Изображение: Арзу Гейбуллаева, создано с помощью Canva Pro

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Статья была опубликована OC Media. Отредактированная и переведённая версия материала предлагается на Global Voices в рамках партнёрского соглашения.

Политическая ситуация в Грузии остаётся тревожной: на фоне политических потрясений не останавливаются массовые протесты, в то время как правящая партия «Грузинская мечта» [рус] продолжает репрессивную программу, несмотря на растущую оппозицию как внутри страны, так и за рубежом. Среди недавних проектов правительства: новый департамент эффективности и введение Закона об иностранных агентах, смоделированного по образцу Закона США о регистрации иностранных агентов (FARA).

Критика нового департамента эффективности правительства

Премьер-министр Ираклий Кобахидзе объявил 31 марта [груз] о создании нового департамента, нацеленного на надзор и улучшение работы исполнительных ветвей власти Грузии. Задачи департамента: расширить полномочия существующей государственной аудиторской службы и обеспечить эффективное использование государственных ресурсов, в частности средств налогоплательщиков. Правительственные чиновники говорят, что эта инициатива — часть более широких усилий по борьбе с коррупцией и улучшению работы государственного сектора.

Однако название департамента копирует аналогичное название учреждения, созданного во время текущего срока президента США Дональда Трампа и возглавленного технологическим миллиардером Илоном Маском.

Член правящей партии Мамука Мдинарадзе заявил [груз], что департамент будет контролировать «эффективность реализации решений» министерств и подчинённых им агентств, и подчеркнул необходимость более строгого надзора за государственными расходами.

Оппозиционные протесты и призывы к политическим переменам

В тот же день, когда Кобахидзе объявил о планах создания грузинской версии DOGE [рус], тысячи людей собрались в Тбилиси, чтобы отметить 34-ю годовщину референдума о независимости Грузии и ещё раз выразить своё несогласие с нынешним правительством.

На мероприятии выступила и бывший президент Саломе Зурабишвили, предложившая [груз] создать «платформу сопротивления», которая объединит проевропейские политические силы для противодействия правительству «Грузинской мечты». Зурабишвили, остающаяся ярым критиком правящей партии с тех пор, как Россия вторглась в Украину, подчеркнула необходимость политической альтернативы нынешнему режиму и призвала к новым, справедливым выборам и освобождению всех узников совести.

Речь Зурабишвили была встречена неоднозначно: лидеры оппозиции, такие как Ника Гварамия [груз] и Паата Бурчуладзе [груз], критиковали бывшего президента за отсутствие реальных действий. Гварамия, соучредитель оппозиционной «Коалиции за перемены», высмеял речь, процитировав шекспировского «Гамлета» «слова, слова, слова» и обвинив Зурабишвили в том, что та предлагает лишь пустую риторику. Бурчуладзе, бывший политик и оперный певец, выступил ещё резче, охарактеризовав позицию Зурабишвили  как «отвлечение» и потребовав более решительного руководства.

Многие также считают, что она должна была призвать к освобождению бывшего президента Михаила Саакашвили. Его арестовали вскоре после возвращения из добровольного изгнания в октябре 202 года на основании решения суда от 2018 года, где Саакашвили был признан виновным по нескольким пунктам злоупотребления властью. Приговор суда — шесть лет заочного заключения.

Зурабишвили оказалась в центре критики за нежелание вмешаться или публично оценить действия властей в рамках расследования против «Единого национального движения» [рус] (ЕНД), которое стало предметом парламентского разбирательства и общественного недовольства.

В марте Мамука Мдинарадзе заявил, что его партия готовит обращение в Конституционный суд с требованием признать «Единое национальное движение» и другие оппозиционные партии неконституционными и, следовательно, запретить им участвовать в выборах.

Спорный Закон об иностранных агентах и ​​ограничения СМИ

Наряду с созданием грузинской версии DOGE, «Грузинская мечта» также приняла ряд спорных законов, направленных на ограничение иностранного влияния и ужесточение контроля над гражданским обществом и медиаорганизациями. Первого апреля члены парламента ратифицировали ограничительные законы и поправки к Закону о регистрации иностранных агентов (FARA) и поправки к Закону о вещании.

FARA, который заменит спорный Закон об иностранных агентах [рус] (май 2024 года), рекламируется правящей партией как точная копия американского закона. Необходимость замены уже существующего правового акта оправдывается тем, что большое количество целевых организаций отказались его соблюдать.

Согласно новому закону, иностранный агент определяется как любое лицо (юридическое или физическое), которое находится под контролем или действует по указанию иностранной державы и в её интересах. Это означает, что, в отличие от предыдущего закона, правовой акт, принятый во вторник, коснётся также и отдельных лиц.

Несоблюдение закона наказывается тюремным заключением сроком до пяти лет, штрафом в размере до 10 000 долларов или и тем, и другим.

Критики отмечают, что если оригинальный закон FARA в США фокусировался на иностранных лоббистах и агентах, то очевидная цель грузинской версии — подавление инакомыслия и ограничение влияния организаций гражданского общества.

Поправки в Закон о вещании позволяют «Грузинской мечте» устанавливать «стандарты освещения» для вещателей, то есть, по сути, открывают правящей партии возможность полностью контролировать контент СМИ. Другое положение запрещает вещателям принимать иностранное финансирование, что непропорционально повлияет на независимые медиаорганизации, которые полагаются на иностранную поддержку.

Помимо этих законов «Грузинская мечта» приняла несколько других правовых актов, которые были инициированы ранее. В Уголовный кодекс повторно вводится понятие измены, из всех законов удаляется слово «гендер», из официальных процессов принятия решений исключаются организации гражданского общества.

Власти утверждают, что эти законы необходимы для защиты страны от внешнего влияния и сохранения национальной безопасности.

Евросоюз с этим не согласен. Шестого марта Конгресс местных и региональных властей Совета Европы принял резолюцию, осуждающую «откат от демократии в Грузии», влияющий на ситуацию в стране. В резолюции подчёркивается, что  откат усилился [рус] после парламентских выборов 2024 года, демократические институты фундаментально ослаблены и консолидированы в руках правящей партии «Грузинская мечта».

Второго апреля появилось совместное заявление Верховного представителя/вице-президента Кайи Каллас и комиссара по вопросам расширения Марты Кос. Там говорится, что новые законы «предоставляют грузинским властям дополнительные инструменты для подавления инакомыслия и ужесточения политики репрессий». Между тем, директор Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ Мария Телалян заявила, что FARA «глубоко влияет на работу гражданского общества и всех тех, кто работает над защитой прав человека», и призвала действующее правительство пересмотреть закон.