Изображение: Пит Линфорт, Pixabay. Лицензия: Pixabay

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

В очередной раз подтверждаются авторитарные амбиции Пакистана, который объявил о блокировке «незаконных виртуальных частных сетей (VPN)» [рус]. Власти ссылаются на предполагаемое использование VPN для содействия террористической деятельности и доступа к богохульному или порнографическому контенту. В соответствии со стратегией усиленного регулирования VPN, пользователи, которые хотят использовать виртуальные частные сети, должны подать заявку с подробным описанием законной цели использования VPN в Пакистанское управление телекоммуникаций (PTA) и дождаться одобрения. РТА установило крайний срок 30 ноября для регистрации VPN, предупредив, что с первого декабря к нарушителям стратегии будут применяться суровые меры на общенациональном уровне. Чтобы облегчить процесс, PTA запустило онлайн-портал с белым списком IP-адресов и регистрации VPN для поддержки компаний-разработчиков программного обеспечения, колл-центров, банков, посольств и фрилансеров. PTA впервые ввело регистрацию VPN в июле 2020 года.

Пока граждане переживали новости о надвигающемся запрете VPN, стали появляться сообщения о блокировке Bluesky, платформы соцсетей с открытым исходным кодом, набирающей популярность в Пакистане после запрета X (ранее Twitter) в начале этого года.

Активист по защите цифровых прав Усама Хильджи написал в X:

Pakistan is likely the first country to block access to @bluesky, continuing the trend of restrictions on the internet in Pakistan, violating the fundamental rights of speech & access to information. https://t.co/0QLKM1kOAu

— Usama Khilji (@UsamaKhilji) November 20, 2024

Пакистан, вероятно, станет первой страной, которая заблокирует доступ к @bluesky, продолжая тенденцию ограничений интернета в Пакистане, нарушая основные права на свободу слова и доступ к информации.

С февраля 2024 года, после всеобщих выборов, когда была запрещена сеть X,  использование VPN стало обычной практикой. По иронии судьбы, представители правительства продолжали использовать платформу, несмотря на введение ограничений. При этом с тех пор, как к власти пришло действующее правительство, интернет-пользователи постоянно жалуются на ухудшение качества интернета. Десятого ноября пользователи на нескольких платформах, включая X, писали об ограничении VPN и медленном доступе в интернет [анг], переживая по поводу ограниченных цифровых свобод.

Блогер Хина Сафдар опубликовала в X:

So, my Cable net is not working for X on Android device. None of the VPNs are working either. Disconnected it & Zong 4G data makes X work without any VPN.

What sorcery is this? What did I miss? What's happening in #Pakistan? #UndeclaredMartialLaw

— Release Imran Khan ✌️ (@hinasafi) November 10, 2024

Итак, мой кабельный интернет не работает для X на устройстве Android. Ни один из VPN также не работает. Отключаю его — и данные Zong 4G заставляют X работать без VPN.

Что это за колдовство? Что я пропустила? Что происходит в Пакистане?

PTA оправдывает запрет

Изначально Пакистанское управление телекоммуникаций отрицало обвинения в ограничении VPN, называя низкую скорость техническим сбоем. Однако 13 ноября чиновники организовали консультационную сессию для обсуждения структуры регистрации VPN. На сессии присутствовали представители Министерства ИТ и телекоммуникаций (MoIT&T), Пакистанского совета по экспорту программного обеспечения (PSEB) и Пакистанской ассоциации ИТ (P@SHA).

После объявления PTA о запрете нелегальных VPN регулятор заявил, что ежедневно из Пакистана совершается около 20 миллионов попыток доступа к порнографическим сайтам. Кроме того, чиновники сообщили о блокировке более 100 000 URL-адресов богохульного содержания, а также 844 000 порнографических сайтов.

В августе этого года Пакистан запустил национальный брандмауэр, способный отслеживать, блокировать или существенно ограничивать доступ к контенту, который считается пропагандой. С тех пор власти активно занялись вопросом регистрации VPN. Шестнадцатого ноября Министерство внутренних дел и Федеральное агентство расследований поручили PTA заблокировать незаконные или незарегистрированные VPN по всему Пакистану, чтобы препятствовать террористам и мешать отдельным лицам получать доступ к порнографическому и богохульному контенту.

Перед объявлением о запрете VPN премьер-министр Шехбаз Шариф поздравил избранного президента США Дональда Трампа с победой на недавних выборах. Общественность отреагировала на X примечанием сообщества: «Он использует VPN для доступа к X, что незаконно согласно пакистанскому законодательству».

PM Shehbaz Sharif has been caught using a VPN to bypass the @X ban in Pakistan while congratulating President -Elect @realDonaldTrump. The Community Note flags his unlawful activity, questioning the PM's actions against his own ban. pic.twitter.com/fdvw9cfwV0

— Eye on Pakistan (@eyeonpakistan_) November 8, 2024

Премьер-министр Шехбаз Шариф пойман на использовании VPN для обхода запрета @X в Пакистане во время поздравления избранного президента Дональда Трампа. В примечании сообщества отмечается эта незаконная деятельность и подвергаются сомнению действия премьер-министра в рамках его собственного запрета.

Великий пакистанский брандмауэр

С июля 2024 года пакистанцы сообщают о медленном интернет-обслуживании и сбоях. Исследовательский центр Bytes for All Pakistan опубликовал доклад «Медленный интернет в Пакистане и дымовая завеса VPN», в котором развеиваются правительственные мифы о медленном интернете. Активисты связывают медленную скорость с испытаниями обновлённой системы веб-управления или китайского брандмауэра [рус], а не с использованием VPN. В докладе утверждается, что эти меры — часть более широкой стратегии, направленной на мониторинг и контроль онлайн-пространств.

На фоне сообщений о сбоях в работе цифровых платформ и медленной скорости интернета в августе правительство завершило второй этап испытаний своего широко обсуждаемого брандмауэра, блокирующего нежелательный контент. Хотя министр Шаза Фатима Хаваджа изначально обвинила в сбоях VPN, позже чиновники PTA признали, что для управления социальными сетями был установлен брандмауэр.

Али Эхсан, старший вице-председатель P@SHA, сообщил Global Voices через WhatsApp, что «цифровая осада» серьёзно угрожает ИТ-индустрии Пакистана, доводя её до критического состояния из-за беспрецедентных сбоев в работе. Эхсан призвал правительство принять совместную структуру кибербезопасности, которая защищает национальные интересы, не подавляя одновременно инновации и развитие. Он подчеркнул, что и экономика, и надёжный интернет являются национальными приоритетами: «Те, кто действует против [них], должны пересмотреть свои решения».

Религия и мораль как инструмент для легитимации запрета VPN

Тем временем, пятнадцатого ноября конституционный консультативный орган Совет исламской идеологии (CII) издал фетву (религиозное решение), объявляющую использование VPN для доступа к предосудительному или антигосударственному контенту поведением, нарушающим принципы ислама. Это решение вызвало критику со стороны общественности и активистов по защите цифровых прав. Даже Рана Санаулла, член Национальной ассамблеи от правящей партии — Пакистанской мусульманской лиги [рус], — заявил, что CII не обладает правовыми полномочиями для подобных заявлений.

В ответ на негативную реакцию CII провёл пресс-конференцию, разъяснив, что «по шариату разрешены только зарегистрированные VPN». Председатель заявил, что «социальные сети должны продвигать исламские ценности и национальную безопасность», и подчеркнул важность этичного и законного использования социальных платформ.

Global Voices обратились к адвокату Али Тахиру через WhatsApp относительно роли Совета исламской идеологии (CII). Али пояснил:

The CII has often been politically exploited, including its recent involvement in justifying VPN restrictions. The Pakistan Telecommunication Authority's move to register VPNs appears aimed at controlling access, yet efforts have largely faltered.

CII часто использовался в политических целях, включая недавнее участие совета в оправдании ограничений VPN. Действия Пакистанского телекоммуникационного управления по регистрации VPN, по-видимому, направлены на контроль доступа, однако их усилия в значительной степени проваливаются.

Гражданское общество и Комиссия по правам человека Пакистана (HRCP) давно выступают за роспуск Совета исламской идеологии (CII), обвиняя его в регрессивных взглядах, которые позволяют государству манипулировать религией для подавления инакомыслия и оправдания насилия в отношении женщин. Критики считают, что CII функционирует как инструмент легитимации действий правительства под видом морали, часто поддерживая консервативную и дискриминационную политику.

Роль военных в цифровом надзоре

Пятнадцатого ноября самая влиятельная фигура страны, начальник штаба армии (COAS) генерал Асим Мунир призвал к контролю «неограниченной» свободы слова, связывая её с подрывом моральных ценностей. Военные, которые сталкиваются с растущим вниманием в социальных сетях, называют критику и фейковые новости «цифровым терроризмом». Недавно генеральный директор Межведомственных связей с общественностью (ISPR) Ахмед Шариф Чаудхри подчеркнул необходимость более строгих мер по пресечению онлайн-пропаганды.

Тахир раскритиковал использование правительством морали и религии в качестве оправданий цифровых ограничений, приведя в качестве яркого примера запрет Twitter. В то время как официальные лица утверждают, что принятые меры направлены на борьбу с терроризмом и безнравственным контентом, Тахир утверждает, что их цель в первую очередь — подавление критики в соцсетях и клеймение инакомыслящих «цифровыми террористами».

VPN и сектор ИТ в Пакистане: растущий кризис

VPN всё чаще используют по всему миру, причём более 30 процентов пользователей — для обеспечения безопасности и анонимности в интернете. С другой стороны, некоторые страны внедрили или рассматривают запреты VPN, ссылаясь на опасения по поводу национальной безопасности, киберпреступности и нарушения прав интеллектуальной собственности. Предложенные Пакистаном правила VPN вызывают обеспокоенность у IT-специалистов и бизнеса.

Последствия запрета VPN могут быть далеко идущими, со значительными экономическими и социальными последствиями. Ожидается, что предлагаемый запрет обойдётся экономике Пакистана примерно в 300 миллионов долларов США в год. На международном уровне запреты VPN приводят к сокращению иностранных инвестиций, снижению онлайн-торговли и подрыву кибербезопасности.