Фотография: USAID's Flickr. CC: BY-SA 2.0

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Решение президента США Дональда Трампа в январе 2025 года распустить Агентство США по международному развитию (USAID) потрясло мир: на момент закрытия учреждения его гуманитарные и развивающие программы охватывали более 100 стран.

Вскоре после заморозки деятельности агентства Департамент эффективности государственного управления (DOGE) во главе с главным советником Трампа и миллиардером со спорной репутацией Илоном Маском занялся расследованием предполагаемой «коррупции» и «неэффективного управления» правительственным агентством.

В 2023 году в проекты по всему миру USAID вложило около 43,4 млрд долларов США [pdf, 536 КБ]. Среди крупнейших программ агентства — гуманитарная помощь в Украине и других зонах военных действий, помощь больным СПИДом и реагирование на кризисы в области здравоохранения в странах Африки, поддержка беженцев в странах Южной Азии и Латинской Америки. Также финансировались гражданские группы и независимые СМИ во многих недемократических странах для расширения мягкой силы США.

Хотя агентство на протяжении долгих лет критиковали [pdf, 569 КБ] за неэффективность и расточительство, американский политический социолог Ларри Даймонд считает, что решение о закрытии, наряду с изоляционистской дипломатией Трампа, подорвут геополитическое лидерство США:

Imagine how gleeful Communist China, Communist Cuba, Putin, Kim Jong Un, Iran's ayatollahs, & other tyrants are at Trump's moves to shut down USAID, kill NED [The National Endowment for Democracy], trash the UN system, and withdraw from the world. A giant gift to our adversaries and a massive blow to global freedom.

— LarryDiamond (@LarryDiamond) February 5, 2025

Представьте себе, как ликуют коммунистический Китай, коммунистическая Куба, Путин, Ким Чен Ын, аятоллы Ирана и другие тираны, когда Трамп пытается закрыть USAID, уничтожить NED [Национальный фонд в поддержку демократии], разгромить систему ООН и закрыться из мира. Невероятный подарок нашим противникам и сокрушительный удар по глобальной свободе.

Мягкая сила Китая

Многие политические аналитики считают, что максимум выгоды из новой политики США может извлечь Китай, а потому ждут, что предпримет эта авторитарная страна в связи с решением о закрытии агентства.

Например, американский политолог Ян Бреммер описал миссию USAID, которое было основано в 1961 году тогдашним президентом США Джоном Кеннеди, как инструмента для поддержания влияния США, расширения делового рынка и поддержания национальной безопасности и стабильности невоенными средствами. Он предупредил, что как только агентство будет расформировано, Китай сменит США в мировом лидерстве:

Cutting USAID creates a vacuum – and @ianbremmer says that creates opportunity for the US’ adversaries, like China.

He explains in his latest #QuickTake for @gzeromedia:
pic.twitter.com/NpDfV3Lx8Z

— Eurasia Group (@EurasiaGroup) February 6, 2025

Исключение USAID создаёт вакуум, и Ян Бреммер указывает, что это формирует новые возможности для противников США, таких как Китай.

Он объясняет в своём последнем #QuickTake для @gzeromedia:

Бывший американский конгрессмен-республиканец Чарльз В. Дент также прокомментировал, что это решение принесет «крупную победу Китаю», а сенатор США Крис Мерфи указал на китайскую инициативу «Один пояс, один путь» (BRI) как пример уже очевидного влияния Китая. BRI — крупный международный проект развития Поднебесной, в который инвестировано 679 млрд долларов США в период с 2013 по 2022 год, в основном в страны глобального большинства. Мерфи добавил:

China wants to completely control the piping of the global economy within the next quarter century, and the erasure of USAID could help make that nightmare a reality.

Китай хочет полностью контролировать трубопроводы мировой экономики в течение следующей четверти века, и уничтожение USAID помогает сделать этот кошмар реальностью.

Американское политическое новостное издание Politico уже сообщило, что Китай обратился к пострадавшим странам, предложив помощь:

“China is already reaching out to partners,” said Francisco Benscosme, who served as USAID’s China policy lead during the Biden admin. “They will fill in the void in places like Cambodia and Nepal, & those are just the places we know about.” https://t.co/ZfqB9ZzRCp

— Bonnie Glaser / 葛來儀 🇺🇦 (@BonnieGlaser) February 11, 2025

«Китай уже обращается к партнёрам, — заявил Франсиско Бенкосме, занимавший должность руководителя политики USAID в отношении Китая при администрации Байдена. — Они заполнят пустоту в таких местах, как Камбоджа и Непал, и это только те территории, о которых мы знаем».

Теории заговора и слухи о USAID

Хотя пока ещё слишком рано обсуждать, заменит ли Китай США на геополитической сцене, Пекин рад видеть роспуск USAID, а китайские онлайн-националисты повторяют и распространяют теории заговора и ложные заявления Илона Маска об агентстве. Вот популярный пост Weibo [кит] про USAID:

马斯克正式关闭美国国际开发暑。揭露这个机构这么多年在背后罪恶滔天罪行，支助生物武器如新冠病毒和反人类病毒，支助恐怖分子。支助他国颜色革命，干扰他国家内政。

Маск официально закрыл USAID и пролил свет на серьёзные преступления, совершённые агентством, включая спонсирование биологического оружия, такого как вирус COVID-19 и другие вирусы,  поражающие человека, поддержку террористов, цветные революции [рус] и вмешательство во внутренние дела других стран.

В Twitter Илон Маск обвинил USAID в финансировании исследований биологического оружия, включая вирус COVID-19 в Китае. Это беспочвенное заявление было воспринято как факт и стало вирусным в китайских соцсетях. Хотя USAID действительно финансировало исследования пандемии в Китае, цель проекта — добиться прозрачности в вопросах обнаружения вируса и информирования о нём. Обвинение, касающееся «финансирования террористов», связано с ложным утверждением Маска о том, что агентство потратило 50 миллионов долларов США на презервативы в Газе. Что касается заявления о «цветной революции» [рус], то это политический термин, используемый коммунистическими государствами для описания работы организаций гражданского общества по осуществлению политических изменений при поддержке иностранных правительств.

Враждебность Трампа к ключевым СМИ и ложные заявления о том, что USAID спонсирует профессиональные СМИ (в частности, обвинения о тратах в размере 8,2 млн долларов США на Politico), также использовались Пекином для дискредитации критических сообщений западных СМИ о Китае:

Shocking revelations just exposed Western media for what they really are: paid mouthpieces for the US government. USAID has funneled huge sums into media organizations like BBC, Politico and AP. This explains the rampant anti-China narratives. The so-called “free and fair” image… pic.twitter.com/cWMFnxu5ZD

— China Daily (@ChinaDaily) February 7, 2025

Шокирующие разоблачения только что показали, кем на самом деле являются западные СМИ: платным рупором американского правительства. USAID влило огромные суммы в такие медиаорганизации, как BBC, Politico и AP. Это объясняет разгул антикитайских нарративов. Так называемый «свободный и справедливый» образ западных СМИ — всего лишь фасад.

Все эти ложные обвинения в адрес USAID усилили антиамериканский нарратив в китайских соцсетях, представляющий США злой силой, повсюду уничтожающей мир и стабильность. Следующий твит — типичный пример широко распространённого среди китайских националистов мнения:

美国是文化霸权、颜色革命、种族冲突、恐怖主义、病毒传播的策源地！

同意的点赞👍！ pic.twitter.com/yBQgJJDaMK

— 豫章信使 (@Snofy8) February 10, 2025

США — штаб-квартира и источник культурной гегемонии, цветной революции, этнических конфликтов, терроризма и пандемии!

Поскольку роль USAID в продвижении мягкой силы США очевидна, лица и организации, финансируемые агентством, стали объектами клеветнической кампании, которая дискредитирует их работу. Например, Internews, глобальная новостная некоммерческая организация и один из крупнейших в мире спонсоров независимых СМИ, теперь воспринимается многими как на англоязычных, так и на китайских [кит] платформах соцсетей как карманное медиа правительства США и доказательство «коррумпированности» USAID.

Хотя Internews не активен в регионах, где говорят на китайском языке, пропекинские инфлюэнсеры проводят параллели между USAID и политическими инакомыслящими и СМИ, чтобы доказать: правительство США организует аналогичные операции в сообществах, где говорят на китайском языке.

💥 According to data released by the US, rumor media outlets that defame and slander China, such as The Epoch Times, Shen Yun, Radio Free Asia, and the Global Taiwan Institute, have received direct funding from the US Agency for International Development (USAID). pic.twitter.com/nPomq38VkE

— Yin MR (@YinZP365) February 9, 2025

💥 Согласно данным, опубликованным США, СМИ, распространяющие слухи, которые порочат и очерняют Китай — The Epoch Times, Shen Yun, «Радио Свободная Азия» и Global Taiwan Institute — получали прямое финансирование от Агентства США по международному развитию (USAID).

«Радио Свободная Азия» финансируется Агентством США по глобальным медиа, а не USAID. А Epoch Times, поддерживающее Трампа СМИ и распространяющее дезинформацию о вакцинах и вирусе COVID-19, и художественная группа Shen Yun связаны с зарубежным китайским религиозным движением «Фалуньгун».  Движение напрямую финансировалось Государственным департаментом США в 2010 году, а к 2020 году — USAGM, для разработки инструментов обхода интернет-цензуры. Что касается Global Taiwan Institute, Global Voices не нашел никаких публичных записей, доказывающих, что он финансируется USAID.

Пропекинские инфлюэнсеры [кит] также обвинили 14 тайваньских НПО, работающих в сфере защиты прав человека, фактчекинга и прав ЛГБТК+, в получении финансирования USAID и,  тем самым, в обслуживании интересов правительства США. Основа этих обвинений — ложное утверждение, что спонсор этих НПО, Фонд открытого общества (OSF), который был создан американским филантропом Джорджем Соросом, финансировался USAID. OSF выступил с заявлением в ответ:

The claims that the Open Society Foundations, founded by George Soros, receive funding from USAID or direct the funding of a multibillion-dollar U.S. government agency are manifestly false. These allegations are part of a broader effort to undermine international development work and delegitimize the independent funding of civil society organizations worldwide.

Абсолютная ложь — утверждения о том, что фонды Open Society Foundations, основанные Джорджем Соросом, получают финансирование от USAID или направляют деньги многомиллиардного правительственного агентства США. Эти обвинения — часть более масштабных попыток подорвать международные программы развития и делигитимизировать независимое финансирование организаций гражданского общества по всему миру.

Поскольку администрация Трампа продолжает атаковать проекты USAID, чтобы оправдать выход США из международной работы по развитию, она также подпитывает клеветнические кампании авторитарных правительств против организаций гражданского общества. Работа НКО демонизируется. Вот почему китайские онлайн-националисты восхваляют Трампа и Маска.