Ледник Перито-Морено в национальном парке Лос-Гласьярес, Аргентина. Фотография: Amanderson2 на Flickr. CC BY 2.0 DEED [рус]

Статья Дэвида Фелибы опубликована на Climate Home News 13 февраля 2024 года. Отредактированная версия материала предлагается на Global Voices  в рамках медиасоглашения.

Новый президент Аргентины Хавьер Милей, сторонник «свободного рынка», выступает за отмену экологического регулирования, что ставит под угрозу леса и ледники. Милей, называющий изменение климата «социалистической ложью», попытался ослабить ограничения на добычу полезных ископаемых вблизи ледников и аннулировать защиту лесов.

Однако эти решения спровоцировали протесты [исп], петиции и открытые письма [исп]. Милей был вынужден отозвать масштабный законопроект о реформе свободного рынка, в котором содержались эти положения, поскольку стало ясно, что для принятия документа президенту не хватит голосов в нижней палате Аргентины.

Хотя Милей был избран президентом в ноябре 2023 года, набрав 56 процентов голосов, его партия получила менее пятой части мест в нижней палате и менее десятой части в Сенате. Поэтому принятие закона — большая проблема, в которой лидер государства зависит от большого блока независимых депутатов.

График: Climate Home News. Используется с разрешения

Пока Милей не объявил о следующем этапе работы над законопроектом о реформе. Правительство может повторно представить закон на голосование в парламенте, включить некоторые его аспекты в указы исполнительной власти или вынести решение на всенародный референдум.

Бюрократические сокращения

После десятилетий преимущественно левого правления в Аргентине Милея избрали благодаря его обещаниям резко сократить государственные расходы, справиться с безудержной инфляцией и стимулировать экономический рост.

Лукас Руис, гляциолог из аргентинского правительственного научного агентства Conicet [анг], объясняет, что экологическая программа Милея заключалась «в смягчении правил или сокращении охраняемой площади с аргументом, что это противоречит экономическому развитию».

Энрике Виале, возглавляющий аргентинскую Ассоциацию юристов-экологов, говорит, что Милей — «звено международной тенденции, которая рассматривает защиту окружающей среды как врага». Милей восхваляет бывших крайне правых президентов Жаира Болсонару в Бразилии и Дональда Трампа в США.

Хотя глава государства оставил Аргентину в рамках Парижского соглашения по климату и пообещал чистый нулевой уровень выбросов к 2050 году, Милей быстро упразднил Министерство окружающей среды и предложил огромный радикальный реформационный законопроект.

Читайте также: Пакет законов президента Хавьера Милея по дерегулированию Аргентины одобрен Конгрессом

Законопроект содержит сотни пунктов, продвигающих повестку президента в широком спектре отраслей: от туризма и виноделия до горнодобывающей промышленности и сельского хозяйства. Но больше всего экологов возмущает вопрос о смягчении ограничений на экономическую деятельность в ледниковых зонах и лесах.

Хотя некоторые пункты законопроекта и получили поддержку законодателей,  тот факт, что учёные и экологические ассоциации очень негативно отреагировали на вышеуказанный пункт, спровоцировал бурные дискуссии.

Леса и ледники

Одно положение позволяет правительствам провинций разрешать вырубку лесов в тех районах, где она в настоящее время запрещена. Также сокращается бюджет на борьбу с незаконной вырубкой и лесными пожарами.

По оценкам Гринпис [исп], в результате этого изменения около четырёх пятых лесов страны остаются без какой-либо правовой защиты. Участник лесной кампании Гринпис Эрнан Джардини [исп] назвал это «значительным провалом с точки зрения экологической регрессии», которая приведёт к «неконтролируемому» уничтожению лесов.

Милей также предложил изменить юридическое определение ледников. Это исключит из списка более мелкие ледники, а также те, которые ранее не были зафиксированы в официальных документах. Это означает, что эти ледники лишатся юридической защиты и станут жертвой добытчиков золота, серебра и меди в Андах.

По мнению Джардини, вести добычу на окраинах ледников и при этом не повредить ни одного — это как «снять дверцу с холодильника и ожидать, что морозильная камера не разморозится». В Аргентине находится почти 17 000 ледников [pdf, 3,1 МБ], занимающих территорию, которая по размерам больше, чем Тринидад и Тобаго. Ледники обеспечивают города питьевой водой и помогают Аргентине адаптироваться к изменению климата.

Гляциолог Руис рассказал, что они помогают смягчить последствия засухи, обеспечивая воду: «Самый большой риск, с которым мы сейчас сталкиваемся [при добыче полезных ископаемых], — загрязнение тех территорий, где берут начало многие реки».

Судьба этих мер и законопроекта о реформе неясна. Но Джардини предупреждает, что их ратификация станет «позорным провалом». Законы, которые реформы ослабят, «потребовали многих лет работы», сказал он, и разрушить их «означает развеять по ветру многолетние усилия».

Многие годы работы ушли на то, чтобы принять действующее законодательство. Если реформы его уничтожат, это, по мнению Джардини будет означать, что многолетние усилия потрачены впустую.