Выбросы в атмосферу завода Sasol Secunda (ЮАР). Фотография пользователя AntimatterMachine, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0 [рус]

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

В настоящее время города на африканском континенте стремительно растут: ожидается, что к 2060 году в них будет проживать более 65 процентов населения. Однако стоит учитывать, что, хотя урбанизация может положительно повлиять на экономическую и социальную сферу жизни общества, она также имеет свои отрицательные стороны. Например, недавний отчёт «Гринпис» показал, что ЮАР входит в число стран с самыми высокими показателями загрязнения воздуха на континенте. 

Выброс в атмосферу загрязняющих веществ представляет серьёзную опасность как для здоровья человека, так и для окружающей среды. Это одна из основных глобальных проблем в сфере защиты окружающей среды и она особенно актуальна для густонаселенных городов. В Южно-Африканской Республике загрязнение воздуха занимает второе место среди опасных для здоровья факторов: только в 2019 году зафиксировано 25 800 случаев преждевременной смерти, вызванных загрязнением воздуха. В городах эта проблема вредит здоровью людей и создаёт дополнительное давление на и без того перегруженную систему здравоохранения ЮАР, что значительно снижает эффективность работы, а также делает страну непривлекательной для туризма и иностранных инвестиций. 

Причины

ЮАР занимает 12 место в мире по количеству выбросов парниковых газов, основная часть которых приходится на сектор энергетики. В стране расположены шесть из десяти крупнейших в мире очагов выбросов диоксида азота, а также девять из десяти крупнейших в Африке точечных источников выбросов диоксида азота.

В республике также находятся два крупнейших в мире очага выбросов диоксида серы и четыре крупных точечных источника выбросов диоксида серы. Выбросы диоксида азота, диоксида серы и летучих органических соединений (например, промышленных растворителей) в регионе в основном связаны с энергетическим сектором. Так, например, использование топлива для бытовых нужд — обогрева домов и приготовления пищи — основной источник выбросов чёрного углерода, также известного как сажа, наносящих непосредственный вред здоровью.

Есть веские доказательства того, что такие загрязнители атмосферы, как диоксид азота и диоксид серы, образующиеся при высокотемпературном сжигании ископаемого топлива, представляют опасность для здоровья населения. Длительное или резкое кратковременное воздействие этих газов на организм вызывает серьёзные проблемы. Диоксид азота связывают с долгосрочным риском развития астмы и обострением респираторных заболеваний, а диоксид серы — с количеством случаев госпитализации по причине астмы.

В странах с низким или средним уровнем дохода примерно 85 % взвешенных частиц образуется в результате сжигания биомассы. Это особенно актуально для ЮАР, где около 70 % домохозяйств с низким уровнем дохода используют загрязняющие окружающую среду виды топлива, такие как древесина, парафин и уголь, для приготовления пищи и обогрева помещений. Это обстоятельство существенно влияет на показатели загрязнения воздуха домохозяйствами (HAP).

Загрязнение воздуха домохозяйствами повышает риск развития инсульта, ишемической болезни сердца, хронической обструктивной болезни лёгких (ХОБЛ) и рака лёгких, причём в наиболее уязвимом положении находятся женщины и дети, так как проводят много времени в помещении. Часто определённые виды топлива вызывают конкретные заболевания: дым, образующийся при горении биомассы, связывают с хроническим бронхитом и ХОБЛ, а угольный дым — с повышенным риском рака лёгких. Даже парафин, который считают более чистым, нарушает работу лёгких и обостряет астму. В ЮАР загрязнение воздуха домохозяйствами остается одной из важнейших проблем общественного здравоохранения.

Ещё один крупный источник загрязнения воздуха в Южно-Африканской Республике – транспорт: в одном только Йоханнесбурге по дорогам ездит более пяти миллионов автомобилей, каждый из которых выбрасывает в атмосферу вредные газы. Во многих транспортных средствах используются устаревшие технологии, а заправочные станции зачастую не модернизированы. Кроме того, массовое использование частного автотранспорта, а также автобусов и грузовиков повышает уровень выбросов на проезжей части.

Как сообщает Daily Maverick, другим ключевым источником загрязнения воздуха служат промышленные узлы, расположенные вблизи городских центров, таких как Мпумаланга Хайвельд или Треугольник Ваала. Из-за добычи угля и работы местных угольных электростанций отсюда идёт поток загрязняющих веществ, как PM2.5 и диоксид серы. В 2022 году Верховный суд ЮАР постановил, что плохое качество воздуха в приоритетной зоне Хайвельд (HPA) нарушает конституционное право граждан на безопасную для их здоровья и благополучия окружающую среду.

Из-за роста энергопотребления, объёмов промышленной деятельности и потребностей в новом транспорте, вызванных развитием городов, ускоренная урбанизация становится существенным фактором увеличения показателей загрязнения воздуха в ЮАР. Например, Йоханнесбург на пути к тому, чтобы к 2030 году стать мегаполисом. Его стремительное развитие приводит к усилению выбросов в сферах, связанных с производством электроэнергии на базе ископаемого топлива, транспортом и производством металлов. В результате в воздухе оказываются взвешенные частицы (PM2.5), оксиды азота, диоксид серы (SO2), причём их содержание в атмосфере не соответствует установленным Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) рекомендациям по безопасному качеству воздуха [рус].

Согласно исследованию, проведённому в 2015 году в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) [pdf, 426 КБ], в Южно-Африканской Республике действуют нормы минимального сброса загрязняющих веществ (MES) для промышленных предприятий, однако их соблюдение не регулируется должным образом, а контроль качества воздуха проводится не на всей территории страны. Примерно 40 % населения не имеют доступа к системе контроля качества воздуха в радиусе 25 километров, что препятствует принятию эффективных мер, основанных на реальных данных.

Пути решения

Возможные решения проблемы загрязнения воздуха в ЮАР включают более активное внедрение возобновляемых источников энергии и сокращение использования угля. Смягчить последствия загрязнения атмосферы возможно, если сократить количество автомобилей на дорогах путём усовершенствования инфраструктуры общественного транспорта, ввести стандарты экологического строительства и создать городские зелёные зоны. Кроме того, для достижения долгосрочных улучшений крайне важно усилить регулирование в соответствии с Законом о качестве воздуха 2004 года [pdf, 404 КБ] и стимулировать промышленную деятельность с использованием более чистых технологий.

Правительство ЮАР сотрудничает с такими организациями, как Фонд чистого воздуха и ЮНЕП, в рамках кампаний, подготовки рекомендаций по вопросам политики, а также в контексте партнёрства с местными органами власти и сообществами. Это сотрудничество направлено на решение комплексных проблем и содействие устойчивому развитию городов.

Например, в 2023 году Фонд чистого воздуха начал реализацию инициатив по борьбе с загрязнением воздуха в ЮАР, взяв за основу свой обширный опыт работы в различных городах Африки в сотрудничестве с экологической организацией C40 Cities. Согласно данным этого отчёта, Йоханнесбург присоединился к инициативе Breathe Cities, получив техническую поддержку, нарастив потенциал и заручившись помощью сообщества. В рамках этой инициативы планируется очистка воздуха, которая к 2040 году может спасти 2 800 жизней и сэкономить 640 млн долларов США (около 65 млрд рублей).

В Кейптауне в рамках кампании Citizens for Clean Air, организованной движением UrbanBetter, молодые бегуны получили возможность поучаствовать в сборе данных о качестве воздуха и тем самым выступили в поддержку политики чистого воздуха. Кроме того, совместно с проектом Climate Visuals была выпущена бесплатная фотоколлекция, посвящённая сообществам, в наибольшей степени страдающим от последствий загрязнения воздуха в Йоханнесбурге и Хайвельде. Привлекая местных лидеров, общественные группы и академические учреждения, Фонд чистого воздуха продвигает устойчивые решения, которые можно реализовать на местном уровне, а также обращает общественное внимание на широкомасштабные последствия загрязнения воздуха на территории ЮАР.

Для решения проблемы загрязнения воздуха в городах ЮАР крайне необходимо скоординировать усилия по реформированию политики, повысить осведомленность населения и обеспечить устойчивое развитие городов, добившись оптимального соотношения между ускоренной урбанизацией и охраной окружающей среды. Чтобы устранить глубинные причины проблемы, важно привлечь политиков, предпринимателей и граждан, поддержать меры регулирования и внедрить такие решения, как использование более чистых источников энергии и улучшение городского планирования. У Южно-Африканской Республики есть шанс на то, чтобы улучшить качество воздуха и защитить здоровье граждан и окружающую среду, если всё население объединится, потребует изменений и начнёт предпринимать конкретные шаги для решения проблемы.