», непосредственно связанной с убийствами и касающейся семей убитых, их друзей и более широкого круга лиц. Нарушения включают в себя различные формы оскорблений, угроз и запугиваний — дома, на похоронах, на церковных службах и даже в суде.

После пресс-конференции Amnesty International Малкольм выступал с речью на небольшой неформальной вечерней встрече, на которой присутствовали члены семей погибших от рук полицейских и представители правозащитного сообщества. Для привлечения внимания к проблеме на собрании были организованы выставка художественных произведений и показ фильмов.

Very powerful expression of police killings in Jamaica, wall mounted #SheStands4Justice #Time4JusticeJA pic.twitter.com/KggsPTpMTj

— Minar Pimple (@minarp) November 24, 2016

Очень яркое выражение отношения к убийствам, совершённым полицейскими, — инсталляция на стене.

Малкольм указал на «культуру страха», возникшую среди несчастных жителей, причём «в этом нет виноватых». Культура «informer fi dead» («Доносчик будет мёртв»), о которой ещё в 1991 году пел диджей Буджу Бэнтон, означает, что граждане отказываются сообщать о преступлениях или выступать их свидетелями, поскольку боятся, что им могут причинить вред преступные группы или полиция — либо и те, и другие. Такие настроения доминируют до сих пор, парализуя деятельность правозащитников и ещё более затрудняя борьбу за справедливость.

Один из примеров — дело Мэтью Ли, который в январе 2013 года был застрелен полицейскими вместе с двумя другими молодыми людьми в Аркадии — жилом районе Кингстона. Никто не согласился быть свидетелем, из-за чего дело было приостановлено.

Шакелия Джексон, прямолинейная и отважная сестра работника кафе Накейи Джексона, застреленного полицейскими в январе 2014 года, заявила, что ямайская система правосудия причиняет огромные страдания многим семьям, в которых произошли такие же беды, отметив, что периоды полицейского произвола всегда совпадают с датами начала судебных разбирательств. Дело её брата было оставлено без последствий в июле этого года, с тех пор нападки прекратились. На встрече Джексон спросила: «Кто ответит за всё это?», а активист Гленрой Мюррей процитировал её решительные реплики:

“We have left the future of the country in the hands of men who have no desire for change” – Nakeia's sister. #Time4JusticeJa

— Glenroy Murray (@GlenDivo) November 24, 2016

«Мы отдали будущее нашей страны в руки людей, которые не хотят никаких перемен», – сестра Накейи.

Его коллега Джевион Нельсон размышляет в Twitter:

I am concerned that our courts rely on witnesses so much for certain cases. What's the point of investigations? #Time4JusticeJA

— Jaevion Nelson (@jaevionn) November 24, 2016

Меня беспокоит, что суды так сильно полагаются на свидетелей в определённых делах. В чём смысл расследований?

Одна жительница Ямайки выразила поддержку семье жертвы:

.@josefinasalomon @Petchary I sincerely hope someone will be held accountable for this young man's murder. His family continues 2 fight 4 it

— Kerry-Ann Morgan (@patrioticjam) November 23, 2016

Я искренне надеюсь, что виновных в убийстве этого юноши привлекут к ответственности. Его семья продолжает бороться за это.

А блогер Сюзан Гоффе заметила:

The courage demonstrated by families of victims of police violence is remarkable. #Time4JusticeJA

— Susan Goffe (@suezeecue) November 23, 2016

Мужество, которое проявляют семьи жертв убийств, совершённых полицейскими, поразительно.

Даже члены иммигрантских общин Ямайки выразили своё отношение к этой проблеме:

I love Jamaica but this is one of the reasons I am very hesitant to return. #Time4JusticeJA https://t.co/F4XbNPHWtn

— Falcão Roberts (@nfkroberts) November 21, 2016

Я люблю Ямайку, но это одна из причин, почему я очень не хотел бы возвращаться туда.

Однако некоторые заняли более жёсткую позицию, предположив, что жертвы убийств, совершённых полицейскими, получили по заслугам:

They would have u think that all those 2000 men killed in 10 years were Innocent babys?. #Time4JusticeJA

— RealRenk (@RealRenk) November 24, 2016

Можно подумать, что все эти 2000 мужчин, убитые за 10 лет, были невинными детьми.

Несмотря ни на что, надежда на справедливость остаётся. Учреждение Независимой следственной комиссии (INDECOM) в 2010 году, которое было нацелено на детальный анализ случаев злоупотребления полномочиями, привело к резкому снижению числа убийств, совершённых полицейскими, с 258 случаев в 2013 году до 129 в 2014, а в 2015 году оно снизилось ещё больше — до 98 случаев — минимума за последние 16 лет.

Однако в этом году количество убийств, совершённых на Ямайке, возросло. Тележурналист Абка Фитц-Хенли сообщил:

UPDATE: latest JCF stats for crimes between Jan 1 & Nov. 19, 2016 shows that murders up by 5.2 percent this year compared to 2015. pic.twitter.com/S6Cp5qFYk4

— Abka Fitz-Henley (@AbkaFitzHenley) November 24, 2016

ОБНОВЛЕНИЕ: Последняя статистика убийств JCF за период с 1 января по 19 ноября 2016 показывает, что число убийств в этом году возросло на 5,2% по сравнению с 2015 годом.

JFC означает «Полиция Ямайки».

Безопасность и права человека — а также крайне медленный темп работы системы правосудия — никогда не перестают быть актуальными для Ямайки. Публикация доклада Amnesty подчёркивает, что ямайскому правительству необходимо начать серьёзную работу по реформированию полиции — этот вопрос был поднят в докладе Комиссии по расследованию в связи с вмешательством органов безопасности в конфликт в парке Тиволи, имевший место в 2010 году.

Необходимость «обширной институциональной реформы» полиции также была ранее упомянута в соглашении о резервном кредитовании Ямайки Международным валютным фондом (МВФ). Делая первый шаг в этом направлении, премьер-министр Эндрю Холнесс взял на себя обязательство к октябрю 2017 года провести детальный анализ законодательства Ямайки о полиции, относящегося ещё к колониальной эре.

Министр юстиции Делрой Чак, на этой неделе встречавшийся с представителями Amnesty и Jamaicans for Justice, всецело осведомлён о том, что в текущем положении «отложенное правосудие есть отвергнутое правосудие», и что в таких условиях по мере рассмотрения дел в судах создаются предпосылки для роста случаев нарушения прав человека. На этой неделе министр заявил, что документы для рассмотрения дел в суде должны готовиться в течение трёх месяцев. Время покажет, насколько это требование выполнимо.

К счастью, ямайские семьи получили помощь и поддержку от женщин со всего полушария. Участница кампании Amnesty Робин Гиттард пишет:

More solidarity across the globe: colleagues from #Brazil in solidarity with families of people killed by police in #Jamaica #Time4JusticeJA pic.twitter.com/cudSwokiKL

— Robin Guittard (@Aboboudial) November 24, 2016

Солидарность по всему миру: коллеги из Бразилии выразили поддержку семьям молодых людей, убитых полицейскими на Ямайке.

Вопросы соблюдения прав человека, совершения преступлений и актов насилия остаются для Ямайки весьма болезненными, однако пока благие намерения реализуются в действиях, есть слабый проблеск света в конце тоннеля.