Индекс свободы прессы «Репортёров без границ» 2025 года. Фотография: RSF. Используется с разрешения

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Эта статья Тома Гранди опубликована Hong Kong Free Press 2 мая 2025 года. Отредактированная и переведённая версия материала предлагается на Global Voices в рамках соглашения о партнёрстве по контенту.

Гонконг упал на пять позиций в ежегодном Индексе свободы прессы «Репортёров без границ» (RSF), впервые попав в «красную зону» — то есть, в число стран с «очень серьёзным» положением — вместе с Китаем.

Город опустился до 140-го места, оказавшись зажатым между Шри-Ланкой и Казахстаном. Китай рухнул на шесть ступеней до 178-го места, ниже Поднебесной — только Северная Корея и Эритрея.

Менеджер организации «Репортёры без границ» по защите интересов в Азиатско-Тихоокеанском регионе Александра Беляковска сообщила HKFP:

At RSF, we have never seen such a sharp and rapid deterioration in the press freedom record of any country or territory. Today, Hong Kong increasingly resembles neighbouring China, the world’s largest prison for journalists.

Мы никогда в RSF не видели столь резкого и быстрого ухудшения показателей свободы прессы ни в одной стране или территории. Сегодня Гонконг всё больше напоминает соседний Китай, крупнейшую в мире тюрьму для журналистов.

В Гонконге очевидно резкое падение по всем пяти показателям организации-наблюдателя: политический контекст, правовая база, экономический контекст, социально-культурный контекст и безопасность. В сумме получился исторически низкий балл 39,86.

Сотрудники НПО, выступающей за свободу слова, заявили: «Основной фактор этого спада — ухудшение политических показателей (-7,28 балла). Это, в частности, произошло из-за осуждения в сентябре 2024 года за «подстрекательство к мятежу» Чун Пуй-куэна и Патрика Лама, бывших редакторов Stand News. Это первое дело о подстрекательстве к мятежу против СМИ с тех пор, как Великобритания передала территорию КНР [рус] в 1997 году».

Накануне Всемирного дня свободы прессы, который отмечают третьего мая, Беляковска заявила HKFP: «Тюремное заключение, преследование, доксинг, административное давление, слежка и отсутствие финансовой устойчивости — всё это мрачная повседневная реальность для немногих отважных журналистов, которые остаются на родной территории. Это часто подталкивает профессионалов к другому пути: репортажам из изгнания».

Беляковска также упомянула затянувшееся дело о национальной безопасности, открытое против основателя Apple Daily Джимми Лая, принятие местного закона о безопасности в 2024 году и тот факт, что сотни журналистов бежали за границу, а иностранные репортёры столкнулись с «визовым оружием», аналогичным тому, которое применяется в Китае:

As the situation keeps deteriorating in Hong Kong, we cannot forget about those who, despite the pressure, continue the almost-impossible work of covering stories from within the city. Not only do these intrepid professionals face government pressure, but they also experience a hard time making ends meet. They are also often barred from covering official events and entering press conferences. It is clear that authorities are trying everything in their power to dissuade all critical voices from reporting on the ground.

Ситуация в Гонконге продолжает ухудшаться, поэтому мы не имеем права забывать о тех, кто, несмотря на давление, в чудовищных условиях продолжает рассказывать о происходящем в городе. Бесстрашные профессионалы одновременно сталкиваются с давлением правительства и испытывают финансовые трудности, едва сводя концы с концами. Им также часто запрещают освещать официальные мероприятия и приходить на пресс-конференции. Очевидно, что власти делают всё, чтобы лишить критически настроенных профессионалов возможности вести репортажи с места событий.

В апреле прошлого года проживающей в Тайване Александре запретили въезд в Гонконг. Её задержали, обыскали и допрашивали в течение шести часов в аэропорту. Департамент иммиграции заявил, что не будет комментировать индивидуальные инциденты.

Изображение: HKFP. Используется с разрешения

Несмотря на столь низкий результат в рейтинге, правительство Гонконга продолжает заявлять, что свобода прессы в стране гарантирована. В 2022 году генеральный директор Джон Ли сказал, что свобода прессы «в кармане» у гонконгцев, но «никто не выше закона». Несмотря на его призыв «рассказывать хорошую историю о Гонконге», госструктуры очень неохотно реагируют на журналистские запросы.

Индекс 2025 года возглавляет Норвегия, за ней следуют Нидерланды и Эстония.

Свобода прессы «не абсолютна»

В ответ на запросы HKFP представитель правительства второго мая «решительно осудил необоснованные и предвзятые комментарии» RSF. По его словам, жители Гонконга пользуются свободой прессы и свободой слова, как это определено в мини-конституции, Билле о правах и законах о безопасности:

Nonetheless, freedom of the press and freedom of speech are not absolute. The exercise of them may be subject to restrictions that are provided by law and are necessary for pursuing legitimate aims such as protection of national security or public order.

Journalists, like everyone else, have an obligation to abide by all the laws. The most crucial point is that journalists must act in good faith and on accurate factual basis and provide reliable and precise information in accordance with the tenets of ‘responsible journalism’ in order to enjoy the protection of their rights to freedom of speech and press freedom.

Однако свобода прессы и свобода слова не абсолютны. У любых свобод есть ограничения, предусмотренные законом и необходимые для ряда законных целей, как то защита национальной безопасности или общественного порядка.

Журналисты, как и все остальные, обязаны соблюдать все законы. И самый важный момент: чтобы права работников СМИ на свободу слова и свободу прессы защищались, профессионалы сами должны работать добросовестно, пользоваться фактами, а также предоставлять надёжную и точную информацию в соответствии с принципами «ответственной журналистики».

Власти заявили, что расследования в отношении журналистов «основаны на доказательствах и ведутся строго в соответствии с законом», добавив, что в правительстве зарегистрировано 206 медиаорганизаций:

The media continue to enjoy the freedom to comment on and criticise government policies without any restriction, as long as this is not in violation of the law.

СМИ продолжают пользоваться свободой комментировать и критиковать политику правительства без каких-либо ограничений, пока это не нарушает закон.

Падение на дно

В этом году в 42 странах, где проживает 56,7 процента населения мира, RSF классифицируют ситуацию со свободой прессы как «очень серьёзную». Лишь менее одного процента населения мира проживает на территориях, где свобода прессы полностью гарантирована. В пресс-релизе RSF говорится:

For over ten years, the Index’s results have warned of a worldwide decline in press freedom. In 2025, a new low point emerged: the average score of all assessed countries fell below 55 points, falling into the category of a “difficult” situation. For the first time in the history of the Index, the conditions for practising journalism are poor in half of the world’s countries and satisfactory in fewer than one in four.

На протяжении более десяти лет результаты индекса указывали на ухудшение ситуации со свободой прессы по всему миру. В 2025 году мы нащупали дно: средний балл всех оцениваемых стран упал ниже 55, что рассматривается как «сложная» ситуация. Впервые в истории индекса условия для журналистской работы тяжелы в половине стран мира и удовлетворительны менее чем в одной из четырёх.

Изображение: HKFP. Используется с разрешения

В докладе этого года также говорится об экономических угрозах свободе прессы, поскольку распространение информации и доходы от рекламы в значительной степени контролируются технологическими гигантами. Упоминались такие компании, как Google, Apple, Facebook, Amazon и Microsoft:

These online platforms further hamper the information space by contributing to the spread of manipulated and misleading content, amplifying disinformation.

Эти онлайн-платформы ещё больше запутывают движение в информационном пространстве, способствуя распространению манипуляторского и вводящего в заблуждение контента, усиливая дезинформацию.

Редакционное вмешательство и монополизация собственности на СМИ также стали факторами ухудшения ситуации со свободой прессы, что серьёзно угрожает плюрализму СМИ в 46 странах.

В индексе указано, что «теперь финансирование направляется проправительственным СМИ» в Гонконге, Перу и Тунисе. Также упоминается дело Палестины, где израильская армия убила почти 200 работников СМИ и ввела запрет на вещание СМИ.

RSF используют систему оценок, основанную на количественном подсчёте злоупотреблений в отношении СМИ и журналистов в связи с их работой, а также на качественном анализе ситуации в каждой стране или территории на основе отзывов специалистов по свободе прессы.

Свобода прессы в Гонконге

Помимо арестов журналистов в последние годы, в Гонконге прошли рейды на редакции и закрыто около 10 СМИ, включая Apple Daily, Stand News и Citizen News.

На прошлой неделе финансовые проблемы и арест одного из директоров материнской компании за предполагаемое мошенничество с государственными займами стали причиной закрытия последнего независимого СМИ — Channel C.

Более 1000 журналистов в Гонконге потеряли работу, многие эмигрировали. Тем временем финансируемая правительством вещательная компания города RTHK приняла новые редакционные правила, очистила архивы и прекратила выпуск новостных и сатирических шоу.