Лагерь беженцев Мае Ла, Мае Сот, Так, Таиланд. Фотография: Михаил Эстевес, Flickr, CC BY 2.0 [рус]

Эта статья, авторы которой Сича Рангройтанакул и Соравут Вонгсаранон, была опубликована Prachatai, независимым новостным сайтом Таиланда. Отредактированная версия материала предлагается на Global Voices в рамках соглашения о совместном использовании контента.

Хаос воцарился в среде организаций гражданского общества, работающих с беженцами на границе Таиланда и Мьянмы, после того, как правительство США при президенте Дональде Трампе ввело указ о прекращении иностранной помощи на 90 дней. Это привело к закрытию больниц в лагерях беженцев, которые финансируются правительством США.

В лагерях беженцев Мае Ла и Умпием закрылись больницы, поддерживаемые Международным комитетом спасения (IRC). Порнсук Кердсаванг, работающая в НПО в приграничной зоне, рассказала, что всех пациентов попросили покинуть медучреждение, а рожениц отправили самостоятельно искать дорогу в тайскую больницу. Также пострадали проекты по общественному здравоохранению, охране здоровья матери и ребёнка, а также вакцинации, санитарии и управлению отходами внутри лагерей, которые финансируются из США.

Врач, работающий на границе Таиланда и Мьянмы и пожелавший остаться анонимным, также сообщил, что некоторые программы их организации были приостановлены из-за указа президента, а в некоторых местах остановилась поддержка продуктами питания и лекарствами. Персоналу также больше не платят.

По словам врача, некоторые лагеря «перестали функционировать»: часть пациентов переведены в тайские больницы, но большинство вернулись домой. Некоторые больные в критическом состоянии остаются в лагерях.

Между тем, финансирование со стороны Агентства США по международному развитию (USAID) для НПО, работающих вдоль границы, прекратилось, что вызвало растущую тревогу среди гражданского общества.

Тайские больницы в режиме готовности

Больницы на границе провинции Так готовятся к наплыву пациентов из лагерей беженцев. Доктор Воравит Тантиваттанасап, глава больницы Умпанг в Таке, считает, что рост числа пациентов из-за закрытия больниц в лагерях вряд ли станет серьёзной проблемой, поскольку пациенты из этих лагерей составляют лишь около трети от общего числа лечащихся. НПО общественного здравоохранения также продолжают работать в тесном контакте с больницей, что, по его словам, улучшает ситуацию.

Воравит добавил, что директора больниц из пяти округов на границе Таиланда и Мьянмы в Таке встретились с губернатором провинции Так и врачами общественного здравоохранения провинции 28 января. Все пришли к соглашению, что больницы должны следовать принципам гуманитарного права и прав человека и заботиться о пациентах, независимо от того, поддерживают ли их сотрудники НПО или нет, и что они должны оказывать помощь без взимания платы в неотложных ситуациях, которые могут привести к смерти или инвалидности, включая роды, несчастные случаи или различные серьёзные заболевания, такие как инсульты.

Каждому округу поручено провести опрос пациентов в лагерях беженцев в районе и разработать план ухода и распределения пациентов в критическом состоянии между государственными больницами.

Доктор Воравит также предложил Министерству здравоохранения учредить национальный фонд гуманитарной помощи, поскольку Таиланд страдает от политики более могущественной страны, которая имеет мировое влияние и находится вне его контроля. Врач добавил, что Таиланд получил финансирование от иностранных доноров и поддержку от НПО и компаний. Хотя у НПО не такой широкий инструментарий, их поддержка первичной медицинской помощи помогает, и только тяжёлые случаи направляются в больницы вдоль границ.

Доктор рад, что сотрудники общественного здравоохранения объединились для поддержки приграничных больниц и пациентов, и что медперсоналу не приходится справляться с проблемой в одиночку. Он отметил, что больницы следуют политике, проводимой губернатором провинции Так, её управлением общественного здравоохранения и министром общественного здравоохранения.

Гражданское общество в лимбо

Порнсук говорит, что сейчас работники гражданского общества существуют в атмосфере полного хаоса. Указ заморозил всё финансирование и остановил все виды деятельности, требующие расходов. Неясно, сможет ли медперсонал продолжать работу.

«Если сотрудники собираются ухаживать за пациентами, я лично считаю, что это должно быть возможно, но теперь многим страшно… на самом деле никто не знает, что делать. Витает идея, что всё запрещено», — рассказывает Порнсук.

Больше всего Порнсук обеспокоена тем, что если США не изменят политику, то гуманитарная работа вдоль границ может полностью замереть. Дело в том, что большая часть гуманитарного финансирования медицинских услуг, продовольствия и жилья в лагерях беженцев поступает от USAID.

«Работа не остановится в одночасье, потому что есть другие источники финансирования, но большая часть общего бюджета испарится, ​​и это повлияет на ситуацию уже в этом году», — считает Порнсук.

По её словам, несколько проектов клиники Мае Тао, больницы для рабочих-мигрантов в Мае Сот, были приостановлены, поскольку финансировались США. Другие организации, получающие деньги от USAID, включая лагеря для внутренне перемещённых лиц в Мьянме и образовательные проекты групп каренни, также могут лишиться финансирования в будущем.

Время закрывать лагеря?

После закрытия больницы депутат «Справедливой партии» Каннави Сьюбсанг предположил, что пришло время закрыть лагеря и позволить беженцам интегрироваться в тайское общество. По его мнению, это решение долго обсуждавшихся гуманитарных проблем, поскольку беженцы из лагерей не могут вернуться в Мьянму из-за продолжающегося с момента переворота 2021 года насилия, и у них почти нет шансов уехать в третью страну. В лагерях уже родилось несколько поколений.

Порнсук говорит, что организации гражданского общества, работающие в лагерях, осознают, что однажды иностранное финансирование будет сокращено, поэтому хотят, чтобы правительство Таиланда серьёзно задумалось о закрытии девяти лагерей беженцев.

Actually, in the long run the refugees want that. The funding cut this time might play a part in making the Thai government think seriously that [the refugees] don’t want to live like this. They haven’t wanted to rely on others for everything.

На самом деле, в долгосрочной перспективе этого хотят сами беженцы. Сокращение финансирования на этот раз может сыграть свою роль в том, что тайское правительство серьёзно задумается о том, что [беженцы] не хотят так жить. Они не хотят во всём полагаться на кого-то.

Решение этих проблем требует грамотного управления, и сами беженцы хотят быть частью процесса. Порнсук отметила, что комитет по делам беженцев раньше играл большую роль в работе лагерей, но теперь его сотрудников медленно вытесняют. Встречи в основном проводятся для тайских правительственных чиновников и иностранных сотрудников НПО, в то время как представители комитета по делам беженцев должны упрашивать, чтобы  получить разрешение присутствовать. Она считает, что это происходит из-за убеждённости тайского правительства, что легче действовать через крупные НПО.

[The refugee] are being excluded. It became just NGOs and the Thai state. In the past, [the refugee committee] had more power than now to take care of themselves, and they were stronger than this. They said that it’s also time that they were given back their role.

[Беженцев] исключают. Остались только НПО и тайское государство. В прошлом [комитет по делам беженцев] имел больше власти, чем сейчас, чтобы позаботиться о себе, и они были сильнее. Они считают, что пришло время вернуть свою силу.