После месяца непрекращающихся выступлений против правительства Николаса Мадуро прозвучавшее 1 мая объявление о решении президента созвать «народное учредительное собрание», которое пересмотрит действующую Конституцию (принятую в 1999 году в качестве основы правительственного плана Уго Чавеса), было негативно принято в самых различных кругах Венесуэлы.

В своей статье для новостного интернет-издания Aporrea [исп] Моисес Гонсалес, называющий себя чавистом, утверждает, что созыв учредительного собрания открывает два возможных пути развития событий: первый заключается в уничтожении «боливарианской конституции», второй — в поиске «форм нарушения демократических принципов, обеспечивших законность Революции». Гонсалес утверждает, что:

Ambas opciones colocan entre la espada y la pared la continuidad del proceso democrático iniciado por Chávez en 1999. Ambas opciones limitan la posibilidad de la izquierda de reorganizarse y purgar sus filas para una recuperación verdadera de la Revolución Bolivariana. Ambas opciones colocan el país en bandeja de plata a la política reaccionaria. Ambas opciones pudieron evitarse con la publicación de un cronograma electoral y la aceptación de elecciones y demás posibilidades democráticas presentes en la mejor Constitución del continente.

Оба варианта ставят под угрозу развитие демократического процесса, начатого Уго Чавесом в 1999 году. Оба ограничивают возможности «левых» движений реорганизоваться и очистить свои ряды для возрождения Боливарианской Республики. Оба преподнесут страну на серебряном блюде на растерзание реакционной политике. Обоих вариантов можно было избежать при условии публикации выборного графика и согласия на проведение выборов, а также использования других демократических возможностей, которые предлагает лучшая Конституция на континенте.

Со своей стороны, исследователь Эдуардо Фебрес в своем аккаунте в Twitter заявляет о том, что поддерживает решение правительства:

Desconfío profundamente de la dirigencia madurista. Pero estoy de acuerdo con la propuesta de salida a la crisis que planteó hoy.

— Eduardo Febres (@eduardofebres) May 2, 2017

Я совершенно не доверяю руководству Мадуро, однако я согласен с предложенным им сегодня способом выхода из кризиса.

В первоначальных заявлениях Мадуро не было ясности относительно масштабов и методов созыва учредительного собрания, что послужило поводом для разнообразных толкований со стороны политиков, юристов и граждан в целом.

На сайте Prodavinci [исп] Хосе Игнасио Эрнандес оценил юридические аспекты инициативы с точки зрения ее соответствия тексту Конституции:

Tomando en cuenta todo esto, podemos entonces valorar el riesgo de esa propuesta: la ilegítima designación de una “asamblea nacional constituyente popular”, en violación al derecho al sufragio directo, secreto y universal, permitiría afectar el funcionamiento de todos los Poderes Públicos y aprobar una nueva Constitución, todo ello, al margen de la democracia.

Por ello, en el fondo, el anuncio de convocar a una “asamblea nacional constituyente popular” no es más que la continuación del golpe de Estado permanente, ahora, en un nivel incluso superior.

Принимая во внимание все это, мы можем оценить риск данного предложения: официальное назначение «Народного национального учредительного собрания» в нарушение права на прямое, тайное и всеобщее голосование позволило бы повлиять на деятельность всех ветвей государственной власти и утвердить новую Конституцию, всё это в обход принципов демократии. Так что на самом деле объявление о созыве учредительного собрание является ничем иным, как продолжением государственного переворота, но уже на более высоком уровне.

Данное решение было воспринято как произвол и радикальный ответ на давление, оказываемое на Мадуро в связи с практически ежедневными протестами на улицах страны, начавшимися после роспуска Национальной ассамблеи 30 марта 2017 года; а также как своего рода «бегство вперед»  [исп] в попытке изменить правила игры и продлить срок своего пребывания у власти.

В случае созыва учредительное собрание отложит проведение всех выборов, а также подчинит себе все остальные ветви государственной власти.

Известный журналист Эухенио Мартинес утверждает:

El chavismo convoca la unica eleccion que puede ganar: una eleccion de ANC manipulando bases comiciales y sistema de elección

— Eugenio G. Martínez (@puzkas) 1 de mayo de 2017

Чависты проведут только те выборы, которые смогут выиграть. Они созовут учредительное собрание, нарушая электоральные принципы и систему.

Карикатурист Роберто Вайль обыгрывает этот сценарий, изображая, как Мадуро, которому объявлен шах, решает заменить доску с невыгодной партией:

Weil en el clavo: pic.twitter.com/LCAMq7b4N1

— Álvarez Gales (@alvarezgales) May 2, 2017

«Приказываю изменить правила!»

Álvarez Gales: Вайль — прямо в точку.

Неясные и поспешные меры

Писатель и адвокат Гонсало Имиоб Сантоме так интерпретировал [исп] смысл принятых правительством мер: 

En mi criterio, la intención de Maduro detrás de la maniobra, indiscutiblemente inconstitucional, es la de simular apego a los mecanismos democráticos y supuesto “respeto” a la soberanía popular para, en primer lugar, ganar tiempo, y en segundo lugar, para tener a la mano y bajo control una instancia que estará por encima de todos los poderes constituidos (Fiscalía, y Asamblea Nacional, entre otros) para entonces poder gobernar sin la incomodidad y obstáculos que le impone nuestro modelo de Estado.

На мой взгляд, намерение Мадуро, которое стоит за этим безусловно антидемократическим маневром, состоит в том, чтобы изобразить приверженность механизмам демократии и якобы «уважение» по отношению к народному суверенитету для того, чтобы, в первую очередь, выиграть время, а во вторую — иметь в своем распоряжении инстанцию, стоящую над любым из органов власти, включая прокуратуру и парламент, чтобы беспрепятственно управлять государством, что недоступно при нынешней государственной модели.

В своем первомайском выступлении Николас Мадуро заявил, что процесс формирования учредительного собрания предполагает выбор до 500 представителей, половиной которых станут представители различных секторов или социальных групп, которые, как предполагается, будут происходить из таких учреждений, как советы общин, не предусмотренных Конституцией и являющихся результатом общественно-политического контроля правительства. Журналист и активист Жанфредди Гутьеррес пишет [исп]:

Así que el disfraz de elegir 200 o 250 constituyentistas de los 500 propuestos por Nikolav para la Constituyente “popular, obrera y comunal” busca ahorrarse el referendo consultivo necesario (si la gente quiere o no ir a este proceso) y disfrazar de “democracia popular” una elección en segundo grado que viola la universalidad del voto y de la elegibilidad: es decir, que cualquiera pueda votar o ser elegido.

Так что под прикрытием выбора 200-250 членов учредительного собрания из 500, предложенных Николасом для «народного, рабочего и общинного» Собрания, стоит попытка избежать обязательного консультативного референдума (вне зависимости от того, хочет или нет народ участвовать в этом процессе) и представить под видом «народной демократии» выборы второй ступени, что нарушает право граждан избирать и быть избранными.

Второго мая преподаватели кафедры конституционного права Центрального университета Венесуэлы высказались [исп] против инициативы правительства, напомнив, что голосование должно быть всеобщим, свободным, прямым и тайным, и что если у президента и есть полномочия на созыв учредительного собрания, он не может начать выборы без предварительного референдума.

На следующий день на закрытом заседании президент Николас Мадуро зачитал и подписал Декрет № 2 830 [исп], который «приводит в действие» созыв так называемого «Гражданского национального учредительного собрания». Как и предполагалось, в декрете отмечено, что представители Собрания будут избраны:

en los ámbitos sectoriales y territoriales bajo la rectoría del Consejo Nacional Electoral, mediante el voto universal, directo y secreto (…).

…по секторам и территориям под руководством Национального избирательного совета, посредством всеобщего, прямого и тайного голосования…

Это подтверждает, как отмечал Хосе Игнасио Эрнандес, что голосование не будет всеобщим [исп], а станет:

un sistema de elección por “sectores”, permitiendo a cada sector definido por el Gobierno (la clase obrera, por ejemplo), designar, dentro de su seno, a los representantes ante la asamblea constituyente. Al menos, como se dijo el 1° de mayo, para la mitad de los constituyentes, lo que garantiza al Gobierno controlar a esta fraudulenta asamblea nacional constituyente.

… системой выборов по «секторам», позволяющей каждому сектору, определенному правительством (например, рабочему классу), назначать внутри своей структуры представителей для участия в учредительном собрании. По крайней мере, как было сказано 1 мая, это касается половины представителей, что обеспечит правительству контроль над фальшивым национальным учредительным собранием.

Следите за нашей специальной рубрикой, посвященной последним событиям в Венесуэле.