[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Эта статья подготовлена в рамках программы Global Voices Climate Justice («Global Voices: Климатическая справедливость»), которая объединяет журналистов из стран с китайскоязычным населением и стран Глобального Юга для изучения влияния китайских проектов за рубежом. Другие материалы по теме — здесь [рус].

Всё ближе старт добычи меди на крупнейшем месторождении Афганистана — руднике Мес Айнак. И всё чаще звучат вопросы об экономическом, социальном и экологическом воздействии проекта. Мес Айнак — второе по величине месторождение в мире, расположенное в восточной провинции Логар, может стимулировать экономическое развитие Афганистана и дать старт долгожданному процессу массовой добычи огромных минеральных ресурсов страны, оцениваемых в один триллион долларов США.

В июле 2024 года китайские дипломаты, руководство «Талибана» и представители Китайской металлургической корпорации (MCC) торжественно перерезали ленту и наблюдали, как экскаваторы начали прокладывать дорогу к руднику. Для всех сторон это был переломный момент.

MCC готовилась к этому моменту почти два десятилетия. Компания выиграла тендер на добычу меди на месторождении Мес Айнак в 2007 году, но работы откладывались из-за проблем безопасности, договорных споров с предыдущим правительством Афганистана и археологических раскопок. Теперь талибы рассчитывают, что доходы от продажи меди восстановят экономику Афганистана, подорванную западными санкциями.

MCC потребуется как минимум ещё год, чтобы начать добычу и переработку меди. Вероятная дата открытия месторождения — 2026 год, однако тревоги по поводу социальных и экологических последствий проекта уже существуют и растут.

Население деревень, расположенных рядом с участком, скорее всего будет вынуждено покинуть свои дома, и будущее этих людей туманно. Одновременно истощение водных запасов и загрязнение воздуха, почвы и водных ресурсов приведут к ухудшению условий жизни миллионов жителей Афганистана. Помимо этого, разработка рудника неизбежно повлечёт разрушение древнего буддийского памятника Мес Айнак, находящегося прямо над месторождением.

Крепнущая связь Китая с «Талибаном»

В августе 2021 года, после внезапного и катастрофического вывода американских войск из страны, Афганистан захватили талибы. С тех пор одним из ключевых иностранных партнёров и инвесторов в афганскую экономику стал Китай. Впрочем, отношения двух государств начались ещё раньше: в июле 2021 года министр иностранных дел Китая Ван И принимал делегацию талибов в Тяньцзине, называя их «ключевой политической и военной силой».

С тех пор отношения между Кабулом и Пекином только улучшались. В марте 2022 года Ван И прибыл в Кабул [кит] — это был первый визит политика такого уровня в Афганистан под властью талибов. А уже в сентябре 2023 года Китай стал первой страной, направившей в Афганистан нового посла, который вручил верительные грамоты талибам и тем самым фактически признал их режим.

Важнейшим моментом стало расширение в 2023 году флагманского проекта китайской инициативы «Один пояс, один путь» (BRI) — международного мегапроекта развития — Китайско-пакистанский экономический коридор [рус] (CPEC) — на Афганистан. Кроме того, китайские компании подписали несколько инвестиционных контрактов с движением «Талибан» и выразили заинтересованность в разработке афганских нефтяных, газовых и других полезных ископаемых.

Соглашение о возобновлении добычи меди в Мес Айнаке — яркий пример мегапроектов, реализуемых «Талибаном» и китайскими властями. MCC ещё в 2008 году подписала соглашение с предыдущим правительством Афганистана, обязавшись инвестировать 3,4 млрд долларов США в проекты развития и выплачивать роялти в обмен на право добычи меди в течение следующих 30 лет.

Однако проект был заморожен на неопределённый срок. Причиной послужили смертоносные атаки талибов на сотрудников службы безопасности рудника, а также споры по контрактам, в ходе которых MCC отказалась от обещания построить железную дорогу и электростанцию ​​и потребовала снижения платы за недропользование с 19,5 до 9,5 %. С другой стороны, компания столкнулась с международным давлением из-за решения использовать открытый способ добычи, который мог разрушить буддийскую святыню Мес Айнак, расположенную над медным месторождением.

Быстрые результаты и долгосрочные потери

Когда власть в Афганистане перешла к талибам, они оперативно сменили тактику — от нападений на месторождение к настойчивым призывам в адрес корпорации MCC возобновить работы в Мес Айнаке. В результате переговоров MCC согласилась вернуться, и уже в июле 2024 года состоялась церемония открытия. На мероприятии заместитель премьер-министра по экономическим вопросам Абдул Гани Барадар отметил: «Упущенное при реализации проекта время должно быть компенсировано ускоренными темпами работ».

Такая спешка вполне объяснима, учитывая плачевное состояние афганской экономики из-за санкций и десятилетий политической нестабильности. Восстановить положение возможно, использовав природные богатства этой территории: запасы меди в Мес Айнаке оцениваются в 11,5 миллионов тонн руды. Добыча может приносить 250–300 млн долларов США ежегодного дохода и дополнительно 800 млн долларов США в виде комиссионных в течение всего срока действия контракта. И это не говоря о 3000–4000 прямых и 35 000 косвенных рабочих мест Мес Айнака.

Но экономической выгоде сопутствуют социальные и экологические издержки, которые могут разрушить жизни миллионов афганцев. Первое и самое явное последствие — выселение местных жителей. Ещё в соглашении 2008 года власти предусматривали принудительное переселение жителей семи ближайших деревень с обещанием земли и денежной компенсации.

В процессе переселения уже сотни семей, но никакой информации о выплаченных компенсациях не поступает. В 2022 году местные власти не пустили в страну иностранных экспертов, приехавших для опроса населения. Исследование, посвящённое проблемам с питанием и здоровьем, спровоцированным переселением в Мес Айнаке, показало, что «нынешние условия жизни переселённых жителей — это условия повышенного риска для здоровья из-за таких заболеваний, как малярия, диарея и кожные заболевания».

Загрязнение воды, земли и воздуха также неизбежно. По словам афганского эксперта по водным ресурсам и окружающей среде Наджибуллы Саида: «Переработка всего одной тонны меди создаёт 200 тонн отходов, которые могут отравить землю, воду и воздух». В интервью Nikkei Asia он добавил, что местные жители «зависят от грунтовых вод, а если отходы не будут должным образом очищены, то они загрязнят систему водоснабжения, в конечном итоге достигнув реки Логар и затронув половину [многомиллионного] населения Кабула».

Дело в том, что Мес Айнак расположен на двух основных водоносных горизонтах Афганистана, которые снабжают водой провинцию Логар и столицу. Добыча и переработка меди, как известно, требуют больших затрат воды, что грозит высыханием рек и скважин в ближайшем будущем.

Ввод рудника в эксплуатацию угрожает и культурному наследию Афганистана. Частично или полностью может быть разрушен крупнейший в стране буддийский памятник Мес Айнак. Это территория древнего буддийского города, построенного вокруг добычи, обработки и торговли медью.

Здесь найдены десятки монастырей, ступ, крепостей, административных зданий, жилищ и сотни статуй, фресок, керамики, монет и рукописей. Эксперты предполагают, что на полноценное изучение этого места уйдёт тридцать лет. Возраст некоторых артефактов достигает 5000 лет. Проблема усугубляется тем, что многие артефакты слишком хрупкие для перевозки, а потому сохранить их можно только здесь.

Сообщается, что для решения этой проблемы талибы обратились к МСС и договорились об отказе от открытого способа добычи в пользу менее разрушительного подземного. Однако это означает, что артефакты, находящиеся под землей, всё равно будут уничтожены. Более того, нет никаких гарантий, что надземные объекты смогут выдержать вибрации от взрывов. Таким образом, возможно, Афганистан лишится уникальной исторической территории, которая может много рассказать о прошлом страны и стать важной туристической достопримечательностью.

Выиграют все?

Китайские чиновники называют инвестиции Пекина в Афганистан взаимовыгодной ситуацией [кит]. Во время визита в Мес Айнак в 2024 году посол Китая в Афганистане Чжао Син высоко оценил проект и его потенциал для возрождения региона:

而艾娜克铜矿不仅将为矿业合作贡献力量，更将为阿富汗的经济发展注入新的活力。通过推动矿业合作发展，开发瓦罕走廊等通道，阿富汗有望成为区域互联互通的重要节点，这将为推动整个地区的繁荣与发展做出积极贡献。

Ввод в эксплуатацию медного рудника «Айнак» не только будет  стимулировать сотрудничество в горнодобывающей отрасли, но и придаст новый импульс экономическому развитию Афганистана. В условиях развития таких коридоров, как Ваханский, Афганистан может стать важным узлом в регионе, что внесёт позитивный вклад в его процветание и развитие.

Хотя обе стороны действительно выигрывают от совместного медного предприятия, есть огромная разница в том, сколько каждая из них заплатит за эту экономическую выгоду.

MCC и Китай в целом через поставки меди получает преимущество в сфере возобновляемой энергетики, электромобилей, обработки и хранения данных.

С геополитической точки зрения, географическое положение Афганистана может помочь Китаю в продвижении инициативы «Один пояс, один путь», соединяя Центральную и Южную Азию и играя ключевую роль в межрегиональных торговых, энергетических и транзитных проектах.

С точки зрения безопасности, инвестиции в Мес Айнак будут способствовать стабильности и миру в Афганистане, где действуют многочисленные сепаратистские и боевые группировки. «Техрик-е Талибан Пакистан» [рус], «Вилаят Хорасан» [рус] и «Исламское движение Восточного Туркестана» [рус] известны атаками на граждан Китая на разных территориях.

Таким образом, взаимодействие Китая с «Талибаном» — это отчасти попытка сдержать терроризм в Афганистане, с которым у Поднебесной общая граница, и предотвратить его распространение в Китае.

Для Афганистана выгоды очевидны. Однако не менее велики и потенциальные потери, особенно в долгосрочной перспективе. В то время как в худшем случае Китай потеряет деньги, Афганистан понесёт необратимые социально-культурные и экологические потери с разрушительными последствиями.