Девятнадцатого сентября на встрече [анг] платформы C5+1 [анг] президента США Джо Байдена с лидерами пяти стран Центральной Азии президент Сердар Бердымухамедов представлял Туркменистан. Десять дней спустя, на встрече [анг] канцлера Германии Олафа Шольца с главами государств Центральной Азии, Туркменистан представлял отец президента и бывший лидер Гурбангулы Бердымухамедов. Это было странным, учитывая, что ныне Бердымухамедов-старший — всего лишь председатель Халк Маслахаты, парламента страны.
Эти два события прекрасно отражают волнения в руководстве Туркменистана и совершенно запутанную преемственность. В марте 2022 года Бердымухамедов-младший победил на президентских выборах [анг] и сменил своего отца, управлявшего Туркменистаном в период с 2006 по 2022 год. Так родилась уникальная модель преемственности власти в Центральной Азии и на постсоветском пространстве. Хотя президентская власть и раньше передавалась от отца к сыну, ни разу не было случая, чтобы и отец, и сын оставались живы и политически активны. Например, в 2003 году Гейдар Алиев скончался вскоре после того, как передал власть своему сыну [анг] и нынешнему президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву.
За преемственностью власти в Туркменистане пристально следят соседние страны, политические режимы которых испытывают трудности с передачей полномочий. В Кыргызстане за последние 30 лет произошли три революции [анг]. Бывший президент Казахстана Нурсултан Назарбаев не смог удержать власть [анг], проиграв избранному преемнику Касым-Жомарту Токаеву, что привело к самым жестоким протестам в истории страны. Самым внимательным наблюдателем остаётся президент Таджикистана Эмомали Рахмон, который, по слухам [анг], готовит своего сына Рустама к тому, чтобы тот вскоре занял пост президента.
Таким образом, продолжающийся кризис преемственности в Туркменистане даёт этим режимам возможность увидеть, как в реальной жизни работает передача власти от отца к сыну и какие проблемы это может создать. В СМИ пишут [анг], что процесс смены президента далёк от идеального, хотя изначально план, по которому многолетний диктатор сажает в кресло покорного отпрыска, считался безупречным. Изучение причин разворачивающегося политического фиаско важно для понимания рисков преемственности власти в авторитарном контексте.
Изоляция, природный газ и диктатуры
Туркменистан – одна из самых изолированных стран в мире, получившая независимость в 1991 году после распада Советского Союза. До 2006 года страной правил Сапармурат Ниязов, эксцентричный диктатор, наиболее известный тем, что воздвиг себе 12-метровую золотую статую стоимостью 12 миллионов долларов США.
После смерти Ниязова в 2006 году президентом стал Бердымухамедов-старший. За 15 лет правления он создал собственный культ личности: официально носит титул [анг] «Герой-Аркадаг» (Герой-защитник), а в январе 2023 года парламент присвоил ему звание [анг] «Национальный лидер». Он регулярно появляется на телевидении в сценах, где стреляет, поёт, ведёт машину и тренируется. Символом культа личности стал первый в Туркменистане умный город Аркадаг.
Ниже — видео на YouTube, в котором Бердымухамедов-старший стреляет, поёт, тренируется.
На международной арене Туркменистан знаменит огромными запасами природного газа — пятыми по величине [анг] в мире.
Срежиссированная политическая судьба
Тот факт, что Бердымухамедов-младший сменит отца на посту лидера страны, стал очевидным за несколько лет до того, как он победил на президентских выборах. Сына последовательно провели через несколько дипломатических постов и руководящих должностей в правительстве. В период с 2019 по 2022 год он был членом парламента, губернатором стратегически важного Ахалского велаята и заместителем премьер-министра. Поэтому когда 12 февраля Милли Генгеш, нижняя палата парламента Туркменистана, объявил досрочные президентские выборы, сомнений в будущем победителе не было.
Ниже — YouTube-видео, описывающее приход к власти Бердымухамедова-младшего.
Большинство сходится во мнении [анг], что смена власти была организована в 2022 году, потому что Бердымухамедов-старший хотел помочь сыну крепче ухватиться за штурвал: пока оставалось неясным, как политическая и экономическая элиты отреагируют на нового президента. Чтобы добиться желаемого, бывшему лидеру пришлось передать власть, оставаясь в добром здравии. Впрочем, доброе здоровье — под вопросом. В интервью Global Voices Фарид Тухбатуллин рассказал: «Несколько источников сообщают, что он не совсем здоров, часто ездит в медучреждения в Германии или его навещают немецкие врачи». Тухбатуллин — основатель правозащитной организации «Туркменская инициатива по правам человека» и глава ресурса «Хроника Туркменистана», независимого СМИ, рассказывающего о жизни страны.
Что-то пошло не так
После первого этапа передачи власти — выборов — дела Бердымухамедова-старшего пошли наперекосяк. Менее чем через год президентства сына он вернул себе власть [анг], объединив две палаты парламента и превратив их в надгосударственный орган, способный отменять решения президента, затем стал его председателем и получил титул «Национальный лидер» [анг]. За этим шагом стояли практические и политические причины.
По сути, отец и сын не смогли поделить подчинённых. Тухбатуллин пояснил:
When he was president, Berdymuhamedov Sr. had a motorcade of 30–40 cars and a couple of hundred bodyguards. After stepping down, he had 15 people and two cars left. This is not his level. He continued to use the presidential guard and other service personnel. This not only did not please his son, but also created confusion among service personnel. Therefore, the status of the leader of the nation was invented, so he could have a service personnel the size of the president or even larger.
На посту президента Бердымухамедов-старший владел кортежем из 30–40 автомобилей и парой сотен телохранителей. После отставки при нём остались 15 человек и две машины. Это не его уровень. Он продолжал использовать президентскую охрану и прочий обслуживающий персонал. Это, во-первых, не понравилось его сыну, во-вторых, создало путаницу среди госслужащих. Поэтому и был придуман статус лидера нации, чтобы прибрать к рукам обслуживающего персонала как у президента, а то и больше.
В политическом смысле Бердымухамедов-младший отказался принять механизм разделения власти, согласно которому за ним оставались вопросы внутренней политики, а за отцом — внешней политики. Будучи президентом, Бердымухамедов-младший совершил официальные визиты [анг] в Китай, Катар, Россию, Казахстан и Узбекистан и лично провёл важные переговоры. «Бердымухамедов-старший — нарцисс, ему на время пришлось отойти на второй план, и это его беспокоило. Он хотел снова стать номером один», — считает Тухбатуллин. Развернулось соревнование, в рамках которого в 2022 году Бердымухамедов-старший совершил собственные зарубежные визиты в Россию, Японию и Южную Корею.
Ещё одна причина возвращения Бердымухамедова-старшего к власти – внутрисемейный конфликт. В январе 2022 года Бердымухамедов-младший атаковал своих двоюродных братьев по отцовской линии, вынудив их бежать из страны. Став президентом, он сместил свою тётю по отцовской линии с поста президента Национального общества Красного полумесяца по обвинению в коррупции.
Тухбатуллин пояснил, что внутрисемейный конфликт обострился после того, как сын стал президентом и лидером, за которым остаётся последнее слово. Это привело Бердымухамедова-старшего к идее вернуться к власти. Главной жертвой конфликта была мать молодого президента Огулгерек Бердымухамедова — сын развязал войну против членов семьи в отместку за жестокое обращение со стороны отца, третировавшего мать в течение многих лет. Тухбатуллин добавляет:
“A daughter-in-law in a Turkmen family is practically a servant. All this time she was in second and third roles. Even though she was the president's wife, she never appeared anywhere. Many sources say that Berdymuhamedov Sr. has a mistress. They have an intra-family conflict. The son is on his mother's side,” said Tukhbatullin.
Невестка в туркменской семье — практически прислуга. Всё это время она была на вторых и третьих ролях. Будучи женой президента, нигде не появлялась. Во многих источниках говорится, что у Бердымухамедова-старшего есть любовница. Это серьёзный внутрисемейный конфликт, в котором сын — на стороне матери.
Все имеющиеся на данный момент данные свидетельствуют о том, что Бердымухамедов-младший не будет сидеть сложа руки и делать всё, что скажет отец. Бердымухамедов-старший, с другой стороны, не готов и не хочет оставаться на заднем плане. Вполне возможно, что ещё одна модель преемственности в Центральной Азии вскоре развалится.