Несмотря на разрушительное землетрясение, поразившее Турцию и Сирию 6 февраля, затронувшее более 18 миллионов человек [анг], вызвавшее гибель людей, ранения и бегство миллионов, режим Башара Асада думает только об одном — как использовать эту трагедию в личных целях.

Землетрясение дало режиму возможность вырваться из изоляции, созданной наложенными из-за грубых нарушений прав человека [анг] международными санкциями [анг]. Воспользовавшись случаем, режим инициировал нормализацию отношений с арабскими странами, которые использовали гуманитарную помощь как предлог для восстановления связи. Дипломатическая нормализация [анг] подразумевает процесс восстановления или установления официальных дипломатических отношений между двумя странами или территориями.

7 мая 2023 года Лига арабских государств приветствовала [араб] возвращение Сирии после 12-летнего перерыва, игнорируя зверства режима Асада, связанные с резнёй, пытками, насильственными исчезновениями и перемещениями и нанёсшие болезненный удар по правам человека в регионе.

Десятилетие жестокого насилия и гуманитарного кризиса

Гражданская война в Сирии началась в марте 2011 года, когда режим Асада жестоко подавил мирные протесты. Это спровоцировало конфликт, который продолжается и по сей день.

В отчётах о правах человека [анг] перечисляются бесконечные военные преступления и преступления против человечества, совершённые режимом Асада. Среди злодеяний: беспорядочные обстрелы [анг], в том числе медицинских учреждений и персонала, препятствование получению гуманитарной помощи нуждающимися, внесудебные казни, пытки, насильственные исчезновения и сексуальное насилие в тюрьмах [анг].

Но на этом преступления не закончились. Режим игнорировал международное законодательство и несколько раз прибегал к использованию запрещённого химического оружия против гражданского населения. Один из самых ужасных инцидентов — резня 2013 года в Гуте [анг], в результате которой погибли сотни мирных жителей, в том числе дети.

Более того, режим использовал голод как оружие [анг] против сирийского народа, блокируя доставку помощи в районы, контролируемые оппозицией, в результате чего жители страдали от недоедания.

Результатом стали катастрофические последствия, вынудившие более 14 миллионов сирийцев покинуть свои дома, в том числе 6,8 миллиона человек внутри страны. В отчёте ООН от марта 2023 года подчёркивается, что 70 процентов населения срочно нуждаются в гуманитарной помощи.

В сложившейся ситуации несколько стран и организаций ввели в 2011 году санкции против сирийского режима. Евросоюз (ЕС) [анг] заморозил активы и наложил запрет на поездки для лиц, причастных к нарушениям прав человека. Соединённые Штаты, в свою очередь, ввели санкции в рамках Закона Цезаря о защите гражданских лиц в Сирии [анг] в 2019 году. Закон был назван в честь перебежчика, который задокументировал пытки и обнародовал ужасающие фотографии.

Гонка за нормализацию с режимом Асада

Лига арабских государств приостановила членство Сирии в 2011 году, но с 2017 года начался сдвиг [анг] в международном сообществе и силах, выступающих против режима. Военные успехи режима (при участии России и Ирана) в борьбе с террористическими организациями, такими как ИГИЛ, привели к смещению акцента для некоторых западных стран, включая США: важнее оказалась победа над ИГИЛ, а не отстранение Асада от власти.

Связи между режимом Асада и арабскими странами в последнее время улучшились, учитывая несколько заметных дипломатических попыток [анг] последних восстановить общение с Дамаском. В 2018 году ОАЭ и Бахрейн возобновили дипломатические взаимоотношения с Сирией.

После землетрясения Саудовская Аравия выразила заинтересованность в улучшении отношений с Сирией, переоценив процессы дипломатического развития и новые союзы на Ближнем Востоке, включая региональное влияние саудовско-иранских отношений [анг].

Нормализация арабских отношений с режимом Асада преследует различные цели, одна из которых — ослабление внутренней напряжённости, спровоцированной миллионами сирийских беженцев в арабских странах, и, возможно, содействие безопасному возвращению пострадавших. Кроме того, с её помощью можно попытаться обуздать поток незаконных наркотиков [анг], контрабандным путем ввозимых из Сирии в Иорданию и Ирак по пути в страны Персидского залива. Саудовская Аравия также стремится [анг] ограничить вмешательство Ирана в безопасность региона, в том числе в Сирии и Йемене.

Однако в то же время нормализация создаёт дипломатическую и этическую дилемму для всего мира, особенно для США и ЕС, которым, возможно, при попытке ввести санкции в отношении Сирии — придётся вводить санкции [анг] и против своих союзников на Ближнем Востоке.

Уступки разрушат моральную легитимность, особенно учитывая далеко идущие последствия для прав человека в регионе и во всём мире. Нормализация отношений с Асадом без привлечения к ответственности за преступления или необходимых реформ препятствует правосудию для сирийцев и ставит под угрозу мир, предупреждает организация Human Rights Watch [анг].

Кроме того, такая нормализация посылает пугающий сигнал диктаторам по всему миру [анг], позволяя нарушениям прав человека оставаться безнаказанными, особенно в свете продолжающегося российско-украинского конфликта.

Реакции на нормализацию отношений с Асадом

Сирийская оппозиция поспешила раскритиковать нормализацию отношений арабских государств с режимом Асада. Бадр Джамус [анг], глава переговорного комитета Сирийской национальной коалиции оппозиции и революционных сил [анг], предостерегает от безоговорочной нормализации.​

التطبيع مع النظام السوري لإعادته إلى الجامعة العربية دون الالتزام بالحل السياسي، وعدم تطبيق القرارت الأممية وعلى رأسها بيان جنيف والقرار ٢٢٥٤، واستئناف عملية سياسية جدية وفق آلية زمنية محددة، سيعطي ضوءاً أخضر للنظام للتهرب من الاستحقاقات المطلوبة منه.
ندعو الدول العربية الشقيقة…

— د بدر جاموس Dr Bader Jamous (@JamousBader) April 12, 2023

Нормализация отношений с сирийским режимом без обязательств и приверженности политическому решению, игнорирование резолюций ООН, в частности Женевского заявления и резолюции 2254, и возобновление серьёзного политического процесса в рамках особых сроков позволяет режиму уклоняться от своих обязательств. Мы призываем арабские страны настаивать на проведении истинных национальных консультаций для защиты Сирии и обеспечения безопасной, достойной и стабильной жизни её народа. Безоговорочная нормализация противоречит интересам сирийцев, препятствует стабильности и подпитывает миграцию, подрывая надежду на мирные перемены.

Ливанский журналист Рава Оге [араб] задался вопросом, планирует ли Лига арабских государств привлечь режим к ответственности.

بعد دعوة بشار الأسد إلى #الجامعة_العربية، هل ستسأله الجامعة عن المعتقلين والمخفيين؟ هل ستشترط عليه وقف الاعتقالات والقصف؟ هل ستوبّخه ولو توبيخاً بسيطاً لرفع العتب؟ أم ستستقبله بالأحضان وتسمّيها لحظة تاريخيّة وتخبرنا أنّ #سوريا عادت إلى أحضان العالم العربي؟ ستنسى، فهل ننسى؟

— Rawaa Augé روعة أوجيه (@Rawaak) May 11, 2023

После приглашения Башара Асада в Лигу арабских государств лига — будет  ли лига допрашивать его о задержанных и исчезнувших? Требовать прекращения арестов и взрывов? Уговаривать его, пусть с крошечным упрёком, хотя бы изобразить беспокойство? Или принять его, объявив историческим моментом тот факт, что Сирия вновь приникла к арабской груди? Они-то забудут, а мы?

Журналист и правозащитник Ибрагим Зидан подчеркнул зверства, совершённые Асадом.

So let’s remember how the Assad used to treat Syrian people. It’s the same Asad the Arab are trying to normalise and give him a chair in the Arab league.#Syria #Saudi #Iran pic.twitter.com/LAVjqPjElo

— Ibrahim Zeidan (@izeidan88) May 7, 2023

Итак, давайте вспомним, как Асад обращался с сирийским народом. Это тот же Асад-араб, которого пытаются нормализовать и дать ему кресло в Лиге арабских государств.

Профессор политологии Марк Линч [анг] сомневается в спонтанности решения лиги.

Why would anyone think the Arab League would have a problem with welcoming Asad’s Syria back the instant it was convenient? These regimes are all brutally repressive autocracies who would commit the same war crimes if challenged and violate human rights daily. They never cared.

— Marc Lynch (@abuaardvark) May 7, 2023

Почему вдруг кто-то может подумать, что у Лиги арабских государств возникнут проблемы с возвращением Асада в тот момент, когда это будет удобно? Все эти режимы представляют собой жестокие репрессивные автократии, которые будут совершать одни и те же военные преступления, если им бросят вызов, и ежедневно нарушать права человека. Они никогда не волновались по этому поводу.

В то же время Госдепартамент США вновь заявил о своем неприятии [анг] этой нормализации.

После возвращения Сирии в Лигу арабских государств возникают вопросы о том, как повлияет это решение на продолжающийся сирийский конфликт и сирийцев, уже заплативших высокую цену. Остаётся неясным, привлечёт ли лига к ответственности режим или возьмут верх конкурирующие интересы, что подорвёт права человека в Сирии и вообще в регионе с потенциальными глобальными последствиями.