Глава ГКНБ Камчыбек Ташиев выступает на пресс-конференции, посвящённой борьбе с коррупцией. Скриншот из видео «Ташиев — о коррупции в Кыргызстане | полное видео» из Youtube-канала Akipress news. Добросовестное использование

Приход к власти президента Кыргызстана Садыра Жапарова в октябре 2020 года породил новый термин под названием «кустуризация», обозначающий новый подход страны к борьбе с экономическими преступлениями. Термин — сочетание кыргызского слова «кустуруу» (вызывать рвоту) и русского «-зация», использующегося в конце слов. Чиновники под «кустуризацией» подразумевают процесс, когда граждане, совершившие экономические преступления, делают «добровольные пожертвования» правительству в виде денег и/или имущества в качестве возмещения ущерба. В обмен на пожертвования подозреваемые в экономических преступлениях получают шанс избежать ответственности.

Сначало кустуризации подвергались только крупные политики и государственные чиновники. Самый известный человек, вернувший украденные активы, — бывший заместитель главы Государственной таможенной службы Раимбек Матраимов, более известный как Раим Миллион, из-за богатств, накопленных им с помощью коррупционных механизмов. Матраимова арестовывали трижды по обвинениям в коррупции и отмывании денег. В результате он вернул более 2 млрд сомов (почти 23 млн долларов США) наличными и имуществом.

Ниже — Youtube-видео об аресте Матраимова и возврате 2 млрд сомов государству.

За последние четыре года кустуризация распространилась на крупный и средний бизнес, что отражает растущие аппетиты государства. В 2022 году совладелец крупной молочной компании Umut&Co вернул 800 млн сомов (9,2 млн долларов США), происхождение которых он не смог объяснить властям. В 2024 году самый известный в Кыргызстане кондитерский дом «Куликовский» заплатил 20 млн сомов (230 тысяч долларов США) штрафов за прошлые нарушения при списании просроченной продукции.

Близкий союзник Жапарова и глава Государственного комитета национальной безопасности (УКМК) Камчыбек Ташиев — главная фигура, стоящая за кустуризацией, отвечающая за её реализацию в течение последних четырёх лет. И Ташиев, и Жапаров пришли к власти в результате третьей политической революции в Кыргызстане в октябре 2020 года, которая произошла после фальсифицированных парламентских выборов. С тех пор страна выбрала новый политический путь, перейдя от парламентаризма к президентской форме правления. Политика Кыргызстана становится всё более авторитарной [анг] и популистской. Кустуризация, пожалуй, самый известный проект, тесно связанный с правлением Жапарова и Ташиева, и самый агрессивно продвигаемый действующей властью.

Семнадцатого декабря Ташиев объявил, что с октября 2020 года по декабрь 2024 года кустуризация принесла 168,3 млрд сомов или 1,9 млрд долларов США. Правительство получило 37,8 млрд сомов (437,7 млн ​​долларов США) наличными и 130,5 млрд сомов (1,5 млрд долларов США) имуществом. По словам Ташиева, УКМК планирует собрать дополнительно 40,9 млрд сомов (470 млн долларов США) к концу 2024 года. Он рассказал, куда распределили возвращённые деньги и имущество, чтобы обеспечить прозрачность и подотчётность кустуризации, которая до сих пор была предметом споров и критики.

Ниже — Youtube-видео с пресс-конференции Ташиева о промежуточных результатах кустуризации.

The first part of the criticism of kusturizatsiya is that it creates a sense of impunity, since those who committed crimes can buy themselves out of serving a prison sentence if they have enough money. There is also no legal ground for its exercise. The second part is that the practice is not transparent and accountable, since UKMK seems to unilaterally decide how much damage has been done to the state and how much suspects have to return — without an open due process and involvement of courts. There are also calls to show the public how the returned funds are being spent, and Tashiyev’s press conference on December 17 was a step towards that.

Критики кустуризации считают, что она порождает чувство безнаказанности: совершившие преступления могут откупиться от тюрьмы, если у них достаточно денег. Также нет никаких правовых оснований для её применения. Ещё один момент: практика непрозрачна и не подотчётна, поскольку УКМК, похоже, в одностороннем порядке решает, какой ущерб нанесён государству и сколько подозреваемые должны вернуть — без открытого надлежащего процесса и участия судов. Сейчас звучат призывы показать общественности, как расходуются возвращённые средства, и пресс-конференция Ташиева 17 декабря — первый шаг к этому.

Нет никаких признаков того, что кустуризация прекратится в ближайшее время. Ранее Ташиев обещал, что подозреваемые в экономических преступлениях вернут украденные средства и будут отбывать наказание в виде лишения свободы, но этот день ещё не настал.