В течение последних 10 лет в России наблюдается огромный рост проникновения Интернета. Но качество подключения к Интернету не является одинаковым для всех. Качество, цена и доступность широкополосного Интернета варьируются по всей стране на некоторых территориях (например, на Сахалине) еще и из-за цифрового разрыва. В этой статье я представлю результаты изучения цен широкополосного Интернета в 90 крупнейших городах России (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга). Исследование было проведено в рамках моей кандидатской диссертации для Московского государственного университета. Более подробная статья будет опубликована в русской версии журнала “Интернет в цифрах” в апреле 2010 года.

Анализ фокусировался на неограниченном доступе к Интернету на скорости 1 мегабит в секунду. В первоначальную базу данных было включено 810 провайдеров. Затем, была подсчитана средняя медианная. Результат анализа показал, что россияне платят за ту же самую услугу очень разные цены. Тариф на неограниченный доступ в Интернет на скорости 1 мегабит в секунду стоит от 180$ в месяц в северном Норильске до 12$ в Йошкар-Оле, в центральной части России. В некоторых городах 1МБ неограниченного тарифа не существует и самая высокая скорость на которую могут расчитывать потребители – 256 кбит (если это происходило, то для рассчета был использован специальный коэффициент).

Еще одной проблемой является то, что во многих городах Сибири и Дальнего Востока нет достойной широкополосной связи и люди используют спутниковый Интернет, который является гораздо более дорогим. Ниже приводится таблица с городами с самым дешевым и самым дорогим Интернетом в стране:

Таблица 1. Города с самыми дешевыми ценами на широкополосную связь (ноябрь 2009 г.)

Большинство городов из первой десятки – в Поволжье (Йошкар-Ола, Набережные Челны, Казань и др.), где были обнаружены самые дешевые цены. Как правило, самый дешевый Интернет доступен в крупных городах с развитыми университетами (Екатеринбург, Новосибирск и др.). Железнодорожное сообщение также имеет решающее значение в связи с технологией строительства широкополосных телекоммуникаций, многие из которых проведены вдоль железных дорог.

С другой стороны, самая дорогая широкополосная связь может быть найдена в двух типах городов: промышленных городах и / или в монопрофильных городах, и в городах Северного Кавказа. Люди из городов с развитой нефтяной промышленностью (г. Сургут и Нижневартовск) обычно не “страдают” от высоких цен на Интернет поскольку их заработная плата зачастую выше средней. Оба вида городов представляют собой “группы риска”, где присутствует цифровое разделение. Плохая инфраструктура вместе с низкой заработной платой превращается в отсталость на цифровом уровне.

Таблица 2. Города с самыми дорогими ценами на широкополосную связь (ноябрь 2009 г.)

Различные цены на широкополосный Интернет в городах приводят к серьезной дифференциации на региональном уровне. Ниже представлена карта цен на широкополосную связь в разных федеральных округах.

Цены на широкополосный Интернет в России, Алексей Сидоренко для GVO

В то время как в Центральном, Поволжном и Уральском федеральных округах ситуация с Интернетом нормальная (около 30$ за широкополосную связь, что составляет около 5-7 процентов от среднего дохода людей в 2007 году и еще меньше в 2009 году), ситуация гораздо хуже на Дальнем Востоке и Северном Кавказе, где Интернет является не только дорогим, но и менее доступными.

Роль государства в развитии широкополосного Интернета – позитивна, но не везде. Правительственные компании (центр – Домолинк, северо-запад – Авангард , Волга – JDSL, Северный Кавказ – Дизель, Урал – Utel, Сибирь – Web Stream, Дальний Восток – Disly), которые работают в федеральных округах как правило предлагают низкие цены и лучшие условия. В то же время, в “проблемных” регионах, как Дальний Восток и Северный Кавказ, правительственные провайдеры часто сталкиваются с обвинениями в монополии (как это произошло с Дальсвязью [анг]). В то же время ожидается, что правительственные провайдеры будут чаще нарушать права пользователей и не сильно придерживаться принципов нейтралитета в Сети.

Еще один аспект цифрового разрыва – это размер города. Анализ показывает, что чем крупнее город, тем лучше условия пользователей. Интернет в небольших городах, как правило, более дорогой и конкуренция среди провайдеров меньше.

Таблица 3. Доля цен на широкополосный Интернет по отношению к средней зарплате

Хотя рост уровня проникновения Интернета в России впечатляет, более детальная картина показывает, что еще много чего предстоит сделать. Как и в других частях мира, существует несколько факторов, влияющих на цифровое разделение: расположение вблизи основных артерий телекоммуникации, размер города и его специализация.

Советские промышленные города оказываются менее конкурентоспособными в постиндустриальную эпоху. Города нестабильного и слаборазвитого Северного Кавказа испытывают нестаток как телекоммуникационных инвестиций, так и конкуренции среди провайдеров. Большинство населения в малых городах и поселках прошли этап цифрового разделения, но все еще живут в “до-широкополосном” мире с незначительным доступом или его отсутствием к YouTube и другими траффик-чувствительным интерактивным услугам.

В то время как правительственные чиновники в Соединенных Штатах и Европейском союзе ставят вопрос о доступном  по всей стране  Интернете со скоростью Мбит / с  (или даже 100 Мбит / с) в ближайшие десятилетия, целью России должен быть Интернет как минимум 1 мегабит в секунду.