Китайские журналисты для защиты своих прав нуждаются в законе о средствах массовой информации
Свобода прессы в Китае была на самом низком уровне согласно классификации «Репортёров без границ» за 2015 год. Скриншот экрана.
«В Китае профессия журналиста высмеивается и вместе с тем сталкивается со многими опасностями»,— поделился своим мнением в интервью бывший пекинский журналист.
Действия как репортеров, которых высмеивает общество за их подчинение партии, так и любителей сенсационных разоблачений, запуганных за обнародование темных сторон экономического чуда Китая, скованны отсутствием закона о СМИ, определяющего их права и обязанности.
https://www.youtube.com/watch?v=kwC6-Np3xs8
В Пекине 10 марта состоялась пресс-конференция ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей, главного законодательного органа страны, 14-го созыва. В ходе дискуссии в очередной раз обсуждалась тема отсутствия всеобъемлющего закона о СМИ.
Китайско-американский журналист из американского издания The China Press буквально атаковал делегатов массой вопросов:
我的问题是：新闻法已经说了几年，但是请问目前是否有时间表？如果有的话，可以公布一下吗？没有时间表，是为什么？ 为什么中国的新闻法出台这么难？
Мои вопросы состоят в следующем: закон о средствах массовой информации обсуждался на протяжении многих лет и в связи с этим возникает вопрос, установлены ли уже какие-либо сроки [по разработке законодательства]? Если да, не могли бы вы их огласить? А если нет, то в чем причина отсутствия? В чем состоит трудность разработать закон о СМИ в Китае?
Делегаты ВСНП без промедления проигнорировали вопросы [кит], заявив: «Кто-нибудь из иностранных журналистов желает задать вопросы по теме работы законодательного органа? Если таковых нет, сегодняшняя пресс-конференция подошла к концу».
Онлайн-трансляция пресс-конференции с моментом игнорирования вопросов проходила по Центральному телевидению Китая и вызвала шквал обсуждений на аналоге китайского Twitter – Weibo.
Ван Чжицзюнь, журналист, специализирующийся на расследованиях, был разочарован ответом [кит] делегата ВСНП:
从我2000年做新闻记者起，我们就呼吁出台《新闻法》，保障记者采访权益不受肮脏官员侵犯。现在16年过去了，我的师弟师妹们仍在呼吁《新闻法》，我看到这里，心中一阵悲凉。
С 2000 года, когда я занял должность журналиста, мы призывали к разработке закона, который бы защищал журналистов и их [право] на интервьюирование проворных чиновников. До сих пор, уже спустя 16 лет, мои молодые коллеги продолжают бороться за это. Во время просмотра [видео] я ощущал чувство досады.
Ухудшение медиапространства
Перед тем, как задать эти вопросы в ходе съезда, тот же журналист упомянул о случае, произошедшем с Чжаном Юншенгом, в качестве примера ухудшения медиапространства для китайских журналистов.
Чжан Юншенг, работавший в газете Lanzhou Morning Newspaper, которое обосновалось в провинции Ганьсу, в северо-западной части Китая, был хорошо известен среди местных жителей за годы журналистских расследований.
В январе Чжан был задержан полицией во время репортажа с пожара в Увее, городе неподалёку от столицы провинции, Ланьчжоу.
Несмотря на предупреждения не снимать репортаж, он по-прежнему продолжал освещать события с места происшествия. В том же месте его ожидала полиция с целью арестовать.
Представители судебной власти в провинции Ганьсу впоследствии распорядились задержать Чжана по обвинениям в торговле сексуальными услугами и вымогательство, относящиеся к 2009 году.
Спустя месяц полиция города Увэй наконец условно освободила Чжана из тюрьмы. Представители судебной власти провинции Ганьсу сняли обвинения по торговле сексуальными услугами, но оставили обвинения в вымогательстве. Впоследствии Чжана просили хранить молчание.
Представители судебной власти провинции не представили никаких доказательств предполагаемого вымогательства или мошенничества со стороны Чжана у должностных лиц в размере 5 000 юаней (около 800 долларов), несмотря на призывы журналистов и адвокатов.
Система судебной защиты Китая известна своей неопределенностью. Ответчиков часто вынуждают к признанию вины в качестве условия их освобождения или испытательного срока.
Один из друзей Чжана заявил, что во время допроса полицией тот подвергся физическим и психическим пыткам.
После ареста Чжана один из самых известных новостных порталов китайской телекоммуникационной компании отметил, что его прошлая настойчивая съемка репортажа вызвала раздражение у некоторых местных чиновников.
Во время пресс-конференции ВСНП в Пекине Ту Чжонхан [кит], журналист газеты Beijing News, запросил информацию о том, как проходит следствие по делу Чжана, но вопрос был так же проигнорирован.
Комитет защиты журналистов, международная неправительственная организация со штаб-квартирой в Нью-Йорке, указал на свой годовой отчет за 2015 год. В нем говорится, что 49 журналистов находятся за решеткой в Китае (что составляет четвертую часть общего числа (200).
Общественная боязнь нестабильности
Во время интервьюирования корреспондентами газеты «Жэньминь жибао» Чжана Цзяна, профессора Школы международной журналистики и коммуникаций при Пекинском университете иностранных языков (BFSU), тот озвучил некоторые факторы, влияющие на торможение в деле разработки закона о СМИ.
Китайское правительство, отметил Чжан, разрабатывает законопроект о СМИ с 1980-х годов.
После кровопролитных протестов, произошедших на площади Тяньаньмэнь в 1989 году и распада СССР, возникла приостановка разработки законопроекта по причине потенциальной общественной нестабильности.
Профессор Чжан поддерживает разработку закона о СМИ:
我国宪法规定，公民有言论、集会、结社和出版等自由。这是很好的原则和规定，但是这些原则具体实施起来很难，这样，《新闻法》的价值就体现出来了，它是体现宪法精神、落实宪法原则的法律。……新闻立法的重要价值在于，可以通过这样一部法律管理新闻界和与新闻界相关的社会领域，赋予新闻界以采访、报道、评论等权利，也让新闻界承担一定的义务，防止它对社会和公民个人造成损害。
Конституционные правила, включающие права граждан на свободу слова, на собрания, на объединение и публикацию и т.д., являются хорошими принципами и правилами, но и в то же время трудными в вопросе осуществления [на практике]. Ценности, присущие закону о СМИ, могут воплотить в себе дух конституции и помочь в его осуществлении […]. Этот законопроект может помочь в управлении сферы журналистики и других, связанных с нею, общественных сфер, а также наделить правами журналистов брать интервью, вести репортажи, делать замечания и т.д. Он также позволит журналистам нести ряд обязанностей, ограничивающие ущерб [от аморальной или безответственной журналистики], который может быть нанесён обществу или гражданам.
На огромном баннере: «CCTV придерживается партийной идеологии. Мы приветствуем вашу рецензию с исключительной лояльностью». (Фото взято из источника Weibo)
Но сторонники жесткой политики видят это иначе.
Ранее в феврале, президент Китая Си Цзиньпин посетил три государственных СМИ — информационное агентство «Синьхуа», китайскую ежедневную газету «Жэньминь жибао» и Центральное телевидение Китая, таким образом обозначив новую политику партии, которая предусматривает более строгий контроль за СМИ.
Тем временем, Чэнь Юнь, бывший лидер Коммунистической партии, верит, что в разработке закона о СМИ нет необходимости, поскольку он «может позволить другим использовать нас в своих интересах»:
在国民党统治时期，制定了一个新闻法，我们共产党人仔细研究它的字句，抓它的辫子，钻它的空子。现在我们当权，我看还是不要新闻法好，免得人家钻我们空子。没有法，我们主动，想怎样控制就怎样控制。
Под [дореволюционным] господством гоминьдановцев был юридически закреплен закон о СМИ. Мы, члены Коммунистической партии, тщательно изучили его формулировки, приняли во внимание его идею и воспользовались его преимуществом [установить контроль над Китаем, предоставляя информацию широкой общественности]. Сейчас у нас есть власть, и я считаю, что лучше будет не разрабатывать закон о СМИ, который мог бы позволить другим использовать нас в своих интересах. Если такого закона не утвердят, то мы возьмем инициативу в свои руки и сможем контролировать [СМИ], как захотим.