Скриншот из YouTube-видео с сопредседателем «Голоса» Станиславом Андрейчуком. Взято из Youtube-канала «Голос», добросовестное использование

Общероссийское общественное движение «Голос», защищавшее права избирателей в стране, в этом месяце объявило о прекращении деятельности. Это финал 25-летней работы движения.

Толчком послужило решение Басманного суда Москвы, который признал сопредседателя «Голоса» Григория Мельконьянца виновным в организации деятельности Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO) [анг] — международной организации, с 2021 года считающейся «нежелательной» в России. Российские власти заявили, что эта организация распространяла дезинформацию и дискредитировала выборы в России.

Представители «Голоса» неоднократно заявляли об отсутствии связей с ENEMO.

Независимый новостной сайт 7×7 составил краткий список того, что гражданское общество утратит после закрытия «Голоса». Global Voices предлагают вашему вниманию этот перечень.

Отсутствие независимого надзора

Без независимого надзора, Как считают журналисты 7×7, выборы в России станут ещё более непрозрачными, а граждане потеряют право участвовать в управлении страной.

«Голос» был единственным независимым движением федерального масштаба, которое профессионально занималось мониторингом выборов.

Организация публиковала итоги наблюдения с анализом трендов: от массовых надомных голосований до подмены протоколов участковых комиссий. Делала выводы о легитимности голосования, а также указывала на проблемы в избирательной системе, включая недопуск альтернативных кандидатов, давление на бюджетников, неконтролируемое электронное голосование. В канале «Избирательный бюллетень» эксперты рассказывали о происходящих в России общественно-политических процессах: от скандалов во время муниципальной реформы до перенарезки одномандатных округов на выборах в Госдуму.

Эксперты «Голоса» проанализировали в 2025 году результаты путинских выборов в двух отдалённых регионах — Адыгее и Ямало-Ненецком автономном округе. Чтобы понять, какие задачи власть ставила перед организаторами электоральной процедуры, были взяты ключевые цифры — явка и результат Путина. Вывод «Голоса»: фальсификация в РФ стала «новой скрепой», объединяющей рисовальщиков процентов из администраций и бюджетных учреждений по всей стране. Всего, по подсчётам электорального аналитика, за Путина в 2024 году комиссии вбросили рекордные 22 млн голосов.

С исчезновением «Голоса» не останется федеральной структуры, которая отслеживает эти практики, документирует их и публично докладывает об искажении результатов выборов.

Никаких независимых наблюдателей

По мнению 7×7, готовить и направлять независимых наблюдателей на выборы будет некому, а значит, общество не узнает о фальсификациях.

Ключевым направлением «Голоса» была подготовка наблюдателей. Движение выпускало курсы, методички, проводило семинары, объясняло, как юридически грамотно фиксировать нарушения, взаимодействовать с комиссией, составлять жалобы. Многие общественные штабы по наблюдению в регионах выросли на базе этой методологии. В 2020 году Григорий Мельконьянц в интервью 7х7 сказал, что наблюдатели — единственный сдерживающий фактор фальсификаций.

Сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук в 2012 году был наблюдателем в Алтайском крае: дежурил на выборах депутатов Барнаульской гордумы. На одном из участков наблюдатели заметили, что некоторые избиратели приходили со вкладышами в паспортах, похожими на календарики. По этим бумагам члены УИК узнавали карусельщиков — людей, голосующих несколько раз на разных участках. Когда наблюдатели поймали очередного карусельщика, секретарь комиссии съел бумажку из его паспорта. Но скрыть нарушение не удалось — всё записали камеры, которые тогда работали на участке.

В будущем организовать даже минимальную сеть наблюдения на выборах станет трудно: кроме страха задержания на участке или уголовного преследования, не останется экспертизы и логистической поддержки. В то время как возможности для независимого наблюдения сокращаются — провластные структуры вроде Общественных палат и лояльные партии перехватывают эту инициативу.

Никаких карт нарушений

Ещё одна беда: перестанет работать «Карта нарушений на выборах» — гражданский сервис, который собирал сообщения от россиян, после чего жалобы на их основе уходили в избиркомы, СМИ и правоохранительные органы.

С 2011 года россияне отправили на «Карту нарушений» десятки тысяч сообщений. Этот сервис стал инструментом масштабного гражданского контроля: волонтёры и эксперты «Голоса» мониторили факты, классифицировали и при необходимости составляли на их основе официальные жалобы. Но главная ценность «Карты нарушений» — демонстрация того, каких масштабов достигают махинации во время электоральных процессов.

Только за время сентябрьских выборов в 2024 году на «Карту нарушений» пришло 655 сообщений из 42 регионов. Например, что гендиректор АО «Челябинскгоргаз» А. А. Лебедев издал официальный приказ, потребовав от сотрудников предприятия проголосовать именно 7 сентября и именно электронно, а потом отчитаться. Злоупотребление административным ресурсом было самым популярным нарушением в период до дня голосования.

Сотрудников медицинских учреждений Уфы в то время под видом розыгрыша призов заставляли участвовать в выборах главы Башкортостана и предоставлять руководству отчёт в соцсетях. В медицинских чатах рассылалась инструкция, как правильно оформлять посты. Руководство заранее собирало с сотрудников адреса их соцсетей для проверки, ссылаясь на приказ Минздрава. А в случае отказа предоставлять информацию угрожало перспективой писать объяснительные.

Жители Оренбургской области написали на «Карту нарушений», как кандидатке в губернаторы от «Новых людей» Екатерине Калегиной кто-то порезал колеса личного автомобиля. В порез неизвестные воткнули агитационный материал с перечеркнутым изображением кандидатки.

Боль гражданского общества

Журналисты 7×7 убеждены, что гражданское общество утратит источник экспертности и институциональной памяти о выборах.

Ни одна другая организация в России не занималась таким системным архивированием выборных процессов, как «Голос». Отчёты, доклады, анализ законодательства о выборах по годам, начиная с 1988, экспресс-обзоры, расследования и собственные Youtube-передачи, — всё это составляло уникальную экспертную инфраструктуру.

Уход «Голоса» из публичного пространства означает потерю независимого нарратива о выборах — от становления постсоветской демократии до краха институтов.

Меньше пространства для гражданского участия

Присутствие координаторов «Голоса» в городах по всей стране, а также обучения и мероприятия были точками притяжения для активных граждан. Через кампании по наблюдению, тренинги, встречи и обсуждения люди вовлекались в гражданское участие.

В 2017 году в Ярославле прошёл третий Форум общественных наблюдателей, организованный «Голосом». Там собирались представители из 35 регионов России, а также люди, лояльные государству: региональный омбудсмен, член ЦИК, заместитель председателя ярославского избиркома, член ЦИК России. Присутствовал и Григорий Мельконьянц, который в 2025 году получил за свою работу пять лет колонии.

Активисты начнут скрываться

За время войны в Украине пространство для безопасного активизма в России сжалось. Контроль за выборами оставался в серой зоне — наблюдателей задерживали, избивали, удаляли с участков, тем не менее люди были готовы учиться и приходить на УИКи.

Приговор Мельконьянцу — сигнал, что продвижение ценностей свободных выборов стало уголовно наказуемым делом. Активистам придётся больше заботиться об анонимности, станет труднее распространять свои проекты — в том числе онлайн-инициативы для фиксации нарушений.