Герой мультипликационного сериала «Симпсоны» Барт Симпсон и Манки Д. Луффи из аниме «One Piece. Большой куш» — двое последних «граждан», зарегистрировавших сим-карты [филип] на Филиппинах после принятия Закона об обязательной регистрации сим-карт. Президентская комиссия по борьбе с организованной преступностью (PAOCC) регистрировала [анг] мультгероев и поддельные удостоверения личности, чтобы продемонстрировать, как мошенники могут продолжать совершать преступления, невзирая на новые правила.

В октябре 2022 года был принят закон, требующий от всех пользователей мобильных телефонов и иностранных гостей регистрировать сим-карты. Декларировалось, что это защита от «телефонных» преступлений. Власти настаивали [анг], что регистрация положит конец текстовому спаму, телефонному мошенничеству и разным нежелательным сообщениям. С другой стороны, противники закона указывали [анг], что обязательная регистрация просто создаст чёрный рынок [анг] для продажи зарегистрированных сим-карт, а также может стать инструментом массовой слежки.

В петиции, поданной в Верховный суд, утверждается [анг], что закон «попирает право на частную жизнь и стирает защиту Конституции от необоснованных обысков и арестов». В выдержке [анг] из петиции говорится:

All accounts that rely on OTPs (One Time Password); all communications through cellular networks; all conversations between husbands and wives, lawyers and clients, doctors and patients, priests and penitents, journalists and sources — all these become fair game to law enforcement agencies’ on-demand fishing expedition enabled by the SIM Registration Act.

Все аккаунты, использующие OTP (одноразовый пароль); все коммуникации через сети сотовой связи; все разговоры между мужьями и женами, адвокатами и клиентами, врачами и пациентами, священниками и кающимися, журналистами и их источниками — всё становится честной добычей во время «рыболовных экспедиций» правоохранительных органов, предусмотренных Законом о регистрации сим-карт.

По состоянию на 3 сентября на Филиппинах уже зарегистрировано почти 119 миллионов сим-карт [анг]. Это больше, чем население страны, которое составляет 110 миллионов человек. Один законодатель подозревает [филип], что пользователи телефонов могут регистрировать несколько сим-карт, что само по себе не является противозаконным, но может быть связанным с незаконными операциями.

В самом деле, власти провели несколько рейдов [анг] и конфисковали десятки тысяч предварительно зарегистрированных сим-карт. Только за один рейд полиция обнаружила 28 000 зарегистрированных карт. Это объясняет продолжающееся мошенничество с использованием текстовых сообщений. Пятого сентября Национальная комиссия по телекоммуникациям сообщила [анг], что после принятия Закона о регистрации сим-карт сотрудники организации уже получили более 45 000 жалоб на текстовое и телефонное мошенничество [анг].

Некоторые граждане разместили скриншоты спам-сообщений в социальных сетях.

@SMARTCares Look at the spam of these bank scammer

I thought sim card registration is a must now? how come we have these attempts? pic.twitter.com/D6HAdJw8an

— DJ Maf (@djmafofficial) August 6, 2023

@SMARTCares Взгляните на спам от банковских мошенников.

Я думал, что регистрация сим-карты теперь обязательна? Почему тогда это продолжается?

Вот ещё один скриншот, демонстрирующий попытку убедить пользователя перейти по сомнительной ссылке.

deactivate sim reg law, not our sims!#JunkSIMReg pic.twitter.com/1lXzHltySJ

— migu #SahodItaasPresyoIbaba (@migopags) August 10, 2023

деактивируйте закон о сим-картах, а не наши симки!

Даже секретарь Департамента информационных и коммуникационных технологий Айван Джон Уй признался, что ежедневно получает спам-сообщения. Рассказывая об этом СМИ, он отметил [анг], что мошенники применяют новые способы атаки на пользователей.

…our legislators came up with the SIM card registration to cut off this mode. It does not mean that the criminals have no other modes of conducting their scam.

…наши законодатели придумали регистрацию сим-карт, чтобы прекратить мошенничество. Но это не означает, что у преступников нет других способов обманывать.

Он признал, что незаконная покупка зарегистрированных сим-карт, изготовление поддельных документов, удостоверяющих личность, а также получение  информации о пользователях мобильных телефонов через соцсети — всё играет здесь свою роль.

Эти проблемы также рассматривались на слушаниях в Сенате, когда обсуждались вопросы реализации положений закона. Национальное бюро расследований (NBI) сообщило, что его сотрудникам удалось зарегистрировать удостоверение личности с изображением улыбающейся обезьяны.

SIM card registration in the Philippines can be easily tricked with fake photos and identities, according to the NBI. https://t.co/6R8AFsNrAZ

— Rappler (@rapplerdotcom) September 9, 2023

По данным NBI, процедуру регистрации сим-карты на Филиппинах можно легко обмануть с помощью поддельных фотографий и удостоверений личности.

Неделей позже спустя PAOCC зарегистрировала [анг] сим-карты для Барта Симпсона и Манки Д. Луффи.

TINGNAN: Kapalpakan ng mga telecommunication company sa SIM card registration, ipinakita; I.D gamit ang picture ng cartoon character na si Bart Simpson at Anime character na si Monkey D. Luffy, nagamit sa SIM registration. | via @MMakalalad pic.twitter.com/Q0PBRpRiUY

— DZBB Super Radyo (@dzbb) September 14, 2023

ВЗГЛЯНИ: Выявлены промахи телекоммуникационных компаний. Перед вами удостоверения личности с фотографиями мультперсонажа Барта Симпсона и персонажа аниме Монки Д. Луффи, использованными при регистрации сим-карты.

Сенатор Вин Гачалян, один из сторонников закона, был в бешенстве:

There should be at least some form of validation so we can establish who is accountable for that post-validation. We cannot allow horses, monkeys, and gorillas to be registered. We have to do something. If we are not going to do something, this will happen over and over again.

Должна быть хотя бы какая-то форма контроля, чтобы мы могли установить, кто несёт ответственность за пост-проверку. Мы не можем разрешать регистрацию лошадей, обезьян и горилл. Мы должны что-то сделать. Если мы не пошевелимся, это будет повторяться снова и снова.

Другой автор закона, сенатор Грейс По, хотела внести поправки, включив живое селфи [анг] как обязательное требование при регистрации сим-карты. Она также отклонила призывы к приостановке закона.

The problem is not with the SIM Registration law, it's in the enforcement.

The law has enough teeth against fraudsters as well as safeguards to privacy of our people.

Concerned agencies and telcos must be able to plug the loopholes in their effective implementation without halting registration.

Backing down against scammers is not an option.

Проблема не в Законе о регистрации сим-карт, а в его правоприменении.

Закон достаточно зубаст для мошенников, а также защищает частную жизнь наших граждан.

Заинтересованные агентства и телекоммуникационные компании должны иметь возможность закрывать лазейки в ходе эффективной реализации закона, не прекращая регистрацию.

Уступать мошенникам — не вариант.

Между тем, некоторые законодатели призывают ужесточить штрафы [анг] и взимать плату за регистрацию нескольких сим-карт [анг]. Защитник цифровых прав Тоньо Круз просит власти сосредоточиться на преследовании мошенников:

Authorities should not hinder legitimate use through arbitrary limitations or the charging of unnecessary fees. They should instead run after and prosecute to the full extent of the law the syndicates who have been found to be not just in possession of tens of thousands of SIM cards, but that these were likewise used for e-money and online bank transactions.

Власти не должны мешать исполнению закона, устанавливая произвольные ограничения или взимая ненужные сборы. Вместо этого им следует преследовать по всей строгости закона синдикаты, которые, как было установлено, владеют десятками тысяч сим-карт, которые также используются для электронных платежей и онлайн-банковских транзакций.

Защитники цифровых прав предупреждают законодателей, что введение дополнительных правил ещё больше нарушит неприкосновенность частной жизни людей и гражданские свободы [анг].

No Senate inquiry or proposal will fix the ineffective and draconian SIM registration law
Press statement of the Junk SIM Registration Network

The various proposals forwarded by various lawmakers to “fix” the SIM registration law to address rampant text crimes and scams pic.twitter.com/vyc2CNOkcq

— #JunkSIMreg Network (@JunkSIMregNOW) September 8, 2023

Никакой запрос или предложение Сената не исправит неэффективный и драконовский Закон о регистрации сим-карт.
Заявление для прессы Сети регистрации нежелательных сим-карт

Различные предложения, выдвинутые законодателями, по «исправлению» Закона о регистрации сим-карт для борьбы с неудержимыми текстовыми преступлениями и мошенничеством.