Коллаж с портретами некоторых женщин-политиков Нигерии из Youtube-видео «Выборы 2023 года: испытания и триумф нигерийских женщин в политике | Gist Nigeria», Channels Television. Добросовестное использование

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

В то время как всё большее число африканских стран стремятся к гендерному паритету на правительственных должностях, некоторые государства испытывают трудности с полной интеграцией женщин в политическую сферу. Недавний доклад Центра пропаганды политики и наследия (PLAC), независимой, беспартийной, некоммерческой организации по наращиванию потенциала, которая работает над укреплением демократического управления и вовлечения граждан в Нигерии, показал, что Нигерия занимает последнее место среди стран Африки к югу от Сахары по представительству женщин в парламенте.

Из 185 стран, проанализированных в докладе, на первом месте в Африке оказалась Руанда — женщины составляют 61,3 процента её парламента, в то время как Нигерия заняла 180-е место, с 4,4 процента женского представительства.

Данные показывают, что в Палате представителей Нигерии (360 членов) в настоящее время 16 женщин, а в Сенате (109 членов) всего четыре женщины. В 14 из 36 штатов Нигерии нет женщин-законодателей, но даже в штатах, где таковые есть, их число остаётся непропорционально низким. Ситуация с выборными исполнительными должностями также безрадостна: с момента возвращения к демократическому правлению в 1999 году ни одна женщина в Нигерии не была избрана президентом, вице-президентом или губернатором.

Такой низкий уровень представительства не отражает численность женского населения Нигерии. Фактически, согласно статистике Всемирного банка, женщины и девочки составляют половину населения самой густонаселённой страны Африки.

Следуя принципам и положениям Международного билля о правах человека [рус], Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин [рус], Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию и Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, правительство Нигерии занялось вопросом гендерного равенства, сформулировав в 2006 году Национальную гендерную политику [pdf, 874 КБ], которая предусматривает 35-процентную позитивную дискриминацию для женщин в процессах управления.

Несмотря на эту политику и другие предпринятые усилия, в Нигерии по-прежнему самый низкий уровень парламентского представительства женщин в Африке, при этом с 2011 года этот показатель неуклонно снижается. Среди причин сложившейся ситуации — неблагоприятные политические системы и социально-культурные практики.

Неблагоприятные политические системы

Большинство африканских стран с высоким или пропорциональным представительством женщин в парламенте принимают конституционные, законодательные и партийные квоты, чтобы гарантировать женщинам справедливые шансы быть избранными на должность. Однако это не относится к некоторым англоязычным странам Африки, таким как Нигерия и Гана, которые используют избирательную систему относительного большинства с одним туром [рус]. Такая система менее благоприятна для женщин-кандидатов, поскольку политические партии побеждают и распределяют законодательные места на основе доли голосов, полученных ими на выборах.

Мужчины-политики доминируют на руководящих должностях в большинстве политических партий Нигерии. Среда или инфраструктура этих политических партий обычно неблагоприятна для женщин-членов, поэтому женщинам сложно получить партийную номинацию, чтобы претендовать на должность во время всеобщих выборов.

Те немногие нигерийки, которым удаётся пройти полосу препятствий гендерной дискриминации, обычно не могут выполнять финансовые обязательства, связанные с борьбой за политические должности в Нигерии. Выборы в стране  — это прежде всего соревнование в размере кошельков. Только те, у кого есть мощная поддержка среди лидеров партии и мощные финансовые ресурсы для «подарков» заинтересованным сторонам партии, выдвигаются в качестве кандидатов.

Айиша Осори, писательница, юрист и сторонница социальной справедливости, которая баллотировалась от «Народно-демократической партии» в Палату представителей Нигерии в 2015 году и проиграла, рассказывает о низком представительстве женщин в нигерийской политике: «Выборы в Нигерии монетизированы и транзакционны, и женщины изначально находятся в социально неблагоприятном положении, учитывая, что в Нигерии самый быстрый способ разбогатеть — быть в правительстве… Если женщины не в политике, то они не могут собирать деньги, а если они не могут собирать деньги, то не могут быть в политике».

Ещё одна сложная проблема, удерживающая женщин от участия в избирательном процессе — гендерная агрессия на выборах. Нигерийские выборы часто омрачаются насилием, а женщины-кандидаты и избирательницы всегда оказываются среди жертв различных форм политически мотивированного гендерного насилия.

Одной из переживших гендерное насилие на выборах президента 2023 года стала Дженнифер Бина Ифеди. Она вернулась на свой избирательный участок, чтобы проголосовать после того, как в Лагосе на неё напали и ранили политические преступники. Происходит множество инцидентов гендерного насилия на выборах, направленного против женщин, однако лишь немногие СМИ решаются об этом написать.

Культурные и социальные барьеры

Хотя конституция Нигерии даёт женщинам право голосовать и быть избранными, в полной мере участвовать в политической жизни и занимать руководящие должности им мешают культурные и социальные барьеры. В различных этнических группах по всей стране сохраняются консервативные убеждения, что женщина не равна мужчине, а также непригодна для руководящих ролей.

Против гендерного равенства и женского руководства также выступает ряд религиозных движений Нигерии. Эти социально-культурные нормы подпитывают широко распространённое мнение о том, что удел женщин, независимо от их навыков или образования, — домашнее хозяйство. Для многих решение женщины баллотироваться на государственную должность рассматривается как вызов общественным ожиданиям, что делает участие в политике крайне сложным и рискованным занятием.

Чтобы решить проблему недостаточного представительства, эксперты призывают Национальную ассамблею принять Закон о гендерных и равных возможностях [pdf], продвигаемый сенатором Абиодуном Олуджими из «Народно-демократической партии». По мнению экспертов, правовой акт будет «содействовать равным возможностям и противодействовать социально-культурным барьерам, мешающим женщинам и девочкам раскрыть свой потенциал». Этот законопроект предлагает 35-процентную квоту для женщин на федеральных и государственных законодательных постах, а также на руководящих должностях в партии. Межпарламентский союз также просит заинтересованных лиц Нигерии «использовать текущий избирательный процесс для повышения осведомлённости общественности о важности участия женщин в выборах, а также в парламентском членстве и политическом руководстве».