[Ссылки ведут на страницы на английском языке, если не указано иного.]
Сингапур неизменно получает высокую оценку в мировых новостных сообщениях за свой подход [ру] к сдерживанию распространения COVID-19. Но уже с первой недели апреля 2020 года в стране зафиксирован резкий рост заболеваемости, затрагивающий в основном иностранных работников. Эта ситуация вызвала обеспокоенность в связи с возможным пренебрежением сингапурского правительства по отношению к трудящимся-мигрантам в своих ответных мерах на пандемию COVID-19.
Правительство объявило о введении режима «чрезвычайной ситуации» 7 апреля, что практически поместило всю страну и её 5,7-миллионное населения [ру] под карантин. Министр здравоохранения Сингапура заявил, что:
We need to apply brakes, hard brakes, to slow the transmission. This is what we mean by a circuit breaker. Enhanced safe distancing is necessary to significantly reduce movement and interactions in both public and private places.
Нам необходимо применить ограничения, жёсткие ограничения, чтобы замедлить процесс. Именно это мы подразумеваем под чрезвычайной ситуацией. Повышение безопасного расстояния необходимо для того, чтобы значительно сократить передвижение и взаимодействие как в общественных, так и в местах частного пользования.
21 апреля премьер-министр заявил, что срок действия «чрезвычайной ситуации» будет продлён до 1 июня.
По состоянию на 24 апреля в Сингапуре зарегистрировано 12 075 случаев заболевания COVID-19, почти 80 процентов из которых составляют трудящиеся-мигранты, проживающие в общежитиях для иностранных рабочих. В настоящее время Сингапур имеет самое большое число случаев заболевания COVID-19 в Юго-Восточной Азии, хотя правительство утверждает, что эта цифра высока из-за обширного и агрессивного тестирования.
В Сингапуре насчитывается более 300 000 владельцев разрешений на работу, проживающих в общежитиях. Большинство из них — мужчины из южноазиатских стран, таких как Бангладеш и Индия. Они живут в комнатах со спальными местами на 12-20 человек, что затрудняет практику социального дистанцирования.
Внезапно многие из этих общежитий превратились в кластеры COVID-19, где рабочие не могут покинуть комнаты, поскольку правительство развернуло медицинские бригады для проведения тестирования и карантинных процедур.
Singapore quarantined nearly 20,000 workers in two dormitories after they were linked to at least 90 coronavirus infections. Migrant workers living in these camps say they are like a coronavirus time bomb waiting to explode https://t.co/BppsWDV1RT pic.twitter.com/liQSkdS2Hq
— Reuters (@Reuters) April 7, 2020
Сингапур поместил на карантин почти 20 000 рабочих в двух общежитиях после того, как они были связаны по меньшей мере с 90 коронавирусными инфекциями. Мигранты, живущие в этих лагерях, говорят, что они похожи на бомбу замедленного действия с коронавирусом, ожидающую взрыва.
Возникли разногласия по поводу решения вести отдельную категорию для пациентов COVID-19, проживающих в этих общежитиях. Независимая новостная платформа Юго-Восточной Азии Coconuts сообщила, что:
The government has also made the controversial decision to keep separate tallies: one for migrant workers, and one for Singaporean citizens and permanent residents. It has been accused of “othering” the migrant population, especially by euphemistically referring to citizens and residents as “the community.”
Правительство также приняло спорное решение вести отдельные подсчёты: один для трудящихся-мигрантов, а другой для граждан Сингапура и постоянных жителей. Его обвинили в «отторжении» мигрантского населения, особенно в связи с эвфемистичным названием «община» для граждан и резидентов.
13 апреля сингапурское Министерство труда провело инспекцию санитарных условий в общежитиях, переоборудованных из заводов:
Minor lapses were found in 57 FCDs, with the most prevalent issue being a lack of sickbays and isolation areas. The cleanliness levels of some of these FCDs were also found to be unacceptable.
Незначительные недочёты были обнаружены в 57 общежитиях, переоборудованных из заводов, причём наиболее распространённой проблемой было отсутствие лазаретов и изолированных зон. Уровень чистоты в некоторых из этих общежитий также был признан неприемлемым.
Министр труда Джозефин Тео ответила на критику касаемо того, что правительство должно было провести тесты COVID-19 в общежитиях в феврале, сказав:
Because at that time, healthy workers were going to hospitals in droves to ask for tests. The worry was that thousands would show up and overwhelm healthcare workers.
Потому что тогда здоровые рабочие толпами ходили в больницы просить анализы. Беспокойство было вызвано тем, что тысячи людей придут и перегрузят медицинских работников.
В телевизионном выступлении премьер-министр Ли Сянлун заверил трудящихся-мигрантов, что правительство их не бросит:
To our migrant workers, let me emphasise again: we will care for you, just like we care for Singaporeans. We thank you for your cooperation during this difficult period. We will look after your health, your welfare and your livelihood. We will work with your employers to make sure that you get paid, and you can send money home. And we will help you stay in touch with friends and family.
Обращаясь к нашим работникам мигрантам, позвольте мне ещё раз подчеркнуть: мы будем заботиться о вас так же, как заботимся о сингапурцах. Мы благодарим вас за сотрудничество в этот трудный период. Мы позаботимся о вашем здоровье, благополучии и средствах к существованию. Мы будем работать с вашими работодателями, чтобы убедиться, что вы получаете зарплату и можете отправить деньги домой. И мы поможем вам оставаться на связи с друзьями и семьёй.
Кроме того, неправительственная организация Transient Workers Count Too оказывает помощь работникам, живущим в общежитиях. Она уведомила средства массовой информации и общественность о рабочих, которые якобы были заперты в своих комнатах работодателем. Она также сообщила, что некоторым медицинским состояниям работников не уделяется должного внимания после того, как правительство решило сосредоточиться на сдерживании распространения COVID-19. Она также опровергала мнение, что в том, что они живут в грязных общежитиях, следует винить рабочих.
The point here is that structural constraints play a huge part in whether a place is clean or dirty. Design of spaces; density of habitation; controls over movement; work-life balance demanded of foreign workers, management systems and procedures — all these count.
It’s not the men. It’s the system. Before blaming the workers at the bottom of the heap, look at the calibre of the people sitting atop it.
Дело здесь в том, в том, является ли место чистым или грязным, играют огромную роль структурные ограничения. Дизайн помещений; плотность заселения; контроль за передвижением; баланс между работой и личной жизнью, требуемый от иностранных работников, системы управления и процедуры — всё это имеет значение.
Дело не в людях. Всё дело в системе. Прежде чем обвинять рабочих, которые находятся на низжей социальной ступени, посмотрите на тех людей, которые находятся у её вершины.
Адвокат и бывший дипломат Томми Ко написал в Facebook, что случаи COVID-19 в общежитиях должны стать тревожным сигналом для Сингапура и заставить его лучше относиться к рабочим в стране:
The government has allowed their employers to transport them in flat bed trucks with no seats. They stay in overcrowded dormitories and are packed likes sardines with 12 persons to a room. The dormitories are not clean or sanitary. The dormitories were like a time bomb waiting to explode. They have now exploded with many infected workers. Singapore should treat this as a wake up call to treat our indispensable foreign workers like a First World country should and not in the disgraceful way in which they are treated now.
Правительство разрешило их работодателям перевозить их в грузовиках с плоскими кроватями без сидений. Они живут в переполненных общежитиях, как сельдь в бочке, по 12 человек в комнате. В общежитиях грязно и отсутствуют санитарные условия. Общие комнаты были похожи на бомбу замедленного действия, готовую взорваться. Сейчас они взорвались — мы видим множество заражённых рабочих. Сингапур должен увидеть в этом призыв к действию и начать относиться к нашим незаменимым иностранным рабочим так, как это должно быть в стране Первого мира, а не так позорно, как к ним относятся сейчас.
Сингапурская писательница Кирстен Хан написала в Twitter, что эта проблема является «одновременно проблемой общественного здравоохранения, гуманитарной проблемой, проблемой материально-технического обеспечения и экономической проблемой». Её напоминание подводит итог уроку, который Сингапур и другие страны должны принять во внимание:
18/ What should we learn from this? I think what we're seeing in #Singapore is that even if you do most things right, if you're not considering or proactively looking out for the most vulnerable and marginalised in your society, you're not going to effectively fight #COVID19.
— Kirsten Han 韩俐颖 is on a “circuit break” (@kixes) April 24, 2020
18 / Что мы должны извлечь из этого? Я думаю, что то, что мы видим в Сингапуре, заключается в том, что даже если вы делаете большинство вещей правильно, если не думать или заранее не заботиться о самых уязвимых и маргинализованных группах, невозможно эффективно бороться с COVID-19.