ИИ — это будущее интернета? Иллюстрация, созданная Мухаммедом Белло Бухари с помощью ИИ. Используется с разрешения

Автор: Мухаммед Белло Бухари

Сегодня, публикуя видео на платформе соцсетей, вы можете быть уверены, что его смогут увидеть люди по всему миру в течение нескольких секунд. Живёте ли вы в отдалённой индонезийской деревне, гуляете по оживлённым улицам Сан-Паулу в Бразилии, или находитесь в шумном Лагосе в Нигерии, — видео пересечёт границы, мгновенно достигая миллионов людей. Текущая структура интернета делает возможным это бесперебойное, безграничное общение, расширяя возможности сотрудничества и обмена идеями на огромных расстояниях. Несмотря на периодические ограничения, налагаемые правительствами, фундаментальная унифицированная и совместимая конструкция интернета остается неизменной во всём мире и выходит за рамки географических и политических границ.

Но всё может измениться. В 2024 году стартовали критические дискуссии, которые могут изменить управление интернетом. Дебаты продлятся в 2025 году. На кону — переход от многосторонней модели, где правительства, бизнес, гражданское общество и технические сообщества разделяют ответственность, к модели, в которой доминирует правительство. Рассматриваемые темы включают открытый интернет, связь, искусственный интеллект (ИИ), цифровую инфраструктуру, права человека и цели устойчивого развития (ЦУР). Центральным в этих дебатах становится критически важный вопрос: может ли выжить многосторонняя модель, которая защищала открытый и инклюзивный интернет?

Как работает интернет, и почему это важно?

Интернет разрабатывался как децентрализованная сеть, которую не могла полностью контролировать ни одна организация. Эта архитектура обеспечивала равное участие, инновации и свободный обмен идеями. Открытые стандарты, которые обеспечивают цельное взаимодействие и многостороннее управление моделью [анг], позволили интернету вырасти в преобразующую мировую платформу, позволяющую любому человеку создавать сети без централизованного одобрения. Функциональность интернета основана на сетевой модели OSI, включающей уровни приложений, представлений, сеансов, транспорта, сети, каналов передачи данных и физической инфраструктуры.

Со временем такие компании, как Facebook (Meta), Google и Amazon, которые изначально сосредоточились на уровне приложений (например, социальные сети, поиск и электронная коммерция), начали интегрироваться вертикально на нескольких уровнях, включая инфраструктуру (подводные кабели и центры обработки данных). Такая вертикальная интеграция консолидирует власть, позволяя компаниям контролировать не только сервисы, но интернет на физическом и сетевом уровне. Силовая концентрация нарушает децентрализованную архитектуру, позволяя оказывать непропорциональное влияние на глобальные каналы связи и вызывая опасения относительно потенциальной монополистической практики. Эта динамика подчёркивает важность надёжного управления для обеспечения открытости, универсальности и равноправного доступа на всех уровнях интернета.

Почему это важно?

Уровень протоколов прикладного уровня (приложений) интернета обеспечивает взаимодействие сети и пользователя, позволяя общаться в социальных сетях, заниматься электронной коммерцией и просматривать веб-страницы. На сетевом уровне назначаются уникальные адреса интернет-протокола (IP) устройствам по всему миру, обеспечивая подключение. В настоящее время распределение и контроль IP-адресов обеспечивается иерархической системой в рамках Администрации адресного пространства интернета (IANA) и региональных интернет-регистраторов (RIR), что гарантирует справедливое распределение и децентрализованный надзор. Однако централизация контроля над IP-адресами может дать огромную власть над глобальными коммуникационными и информационными потоками. Это делает управление интернетом критически важным не только для защиты свободы выражения мнений, но и для поддержания децентрализованных принципов, которые составляют основу интернета.

Почему 2025 год критичен

2025 год — переломный момент для будущего интернета, сформированный двумя глобальными трендами и принятием Глобального цифрового договора (GDC) [pdf, анг, 461 КБ]. Во-первых, правительства сталкиваются с растущим давлением — усиленным пандемией COVID-19 — в плане регулирования цифровой экосистемы. Пандемия обнажила уязвимость цифровых пространств к распространению дезинформации, киберпреступности и нарушениям конфиденциальности в интернете, спровоцировав призывы к более жёстким нормативным рамкам. К 2022 году более четверти правительств по всему миру приняли ограничения на национальном уровне [анг, pdf, 3,0 МБ], направленные на управление цифровыми платформами, онлайн-контентом и пользовательскими данными. Во-вторых, контролируемые государством модели интернета, поддерживаемые такими странами, как Китай [анг], меняют цифровой ландшафт. Предложения Китая по «новому IP» [анг] международным организациям по стандартизации, таким как ISO [анг] и ITU [анг], в случае реализации позволят властям контролировать каждое устройство, подключённое к сети, опираясь на «национальную безопасность» и «цифровой суверенитет», чтобы оправдать ограничения открытости и совместимости. Этот сдвиг усугубляется позицией таких стран, как Россия [анг], которые сигнализируют о намерении создать изолированные сети, бросая вызов самой структуре глобального интернета как «сети сетей».

Сохранение целостного управления интернет-инфраструктурой, включая IP-адреса, необходимо для обеспечения открытой глобальной связи. Например, малый бизнес в Кении, зависящий от европейских клиентов, может оказаться в изоляции из-за фрагментации интернета. Это разрушит его экономику и повлияет на благосостояние множества людей. Такой пример наглядно демонстрирует значимость единого интернет-пространства.

В ответ на это в сентябре 2024 года на Саммите будущего ООН был принят GDC, согласованный 193 государствами-членами и являющийся частью более широкого Пакта во имя будущего. Основные положения GDC включают обязательства по всеобщему доступу в интернет, продвижение этических систем ИИ, расширение сотрудничества в области кибербезопасности и обеспечение того, чтобы права человека были включены в политику цифрового управления. Кроме того, пакт направлен на устранение цифрового неравенства путём содействия инклюзивному и справедливому развитию цифровых технологий.

Примечательно, что GDC повышает роль офиса технического посланника Генерального секретаря ООН в Нью-Йорке до центральной позиции, консолидируя полномочия, ранее разделённые между базирующимися в Женеве организациями, такими как МСЭ и ЮНКТАД. Хотя цель такого сдвига — оптимизация управления, некоторые обеспокоены тем, что он исключает негосударственные субъекты из процессов принятия решений. Критики опасаются [анг], что централизация может маргинализировать модель с участием многих заинтересованных сторон и в процессе реализации исключит интеграцию принципов защиты прав человека. Эти изменения согласуются с предстоящим Всемирным саммитом по информационному обществу (WSIS)+20 Review в 2025 году, на котором предлагается оценить реализацию и прогресс результатов WSIS 2005 года, включая IGF. Ставки очевидны: интернет находится на перепутье между демократической открытостью и авторитарным контролем.

IGF и WSIS+20 Review: что на кону?

Насущная проблема — будущее Форума по управлению интернетом (IGF), многосторонней платформы, берущей начало в WSIS 2005 года, которую переоценят в ​​ходе WSIS+20. IGF, несмотря на недостатки [анг], такие как отсутствие полномочий по принятию решений и спорный выбор принимающей стороны (как Саудовская Аравия в 2024 году), остаётся одной из самых эффективных платформ для созыва различных заинтересованных сторон. Он предоставляет уникальное пространство для основанных на правах человека и консенсусных дискуссий по управлению интернетом.

Постоянно всплывает следующая проблема: смещение нарратива на глобальных форумах, когда права человека всё чаще рассматриваются через призму экономического развития, а не свобод, таких как выражение и участие. Этот сдвиг, инициированный влиятельными государственными деятелями и некоторыми международными организациями, отражает растущий акцент на цифровой экономике и инвестициях в инфраструктуру как краеугольных камнях национальных и глобальных программ развития. Хотя такие приоритеты соответствуют целям устойчивого развития, они рискуют отодвинуть на второй план критические обсуждения защиты индивидуальных прав и свобод в пользу экономических императивов.

Защита управления интернетом: что необходимо сделать

Скорость реакции имеет решающее значение. Гражданское общество должно объединиться для защиты инклюзивного, открытого и справедливого интернета. Многосторонняя модель — прозрачная, интерактивная и подотчётная — жизненно важна с точки зрения сохранения интернета как глобальной, совместимой платформы. Для сохранения этой модели необходима бдительность и противодействие попыткам централизации власти или ослабления принципов управления. Заинтересованные стороны должны вносить свой вклад в процессы, формирующие будущее управления интернетом, в частности, в Глобальный цифровой договор (GDC) и обзор WSIS+20. Дорожная карта GDC 2025 года включает одобрение [анг], карту реализации [анг], этапы обзора и оценку высокого уровня к 2027 году. Аналогичным образом, WSIS+20 просит обратную связь [анг] в отношении действий WSIS к январю 2025 года и приглашает к консультациям [анг] для устранения пробелов в повестке к марту 2025 года. Эти процессы критически важны для защиты инклюзивной, прозрачной политики, которая поддерживает открытый интернет.

Действовать надо быстро. Интернет кардинально изменился после Женевского саммита по информационному обществу в 2003 году, став неотъемлемой частью современной жизни. Возникающие проблемы — ИИ и геополитическая фрагментация — угрожают его основополагающим принципам, однако модель с участием многих заинтересованных сторон остаётся жизненно важным инструментом для преодоления этих сложностей. Задачи гражданского общества в этом контексте: повышение осведомлённости на местном и глобальном уровнях, участие в национальных и региональных IGF [анг], прямое сотрудничество с политиками. Эффективная коммуникация и акцентуация роли интернета в достижении целей устойчивого развития — важнейшие стратегии. Отдавая приоритет правам человека, поддерживая цифровую инклюзивность и формируя справедливую политику, заинтересованные стороны могут гарантировать, что интернет останется демократическим и инновационным пространством для следующих поколений.