Ангкор-Ват в Камбодже. Изображение: Wikipedia, Creative Commons license CC BY-SA 2.0 DEED [рус]

Организация Amnesty International опубликовала 14 ноября отчёт о том, что с 2020 года власти Камбоджи принудительно выселили более 10 000 семей из культового храмового комплекса Ангкор-Ват [рус], который с 1992 года является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО. После этой публикации правительство страны столкнулось с жёсткой критикой. В отчёте вина возлагается и на ЮНЕСКО за неисполнение мандатов ООН, невмешательство и отказ от защиты прав жителей Ангкор-Вата.

Переселения — часть многолетнего плана «сохранения», в рамках которого правительство Камбоджи демонтирует поселения в археологическом парке. Парк — территория, простирающаяся более чем на 400 акров (1,6 кв. км.), где расположены по меньшей мере 112 деревень и сохранились тысячи руин храмов. Власти заявили, что пытаются защитить руины, устраняя «скваттеров» и неформальные поселения, так как те вредят окружающей среде и нерационально используют водные ресурсы.

Согласно отчёту Amnesty International, камбоджийские чиновники преследовали и запугивали более 40 000 человек, заставляя их переехать из храмового парка на «бесплодные» плохо оборудованные территории за небольшую компенсацию или вообще без таковой. Сообщается, что власти угрожали тюрьмой всякому, кто откажется.

Территории, куда переселяют людей, весьма сомнительны. Земля одного участка, расположенного на окраине города Ран Та Эк, была изъята у граждан и возвращена в собственность государству в 2005 году без какой-либо компенсации. Когда в ноябре 2022 года стало известно, что здесь разместят изгнанных из Ангкор-Вата, более 200 семей разбили в этом районе палатки в знак протеста. Компенсацию они до сих пор не получили.

Один житель по имени Прен рассказал Voice of Democracy (VOD), ныне несуществующему [рус] камбоджийскому новостному изданию: «Это несправедливо, потому что настоящий землевладелец — я. Они забрали мою землю и отдали ее нелегалам Ангкора. Я огорчён».

На протяжении десятилетий в поселениях, окружающих Ангкор-Ват, жили общины. Большинство из них не получали официального разрешения от государства и теперь признаны властями «незаконными», поскольку земля вокруг Ангкор-Вата является охраняемой зоной и новое строительство там технически запрещено.

Однако в 2005 году ЮНЕСКО провела исследование, чтобы понять, представляют ли жилые дома и проекты развития в парке угрозу объекту всемирного наследия. Результатом стало решение, что защита «удовлетворительна», хотя властям Камбоджи рекомендовано скорректировать законодательство в отношении прав собственности на парковые территории. Чиновники ничего не изменили, и теперь мандаты ЮНЕСКО используются для оправдания продолжающегося переселения жителей Ангкор-Вата.

Причина большей части конфликта — в неформальном характере владения землей в Камбодже. Официальных документов на землю у большинства людей нет, но при этом они живут в одном и том же районе на протяжении нескольких поколений. В Камбодже крайне сложно получить документы на землю, поэтому население особенно беззащитно в случаях, когда власти претендуют на территорию или решают переселить граждан.

Переселение — на расстояние более чем в час езды от храма — лишило многие семьи средств к существованию; многие получали доход либо от обработки рисовых полей в этом районе, либо от продажи товаров или услуг туристам. Жители говорят, что в деревнях переселенцев царят безработица и голод.

Из-за того, что переселение проходило в спешке, на новых землях не успели создать инфраструктуру. Это касается как дорог, водопровода, электричества, так и возможностей трудоустройства. В большинстве случаев люди были вынуждены разобрать свои дома в Ангкор-Вате, а затем использовать материалы, чтобы отстроиться на новом месте. Правда, увы, материалы часто не выдерживают процесса разборки и сборки.

Условия на новых территориях настолько мрачные, что некоторые жители вообще бросили новые дома.

Мужчина наполняет пруд в одном из мест переселения. Фотография: Voice of Democracy, используется с разрешения

Один житель Ангкор-Вата, чей дом и бизнес разобрали на части, рассказал VOD: «Я согласен, что наши постройки следует снести, но всё происходит слишком быстро. Они делают это с такой скоростью, что у меня нет слов».

Ещё один поделился с Amnesty International: «Они сказали, что никого не принуждают, но если мы откажемся, то потеряем свою землю… поэтому нам пришлось всё делать добровольно».

Другая собеседница, по имени Деви, сказала, что чиновники использовали ЮНЕСКО, чтобы оправдать программу переселения. Деви сказали: «Это ЮНЕСКО хочет, чтобы вы уехали. Мы боимся, что ЮНЕСКО лишит объект статуса всемирного наследия, поэтому вы должны уйти». Женщина добавила: «Я хочу спросить ЮНЕСКО, почему они нас выселяют? Мы никогда не причиняли вреда храмам. Когда я была ребёнком, мы играли в игры, поднимались по ступенькам и убирались в Ангкор-Вате».

Представитель правительства Камбоджи Пен Бона назвал отчёт Amnesty International «неверным» и заявил, что переселения были «добровольными» и проводились в соответствии с правилами, установленными ЮНЕСКО, которая запретила постройки или жителей на храмовой территории.

Однако в интервью Amnesty International подавляющее большинство респондентов заявили, что не хотят уезжать. В отчёте говорится: «Почти все… рассказывали, как их выселили или заставили покинуть Ангкор после запугивания, преследований, угроз и насилия со стороны камбоджийских властей».

Монтсе Феррер, заместитель регионального директора по исследованиям Amnesty International, поделилась:

Cambodian authorities cruelly uprooted families who have lived in Angkor for several generations, forcing them to live hand to mouth at ill-prepared relocation sites. They must immediately cease forcibly evicting people and violating international human rights law.

Власти Камбоджи жестоко изгнали семьи, проживавшие в Ангкоре на протяжении нескольких поколений, вынудили их жить впроголодь в плохо подготовленных для переселения местах. Чиновники должны немедленно прекратить насильственное выселение и остановить нарушения международных прав человека.

После резкой международной критики представители ЮНЕСКО заявили, что «глубоко обеспокоены программой переселения населения в Ангкоре», добавив, что никогда не просили, не поддерживали и не были стороной этой программы. Они также обратились к властям Камбоджи с просьбой принять «корректирующие меры», чтобы исправить ситуацию.

В интервью газете Guardian директор по связям с общественностью камбоджийской правозащитной организации Licadho Нали Пилорге раскритиковала манеру ЮНЕСКО успокаивать себя в отношении проблемы перемещения населения: «Вместо того, чтобы дать возможность этим общинам собраться и поделиться своим беспокойством, ЮНЕСКО делает вид, что у неё под носом ничего не происходит».

До пандемии COVID-19 Ангкор-Ват — крупнейший религиозный комплекс в мире — ежегодно привлекал более 2,6 миллиона туристов. Восстановление и стимуляция туризма для Камбоджи — способ экономического восстановления после пандемии COVID-19.

Хотя 10 000 семей были переселены, многие всё ещё сражаются за право остаться на своей земле. За последние три года проходили бесчисленные  протесты против переселения, даже несмотря на то, что активисты сталкивались с неприятными последствиями.

Организация APSARA, управляющая археологическим парком, в настоящее время ведёт судебный процесс против семи жителей, которые отказались покинуть Ангкор-Ват. Граждане обвиняются в «подстрекательстве и препятствовании общественным работам» после протестов 30 октября, вспыхнувших, когда власти пришли сносить их дома.

Тем временем даже на фоне возросшего международного давления Licadho ожидает продолжения переселений.