Протест 23 февраля 2025 года. Фотография: Национальная федерация женщин коренных народов (NIWF). Используется с разрешения

На священной территории Патибхара (Муккумлунг) на востоке Непала, где проживает коренная община яктхумба (лимбу), планируется строительство канатной дороги [анг]. Местные жители из общины народа лимбу выступают против проекта [неп], утверждая, что он навредит их историческому и культурному наследию.

Из-за возглавляемого непальским конгломератом IME Group проекта канатной дороги Патибхара вспыхнул горячий конфликт в и без того напряжённых отношениях [анг] между сторонниками «развития» и местными коренными группами в Непале. В то время как политические деятели, деловые круги и некоторые местные жители поддерживают строительство, считая, что за ним последует экономический рост, противники инициативы утверждают, что она навредит культурным традициям и окружающей среде.

Строительство угрожает культурному и экологическому балансу региона [анг], подрывая права коренных народов [анг] и основополагающие принципы самоопределения. В этой статье рассматривается продолжающаяся борьба между корпоративной властью и культурной идентичностью, рассказывается об экологических, культурных и социальных издержках [анг] масштабных проектов «развития» на примере непальской канатной дороги.

Что происходит в Мукумлунге?

Район Патибхара расположен в северо-восточной части округа Тапледжунг, в суровом горном регионе. Каждый год около 300 000 индуистских верующих совершают многочасовые походы к храму Патибхара Деви [анг] на вершине горы Тапледжунг на высоте 3 794 метра. Эти территории святы для местного населения Мукумлунга [анг], и жители считают посягательством на религиозное наследие вырубку около 3 000 деревьев рододендрона — а в планах вырубка ещё 1 000 экземпляров — для освобождения места под канатную дорогу.

В Фунглинге, соседнем городе с населением 29 000 человек, коренные общины и активисты возглавили оппозиционную кампанию [анг] против проекта канатной дороги. В середине 2024 года местные жители обратились в Верховный суд [анг] с просьбой отклонить поддерживаемый правительством проект стоимостью 22 миллиона долларов США.

Канатные дороги в Непале всё чаще строятся [анг] из коммерческих соображений, а не в качестве транспортного решения, а потому проекты часто влекут за собой неблагоприятные последствия для местных сообществ и окружающей среды. Против такого рода инициатив протестуют люди по всей стране [анг]. Местные жители пытаются защитить спокойствие священного храма Патибхара и требуют большей защиты окружающей среды.

Оппозиционеры подчёркивают, что проект угрожает [анг] окружающей среде, культуре лимбу и благосостоянию жителей. Напряжённость привела в начале этого года к жестоким столкновениям [неп], что вынудило бизнесменов временно заморозить проект и открыть диалог. Насилие вспыхнуло в регионе Патибхара 25 января [анг]: в открытом конфликте между группой No Cable Car и сотрудниками службы безопасности несколько человек с обеих сторон получили ранения [анг].

Защита прав коренных народов или экономическое развитие

Развитие в культурно значимых районах — всегда острый вопрос [анг]. Чиновники пытаются добиться прогресса, одновременно сохраняя и уважая традиции, религию и культуру. Депутат партии Rastriya Swatantra (RSP) Тошима Карки задаётся вопросом [анг]: «Означает ли развитие избиения, дубинки и стрельбу? Это в самом деле развитие или разрушение?»

Во имя развития инфраструктуры в Непале массово вырубаются леса [анг], что безусловно влечёт за собой серьёзные долгосрочные последствия. По словам лидеров общин коренных народов [анг], выступающих против проектов канатной дороги в стране, эти инициативы приносят пользу инвесторам, а не местным жителям.

Теперь полем битвы стал Тапледжунг, где общество разделилось по вопросу о том, продолжать ли проект канатной дороги. В парламенте заговорили [анг] о необходимости остановить проект, чтобы избежать социального конфликта.

Правительство называет строительство проектом «национальной гордости» [анг], однако противники утверждают, что в рамках проекта не оценивалось должным образом его воздействие на окружающую среду. Канатная дорога займёт [неп] 6,2228 гектара лесных угодий общины и правительства, при выделенных властями 4,97 гектара государственных земель. В отчёте о первоначальной экологической экспертизе (IEE) указана последняя цифра [неп]. Однако, если площадь строительства превышает 5 гектаров, оценка воздействия на окружающую среду (EIA) становится обязательной, а в данном случае это было проигнорировано.

Протестный митинг в Майтигхаре, Катманду. Фотография: Национальная федерация женщин коренных народов (NIWF). Используется с разрешения

Нарративы частного сектора

Компания Himalayan Construction выиграла тендер на завершение проекта канатной дороги в течение 15 месяцев [анг]. По мнению представителей частного сектора [анг], проект будет способствовать развитию туризма, созданию рабочих мест и экономическому процветанию региона.

Представитель IME Чандра Прасад Дхакал рассказал Dialogue Earth [анг], что при реализации проекта приоритет в трудоустройстве будет отдаваться местным жителям. Это даст возможность многим действующим носильщикам занять новые должности. Он подчеркнул, что проект создаст больше возможностей для трудоустройства местного сообщества. Однако активисты утверждают, что несколько созданных рабочих мест, например, должности охранников, будут переданы компаниям, базирующимся в Катманду, и никто не будет нанимать местных жителей.

Также активисты указывают, что строительство канатной дороги ведётся без получения [анг] свободного, предварительного и осознанного согласия (FPIC) народа лимбу, что является прямым нарушением международных договоров, включая Конвенцию МОТ № 169 и Декларацию ООН о правах коренных народов (UNDRIP). Традиционные культурные и религиозные практики лимбу также защищаются различными международными законами [анг] и статьями 26 и 32 конституции Непала.

Протест 23 февраля 2025 года. Фотография: Национальная федерация женщин коренных народов (NIWF). Используется с разрешения

Сопротивление местных жителей

Коренные общины продолжают коллективно выступать против проекта канатной дороги, используя все подручные инструменты, включая театральную инициативу मुक्कुम्लुङ [анг], цифровые платформы (Facebook и Instagram), искусство, текущие кампании. Также они выходят на дорожные протесты.

Пять правозащитных организаций выпустили совместное заявление [анг], призывая к содержательному диалогу и переговорам, учитывающим права человека, по проекту канатной дороги Патибхара.

На данный момент правительство Непала поручило [анг] Министерству федеральных дел и общего управления (MoFAGA) координировать усилия и решать вопросы, касающиеся строительства. Продолжаются диалоги между группой No Cable Car и правительством. Это позволяет надеяться [анг], что развитие не будет осуществляться за счет прав человека.