Кабинет сельской государственной начальной школы на окраине Анцирананы, Мадагаскар. Изображение: Wikimedia Commons. CC BY-SA 3.0 [рус]

Автор: Джимми Андриацимиалина

В последние двадцать лет в образовательной сфере Мадагаскара зрели серьёзные проблемы. Начиная с начальной школы и заканчивая университетом, большинство учащихся сейчас не могут освоить даже базовую программу, а помощь учителям очень ограничена. Слабая инфраструктура, недостаток ресурсов, неблагоприятная образовательная среда и нехватка учителей приводят к тому, что молодежь лишается права на достойное образование.

Ко всему прочему, многие дети бросают школу, не получив даже базовые навыки, а выпускникам часто не хватает рабочих мест. Это грозит долговременным экономическим и социальным упадком. К тому же, большое количество талантливых студентов уезжают за границу, что ещё больше истощает кадровый потенциал страны и усугубляет кризис в сфере образования.

Шаткий фундамент

Корень проблемы — начальная школа. По данным Всемирного банка за 2025 год [pdf, 151 КБ], только 66,6 % девочек и 60,6 % мальчиков в Мадагаскаре заканчивают начальную школу, в то время, как среднемировой показатель — 88,3 %. По мере взросления детей эти цифры снижаются, общие данные по зачислению в среднюю школу — 36 % девочек и 34 % мальчиков, а для высшего образования этот показатель составляет всего 6 %, независимо от пола.

Многие из тех, кто остаётся в школе, не достигает желаемых результатов в обучении. Согласно пресс-релизу Всемирного банка [pdf, 151 КБ], всего 25 % детей Мадагаскара бегло читают после окончания начальной школы. В докладе отмечается, что 25,3 % детей в государственных школах остаются на второй год, что в два раза выше среднего показателя по странам Африки к югу от Сахары.

Согласно информации Сети солидарности в сфере образования, часть проблемы — недостаточно квалифицированные учителя, которых нанимает Ассоциация родителей учеников (FRAM). Местные родители ищут учителей и платят им зарплату в случае, когда правительство с этой задачей не справляется. Хотя учителя — неотъемлемая и незаменимая часть системы, им катастрофически не хватает образовательных материалов. В 2024 около 60 % учителей в начальной и подготовительной школах по стране были наняты Ассоциацией родителей учеников. Большинство из них — неквалифицированны и не обладают даже базовыми навыками преподавания.

В Мадагаскаре соотношение учащихся и учителей (СУУ) в начальной школе составляет 39,81, то есть, на одного учителя приходится, в среднем, 40 учеников. Этот показатель чуть ниже, чем СУУ в странах с низким уровнем дохода — 41,92.

Кроме того, крайне неразвита инфраструктура. В некоторых отдалённых частях страны школ часто нет совсем, либо на одну деревню с сотнями детей приходится лишь одна школа с тремя классами. Повторяющиеся природные катаклизмы — например, ураганы, — уничтожают 1000–2000 школьных кабинетов каждый год.

Всего 2.8 % — 3 % ВВП страны [pdf, 818 КБ] расходуется на образование и всего 0,1 % на исследовательскую деятельность, что ниже среднего показателя в регионе — 3,7­ % и развитых странах — 5 %. Классы в школах переполнены, часто нет учебников, а иногда — даже крыши над головой. Всемирный банк выступил с предупреждением об острой необходимости инвестиций в образование [pdf, 2,6 МБ] на территории Мадагаскара.

Нагрузка на высшее образование

Университеты также сталкиваются со структурными проблемами. Около 70 % учебных программ преподаются не государственными служащими, которые работают без зарплаты на протяжении нескольких лет. Из-за этого на многие месяцы приостанавливаются занятия. Даже минимальные зарплаты и стипендии, обещанные учителям, студентам и подсобным рабочим, так и не были выплачены. Это оставляет студентов и сотрудников колледжей без средств к существованию, а потому образовательный процесс нарушают постоянные протесты из-за задолженностей по зарплате.

В мае 2024 года прошли демонстрации в Высшей политехнической школе Антананариву (ESPA) и в других государственных университетах страны. Студенты требовали выплат долгов по стипендиям и восстановления инфраструктуры. Вот лишь немногие из проблем учащихся: небезопасные для проживания общежития, перебои с водоснабжением и нестабильный интернет.

Новые кампусы открываются в регионах, где нет достаточного количества  преподавателей, лабораторий и библиотек. В процессе расширения предпочтение отдаётся доступности, а не качеству.

Реакция студентов — проявление глубоко укоренившегося и всё более острого недовольства тем, что образовательный сектор годами остаётся без должного внимания. Именно это, наряду с другими провалами власти, и подтолкнуло к событиям 25 сентября 2025 года, итогом которых стал импичмент Андри Радзуэлины 14 октября 2025 года.

От учёбы к трудоустройству?

Сегодняшние выпускники сталкиваются с одним из самых высоких уровней безработицы среди молодёжи на континенте. 70 % безработных — молодые люди в возрасте 15-30 лет. Большинство трудятся не по специальности: инженеры работают в такси, биологи становятся офисными работниками, а учителя уходят в малый бизнес.

Хасина, имея степень магистра по внутреннему и международному праву и степень магистра по политологии, планировала стать дипломатом или консулом. Вместо этого она работает ассистентом в строительном стартапе, отвечая за отчётность, управление персоналом и решение административных задач. В интервью Global Voices она поделилась:

This job was my only option post-university; it didn’t require experience, which is the sad reality.

Эта работа была для меня единственным возможным вариантом после окончания университета, потому что там не требовался опыт, это печальная реальность.

После успешной сдачи письменного теста и прохождения собеседования в иностранном консульстве Мадагаскара, она получила отказ. Девушка предполагает, что причиной стало отсутствие опыта. Она делает акцент на том, что возможности для выпускников крайне скудны и многие из её сверстников сомневаются в возможности трудоустройства.

There’s a pervasive culture that fails to invest in young talent. Companies are fixated on experience and impose rigorous requirements. This reluctance stems from fear and a lack of confidence. Even if there are only a few of them, opportunities do exist, and we as graduates must learn how to stand out in the crowd.

В стране сформировалась культура отказа инвестировать в молодые таланты. Компании уделяют чрезмерно много внимания опыту работы и выдвигают суровые требования. Корень — в страхе и неуверенности. Хотя возможностей очень мало, они все же существуют, и мы, выпускники, должны научиться выделяться из толпы.

Другой 26-летний респондент, пожелавший остаться анонимным, поделился с Global Voices:

I studied corporate communication and got a Master I degree. My goal was to work as a communications manager in a company, overseeing strategy, image, and both internal and external relations. However, I currently work in a call center. This is not what I envisioned for myself after graduation, but it was one of the few opportunities available in a job market where communication positions are scarce and often reserved for those with strong connections. I had a few opportunities, but they slipped away.

There’s a significant amount of nepotism in Madagascar, and we often hear the same excuses: a lack of experience or not being qualified enough, even when we meet all the requirements. The main challenges that students face after graduation typically include: nepotism and favoritism in hiring, limited job offers that align with graduates’ fields of study, experience requirements for entry-level positions, and the low value attributed to locally acquired degrees.

Я изучал корпоративные коммуникации и получил степень магистра. Хотел работать менеджером по коммуникациям в компании, отвечая за стратегию, имидж, а также за внутренние и внешние связи. Однако сейчас я работаю в колл-центре. Это не то, что я себе представлял после выпуска, но это была одна из немногих возможностей на рынке труда, где вакансии в сфере коммуникаций дефицитны и часто зарезервированы для людей с хорошими связями. У меня было несколько возможностей, но они ускользнули.

На Мадагаскаре процветает кумовство, и мы часто слышим одни и те же отговорки: недостаток опыта или недостаточная квалификация, даже если мы соответствуем всем требованиям. Основные проблемы, с которыми сталкиваются студенты после выпуска: кумовство и фаворитизм при найме, ограниченное количество предложений работы, соответствующих квалификации выпускников, требования к опыту работы для позиций начального уровня и низкая ценность местных дипломов.

Хасина говорит о девальвации ценности высшего образования: выпускники не могут трудоустроиться, и их дипломы, полученные с большим трудом, ничего не значат для общества. Она убеждена, что необходимо создавать больше возможностей и прививать культуру стремления к качеству с самого детства.

Education should return to its core mission: to prepare young people to become the pillars of the future.

Образование должно вернуться к своей сути: готовить молодых людей к тому, чтобы они стали опорой будущего.

Этот дисбаланс заставляет многих учиться или работать за границей. Тысячи людей уезжают во Францию, Канаду, Маврикий и другие страны в поиске стабильности и лучших перспектив, что приводит к серьёзной утечке мозгов [рус].

Проблемы государственного управления

Часть проблем кроется в институциональных структурах. Отсутствует прозрачность в процессах найма на работу и продвижения по службе, что распространяется и на самые высокие уровни власти, влияет на учителей и на администрацию. Коррупция и кумовство укоренились во всех государственных учреждениях страны.

Мадагаскар получил 26 баллов из 100 и занял 140 место среди 180 стран в Индексе восприятия коррупции (CPI) Transparency International за 2024 год. В образовательном секторе широко распространены такие проблемы, как незаконные поборы в школах, продажа экзаменационных материалов и фаворитизм при найме учителей. Опросы показывают, что около 40 % респондентов становились свидетелями коррупции в школах, либо испытали её на себе, а одна треть студентов сталкивалась со случаями сексуальных домогательств. Подобные практики делают образование менее доступным для бедных слоев населения и ухудшают качество обучения, в конечном итоге, негативно сказываясь на перспективах развития страны.

Ограничения в системе — следствие многолетней политики и бюджетных решений. Политический кризис 2009 года серьёзно повредил административному потенциалу и, несмотря на то, что последующие правительства занимались реформами, это не привело к кардинальному изменению ситуации.

Планы на будущее

Эксперты наметили несколько приоритетов: увеличение финансирования в соответствии с мировыми стандартами, привлечение и обучение учителей и легализация позиций квалифицированного персонала FRAM. Университетам следует сосредоточиться на помощи преподавателям и на инфраструктуре, повышая зарплаты и наращивая исследовательский потенциал. Увеличивая процент квалифицированных учителей, Мадагаскар может значительно улучшить качество образования, что, в свою очередь, будет способствовать росту ВВП на душу населения.

Без образования невозможно развитие. Дети, которые учатся сегодня — это фундамент процветающего будущего Мадагаскара, но только в том случае, если им будет предоставлена всесторонняя поддержка и возможность развиваться.