Скриншот со страницы Facebook министра внутренних дел и председателя либеральной политической партии STAN Вита Ракушана «Мы не хотим матрёшек в Чехии». Добросовестное использование

Недавнее предложение чешского правительства ограничить подачу заявлений на получение гражданства для граждан России вызвало серьёзные споры. В начале сентября 2024 года чешская либеральная партия STAN («Старосты и независимые») выпустила пресс-релиз [чеш] о поправке к так называемому закону Lex Ukraine 7, вводящей более строгие условия для граждан России, желающих получить чешское гражданство.

Предложение поступило в политически напряжённое время, поскольку Чешская Республика готовится к парламентским выборам в 2025 году. STAN — часть правительства, которым руководит правящая коалиция. Коалиция, по-видимому, столкнувшись с падением рейтингов одобрения [анг], обратилась к популистской риторике для укрепления своих позиций. Присутствие в стране почти 350 000 украинских беженцев [анг] обострило общественную чувствительность к вопросам миграции, гражданства и безопасности. Критики утверждают, что, хотя чешское правительство оказало значительную поддержку украинским беженцам, предлагаемая поправка раскрывает его двойные стандарты в обращении с гражданами России.

Министр внутренних дел и председатель STAN Вит Ракушан поделился в соцсетях постом об этом предложении с изображением матрёшек и подписью: «Мы не хотим матрёшек в Чешской Республике». Налицо параллель с предыдущим популистским лозунгом исламофобской группы «Мы не хотим ислама в Чешской Республике» [анг], который был на пике популярности десять лет назад.

Согласно предлагаемой поправке, граждане России должны отказаться от российского гражданства, чтобы претендовать на чешское. По мнению Мартина Экснера [чеш], заместителя председателя STAN, это якобы необходимо с точки зрения национальной безопасности [чеш]:

We cannot allow that at a time when Russia is taking hostile actions not only against Ukraine, but also against us and other EU countries, its citizens can acquire Czech citizenship, and therefore all the rights related to it.

Мы не можем допустить, чтобы в то время, когда Россия предпринимает враждебные действия не только против Украины, но и против нас и других стран ЕС, её граждане могли получать чешское гражданство, а значит, и все связанные с ним права.

В другом интервью с Radio Prague International он добавил [чеш], что «право на чешское гражданство не является правом человека».

Хотя проблемы национальной безопасности — обоснованное оправдание для политики определённого характера, критики утверждают, что новое предложение поднимает серьёзные вопросы о приверженности Чешской Республики демократическим принципам и отношении страны к меньшинствам. Объединяя отзывы тех, кого касается новая политика, и комментарии экспертов, можно увидеть, что влияние закона выходит за пределы вопросов безопасности, а также обнажает значительные недостатки чешского либерализма и расчетливую природу его нынешней политической элиты [чеш].

Голоса сообщества россиян

Поправка заставила многих из примерно 40 000 русских жителей Чехии [чеш] почувствовать себя отвергнутыми и преданными. Это не анонимные лица, а хорошо интегрированные члены общества, которые построили жизнь, семьи и карьеру в стране.

Некоторые члены русской общины в Чехии — изгнанники, которые покинули Россию, потому что не согласны с режимом Путина.

Группа активистов Jsme Lidé (Мы — люди) создала сайт и запустила петиции против поправки, заявляя: «Мы не матрёшки. Мы — люди». Активисты также проводили мирные демонстрации, публичные мероприятия и выступления, собирали средства на благотворительность и общались с юристами, законодателями и журналистами.

Скриншот страницы сайта Jsmelide.cz. Добросовестное использование

Активисты, с которыми побеседовали Global Voices, рассказали о попытках привлечь внимание к опасным последствиям такой поправки, а также о страхе, смятении и недовольстве, вызванных правовым нововведением в местном сообществе.

Бухгалтер Дарья, прожившая в Праге 10 лет, подчёркивает непрактичность поправки и её моральные последствия. Теперь Дарья считает, что политики относятся к ней как к расходному материалу:

I love it here. This is my home. I work, pay taxes, and have built my life here. Mr. Exner says that “ordinary Russians don’t need to be afraid of anything, they can perfectly fine live with a permanent residence permit in the Czech Republic,” however, he then mentions that in the case of conflict escalation with Russia, Russian citizens may and would be send out back to Russia. To the country I have no literal ties with. You cannot do the same thing with a Czech citizen. Mr. Exner, do you still think there is nothing to be afraid of? Do not answer, please, I already know what you are about to say.

Мне здесь нравится. Это мой дом. Я работаю, плачу налоги и строю свою жизнь здесь. Экснер утверждает, что «простым россиянам нечего бояться, они могут прекрасно жить с постоянным видом на жительство в Чехии», однако затем говорит, что в случае эскалации конфликта с Россией граждане этой страны могут и будут отправлены обратно в Россию. В страну, с которой у меня буквально нет никаких связей. Вы не можете сделать то же самое с гражданином Чехии. Господин Экснер, вы всё ещё думаете, что бояться нечего? Не отвечайте, пожалуйста, я уже знаю, что вы собираетесь сказать.

Кристина, 28-летняя сотрудница международной компании, разделяет эти опасения: «Поправка угрожает моим возможностям общаться с семьёй в России и жить в стране, которую я называю домом». Для неё российское гражданство — это связь с детством и домом, но «Чехия тоже стала моим домом». Кристина отмечает, что нет никаких гарантий, что её не заставят покинуть территорию Чехии, бросив мужа и ребёнка.

26-летняя врач Таисия Федоркова окончила Карлов университет и сейчас работает в Mulacova Nemocnice на кафедре общей медицины. Она замужем за гражданином Чехии. Таисия указывает на разделительные последствия поправки, считая, что она превращает во врагов всех людей из России. Даже семья мужа Таисии не видит нужды в таких правовых изменениях. Сейчас девушка тревожится по поводу своего будущего и боится, что ей не удастся получить гражданство, которое уже имеют её дети.

Андрей, 42-летний аналитик, доктор философии из Великобритании, который переехал в ЕС по программе Blue Card [анг] и работает в ведущей производственной компании в Чехии, опасается, что поправка лишь первый шаг в рамках опасной законодательной тенденции для многих национальных меньшинств, проживающих в Чехии.

Популизм и провал чешского либерализма?

Поправка вызвала резкую критику [чеш] со стороны комментаторов и аналитиков [чеш]; многие считают её символом масштабного провала в чешском политическом истеблишменте.

Журналист Ондржей Соукуп [чеш] утверждал, что поправка приносит больше вреда, чем пользы, отталкивая тех, кто выступает против нынешнего российского режима. Он отметил, что закон играет непосредственно на руку российской пропаганде, которая изображает Запад враждебным по отношению к простым россиянам.

В комментарии [чеш] Роберта Гавличека, научного сотрудника Ассоциации по международным вопросам (AMO) [анг], подчёркивается неспособность чешского правительства отстаивать свои либеральные идеалы, что даже чешский омбудсмен критикует как опасный путь. Гавличек обратил внимание на то, что предложение подрывает репутацию Чешской Республики как защитника прав человека и демократии.

Эту идею раскритиковали как недальновидную даже в самой Чехии. «Вместо точечной работы с угрозами безопасности через разведку и точечные решения, власти приняли универсальный подход, дискриминирующий отдельные группы людей», — говорится в комментарии Radio Prague International.

Поворот к крайне правой риторике

Поправка также отражает неожиданный сдвиг чешского политического истеблишмента в сторону крайне правой риторики. Хотя страна долгое время считалась оплотом либеральной демократии в Центральной Европе, новое предложение предполагает отход от этих ценностей.

Однако критики утверждают, что этот шаг связан не столько с безопасностью, сколько с набором голосов. Как выразилась Дарья:

This isn’t about protecting the country — it’s the usual political populism. [The ruling party] is trying to win votes with such a cheap trick, understanding that it will lose the next elections.

Just in case Mr. Exner has never heard of it, when applying for citizenship, the candidate is checked up and down by the Czech secret services.

Речь не о защите страны — это обычный политический популизм. [Правящая партия] пытается выиграть голоса с помощью такого дешёвого трюка, понимая, что проиграет следующие выборы.

На всякий случай, если господин Экснер никогда не слышал об этом, при подаче заявления на получение гражданства кандидата проверяют вдоль и поперёк чешские спецслужбы.

Замечания Экснера о том, что «простым россиянам нечего бояться», резко контрастируют с реалиями, с которыми сталкиваются жители России, опасающимися депортации или потери своего дома. Кристина, которая оказывала некоторым из них языковую поддержку, объясняет, что они уже столкнулись с враждебностью, а некоторые получали угрожающие сообщения в социальных сетях.

Поправка [анг] — помимо того, что она предлагает дискриминационный подход, — ещё и непрактична во многих случаях. Чтобы отказаться от российского гражданства, людям необходимо приехать в Россию и пройти процедуру лично — невыполнимая или опасная задача для многих. Многочисленные россияне в Чехии — активисты, выступающие против Путина, журналисты, такие как Ирина Долинина [анг], Фарида Курбангалеева и Светлана Прокопьева [анг], и диссиденты, которые бежали от преследований и нашли убежище в этой стране. Новое требование фактически отталкивает тех, кто активно защищает демократические ценности и участвует в чешском гражданском обществе.

Предлагаемая поправка об ограничениях для граждан России — это критическое испытание демократических ценностей Чешской Республики. Будет ли страна придерживаться либеральных принципов инклюзивности и справедливости или поддастся давлению популизма и страха?