Дело о мятеже с серией детских иллюстрированных книг часто называют актом «мягкого сопротивления». Кэндис Чау/HKFP

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Оригинальный материал опубликован Hong Kong Free Press (HKFP) 5 августа 2023 года. Отредактированная версия статьи предлагается на Global Voices в рамках партнёрского соглашения с HKFP.

В последние месяцы официальные лица Гонконга пообещали занять жёсткую позицию в отношении «мягкого сопротивления», но объяснить, что означает этот термин, не смогли. HKFP выясняет, когда впервые появилось это определение, что под ним подразумевается и что думают по этому поводу правоведы.

Что такое «мягкое сопротивление»?

15 апреля 2021 года тогдашний директор китайского отделения связи в Гонконге Ло Хуэйнин предупредил, что Гонконг должен пресекать «жёсткое сопротивление» — любое поведение, угрожающее национальной безопасности. Он выступил в городе с речью [кит] в ознаменование Дня образования в области национальной безопасности почти через год после того, как Пекин ввёл Закон о национальной безопасности непосредственно в мини-конституцию Гонконга, криминализуя подрывную деятельность, раскол, сговор с иностранными силами и терроризм.

Луо отметил, что город также должен регулировать «мягкое сопротивление».

После выступления Луо прогосударственный комментатор Лау Сиукай заявил местному новостному порталу HK01, что под «жёстким сопротивлением» подразумеваются силы, выступающие за независимость, и те, кто пропагандирует сепаратизм и насилие. «Мягкое сопротивление» касается идеологической работы, включая «распространение дезинформации, создание паники, злонамеренные нападения на правительство САР и центральные органы власти и искажение Основного закона».

Лау обвинил ряд СМИ в «манипулировании мнением» и распространении ненависти. Он также упомянул неких учителей, «распространявших вводящую в заблуждение информацию» в школах и делавших заявления, которые можно счесть «искажением истории».

По словам Лау, всё вышеперечисленное повлекло за собой в последние годы беспорядки в Гонконге, но так как проблема заключалась в «идеологической сфере», то её «трудно было полностью устранить с помощью закона». Следовательно, её необходимо регулировать.

Когда правительство Гонконга сделало мишенью «мягкое сопротивление»?

Согласно архиву пресс-релизов правительства Гонконга, термин «мягкое сопротивление» впервые был использован [кит] на китайском языке министром безопасности Крисом Таном 3 июля 2021 года во время речи на кантонском диалекте на юридическом форуме. Разговор шёл о принятом в Пекине Законе о безопасности.

По словам министра, хотя с помощью принятого закона удалось пресечь в городе «вопиющее незаконное поведение» сил, выступающих за независимость, они «ещё не сдались». Он упомянул уличные киоски, установленные организациями, выступающими за независимость Гонконга, показы документальных фильмов и продажу книг, связанных с протестами, назвав это примерами материалов, «прославляющих бунтовщиков» и «распространяющих насилие через культурную сферу». Тан сказал:

Therefore, we must remain vigilant and also urge the citizens of Hong Kong to stay away from activities that are hijacked by Hong Kong independence advocates. They should not be used as a shield for the Hong Kong independence movement.

Поэтому мы должны сохранять бдительность, а также призывать граждан Гонконга держаться подальше от деятельности защитников независимости Гонконга. Движение за независимость Гонконга не должно использовать людей в качестве щита.

Этот термин впервые появился в архиве пресс-релизов на английском языке в августе 2021 года. Тан отвечал на вопросы тогдашнего депутата Горация Ченга, обеспокоенного тем, что умы молодых людей отравлены террористическими идеологиями.

В то время министр заявил, что студенческие объединения, политические организации или даже учебные заведения «бессмысленно прививали учащимся неправильные ценности и распространяли ложные или предвзятые сообщения». Они продвигали подобные «экстремистские идеологии» через однобокие учебные материалы, с помощью уличных киосков и интернета. Министр добавил:

Also, ideologies endangering national security are still infiltrating via the media, culture and arts, and other ‘soft resistance’ means to poison young people.

Кроме того, идеологии, угрожающие национальной безопасности, всё ещё проникают через СМИ, культуру и искусство, а также с помощью других средств «мягкого сопротивления», отравляя молодёжь.

Пятнадцатого апреля этого года высокопоставленный пекинский чиновник, курирующий дела Гонконга и Макао, Ся Баолун снова предупредил город о необходимости проявлять бдительность в отношении «мягкого сопротивления».

«Мягкое сопротивление» налицо

Пятеро членов профсоюза логопедов, занимавшихся серией детских книг о фермерских животных, попали в тюрьму в сентябре прошлого года после того, как их признали виновными в подстрекательстве к мятежу. Именно это часто называют актом «мягкого сопротивления». Тан повторил [кит] в интервью китайскоязычной газете Sing Tao, что необходимо бороться с «мягким сопротивлением», и что власти не пойдут на компромисс.

Дело логопедов также упомянула в апреле этого года Эдвина Лау, глава отдела национальной безопасности полиции Гонконга, когда давала интервью СМИ перед выходом на пенсию:

While it may seem to be harmless, in reality planting provocative ideas in the minds of children can have long-lasting harmful effects. This is a prime example of a signature case of ‘soft confrontation’.

Хотя это может показаться безобидным, в действительности внедрение провокационных идей в сознание детей может иметь долгосрочные пагубные последствия. Это яркий пример характерного акта «мягкой конфронтации».

Выступая перед журналистами, Лау привела ещё один пример «мягкого сопротивления». Это серия грубых ошибок при исполнении государственного гимна на международных спортивных мероприятиях: в качестве официального гимна организаторы ошибочно исполняли «Слава Гонконгу», неофициальный гимн протестов 2019 года, а не государственный гимн Китая «Марш добровольцев». Несмотря на неоднократные заявления организаторов, что путаница была случайной, Лау задаётся вопросом, не были ли эти ошибки заранее спланированы.

Критика и ответ

О точном определении термина в прошлом месяце заговорила бывший председатель «Демократической партии» Эмили Лау на панельной дискуссии, организованной Клубом иностранных корреспондентов (FCC) в связи с третьей годовщиной принятия Закона о национальной безопасности. Лау, которая работала репортёром в 1970-х годах, заявила, что не знает определения «мягкого сопротивления», и добавила, что, по её мнению, теперь журналисты «не могут чувствовать себя в безопасности».

Мероприятие FCC состоялось через день после того, как начальник службы безопасности в интервью Sing Tao вновь заговорил о необходимости пресечь «мягкое сопротивление»:

When faced with such erroneous behaviours of ‘soft resistance,’ we must make every effort to confront them head-on. […] The underlying cause of these incidents was individuals utilising ‘soft resistance’ methods through media, cultural arts, and other means to incite hatred towards the central government, SAR government, law enforcement officers, to promote violence, and encourage others to breach the law.

Столкнувшись с хитроумным поведением «мягкого сопротивления», мы должны приложить все усилия, чтобы прямо противостоять ему. […] Основной причиной этих инцидентов было использование людьми методов «мягкого сопротивления» через СМИ, культуру и искусство и другие средства, чтобы разжечь ненависть к центральному правительству, правительству специального автономного района, сотрудникам правоохранительных органов. Цель этих людей — пропаганда насилия и подстрекательство других к нарушению закона.

Министр отрицал, что намерение регулировать «мягкое сопротивление» состоит в том, чтобы «контролировать мысли граждан». Тан заявил, что Закон о национальной безопасности не запрещает жителям пользоваться свободой слова или критиковать правительство, а также не затрагивает академическую свободу и творческую деятельность.

В рамках той же дискуссии FCC Джон Бернс, заслуженный профессор факультета политики и государственного управления Университета Гонконга, уточнил, что термин «мягкое сопротивление» является «очень расплывчатым» и не передаёт точно, что подразумевают под ним власти:

I am unaware that these things have been codified in the law, so this is a worrying development for many in Hong Kong…

Я не представляю, как эти вещи закрепляются в законе, так что это беспокоит многих в Гонконге…

Бернс отметил, что слово «патриот» было кодом для «вы с нами согласны», а «сопротивление» использовалось для характеристики тех, кто противоречит властям:

If you agree with us, then okay, then you can be in the District Council, the LegCo, the Election Committee, all these things. But if you don’t agree with us, well then you are resisting. Hard resistance, soft resistance, I am unclear what it means.

Если вы с нами согласны, то ладно, тогда вы можете оставаться в районном совете, в Законодательном собрании, в Избирательной комиссии, во всех этих делах. Но если вы с нами не согласны, значит, вы сопротивляетесь. Жёсткое сопротивление, мягкое сопротивление, мне непонятно, что это значит.

Эксперт по конституционному праву Альберт Чен из Университета Гонконга, также выступавший на мероприятии FCC, сказал, что не знает определения «мягкого сопротивления», но этот термин может означать правительство, принимающее собственные меры для противодействия тому, что оно считает «неправильным взглядом на историю, Китай или что-то в этом роде».

Статья 23

Вопросы «мягкого сопротивления» будут урегулированы положениями местного законодательства Гонконга о безопасности, заявил в прошлом месяце глава службы безопасности Тан. В интервью государственной газете Ta Kung Pao он сказал, что в последние годы в Гонконге расцветало «мягкое сопротивление», а также велись онлайн-дискуссии и  появлялись публикации, которые легко могли радикализировать людей.

Статья 23 Основного закона гласит, что правительство должно самостоятельно вводить законы, запрещающие акты государственной измены, отделения, подстрекательства к мятежу и подрывной деятельности против Пекина. Соответствующее законодательство было отозвано в 2003 году после массовых протестов, и не появлялось на повестке дня до тех пор, пока в 2020 году не вступил в силу навязанный Пекином отдельный Закон о безопасности. Сторонники демократии опасаются, что это может негативно сказаться на гражданских свободах.

После того как закон пролежал на полке более чем два десятилетия, глава города пообещал, что он будет принят в этом или следующем году.