Фотография: Саша Плешко на Unsplash. Используется по лицензии Unsplash

Двадцатого октября в Молдове прошли президентские выборы и конституционный референдум о вступлении в ЕС. Результаты президентских выборов и референдума о европейской интеграции стали неожиданностью для многих в Молдове. Лишь чуть более 50 процентов избирателей поддержали внесение европейского курса в Конституцию. 3 ноября 2024 года в Молдове — второй тур президентских выборов, в который вышли действующий президент Майя Санду и экс-генпрокурор Александр Стояногло. Журналисты NewsMaker разбирались, почему не оправдались прогнозы и опросы, и чего можно ожидать дальше. Global Voices предлагают материал с разрешения NewsMaker.

С минимальным перевесом и вторым туром

Второй тур выборов — 3 ноября. В нём встретятся кандидат правящей партии Майя Санду и кандидат социалистов Александр Стояногло. Опубликованные во время предвыборной кампании соцопросы показывали, что с большой вероятностью Санду займёт первое место, а Стояногло второе, но разница в цифрах была значительной.

Соцопросы показывали, что Санду готовы поддержать около 30-35 % опрошенных, а Стояногло — около 10 % от общего числа всех избирателей. Большая часть электората оставалась в числе неопределившихся. В итоге Санду набрала 42,45 %, а Стояногло — 25,98 %.

Выборы на грани

На референдуме прогнозировали безоговорочную победу позиции «Да».

На деле оказалось, что референдум разделил общество ровно пополам: за внесение евроинтеграции в Конституцию проголосовали 50,49 %, против — 49,57 %

Регионы против ЕС?

Примечательно, что, согласно предварительным результатам (после подсчёта половины протоколов), голосовавших на референдуме против было заметно больше (около 56 %), чем голосовавших за. Ситуация стала изменяться, когда началась обработка протоколов с зарубежных избирательных участков. Внутри страны в большинстве районов больше избирателей проголосовали «против» внесения поправок в Конституцию. Причем есть районы, в которых Санду (инициатор и главный промоутер референдума) заняла первое место, а на референдуме большинство проголосовали «против». Так, например, случилось в Унгенском и Леовском районах. А в некоторых районах Санду набрала меньше голосов избирателей, чем позиция «да» на референдуме, например, в Теленештском и Ниспоренском районах.

Кишинёв проголосовал «за» внесение изменений в Конституцию: 55,98 % избирателей в столице высказались за и 44,02 % против. Все районы Кишинёва и пригороды поддержали внесение поправок в Конституцию. Лишь на Ботанике оказалось больше противников внесения курса на ЕС в Конституцию.

Южные и северные районы страны в большинстве высказались против внесения поправок.

Эксперт WatchDog Андрей Курэрару утверждает, что тот факт, что в более чем половине районов Молдовы больше 50 % выступили против поправок в Конституцию — нерепрезентативный показатель.

В федеративных государствах субъекты федерации играют большую роль. Но мы — унитарное государство. У нас такая демографическая ситуация, что население стремится жить в Кишинёве. Я полагаю, что у нас уже половина населения живет в Кишинёве. Мы видим, что Гагаузия проголосовала против поправок в Конституцию, но не стоит забывать, что там живут лишь 200 тыс. населения, а голосуют, как правило, около 55 тыс. человек.

Он также обратил внимание на экономическое влияние Кишинёва и диаспоры на развитие страны и предложил сравнить этот показатель с теми районами, которые голосовали против.

Почему так произошло?

После оглашения предварительных результатов выборов и референдума Майя Санду заявила, что около 300 тыс. избирателей пытались купить. Провокаций и подкупа избирателей на выборах и референдуме ждали. Беглый олигарх, осуждённый в Молдове на 15 лет, Илан Шор и подконтрольный ему блок «Победа» создали целую сеть сторонников, которым предлагали деньги за вступление в сеть и привлечение новых сторонников. Полиция неоднократно проводила обыски и задерживала лидеров и членов территориальных организаций блока «Победа» за незаконное финансирование и влияние на электоральный процесс. Курэрару отметил, что в Молдове «телевизионный формат» защиты демократии: «Мы проводим обыски и задерживаем двух-трёх лидеров, но не работаем с населением. А население оказалось намного больше под влиянием Шора, чем мы думали раньше».

Бывший постпред Молдовы в ООН и Совете Европы Алексей Тулбуре отметил, что российское вмешательство стало очень серьёзным фактором, повлиявшим на результаты. Однако, если бы в Молдове провели реформу юстиции и правоохранительных органов, то «разрушительную силу российского вмешательства можно было минимизировать».

Доктор политических наук Анжела Колацки сравнила ответ властей на действия Шора с «комариным укусом».

Когда мы садимся за стол с шулером, не имеет значения, во что мы будем играть, нужно все время держать ухо востро и быть начеку. Бороться с ними его же методами мы не можем, потому что это нелегальные методы. Необходимо использовать весь государственный арсенал, причем на опережение.

Неподходящее время

Алексей Тулбуре полагает, что процесс евроинтеграции необратимым могут сделать только реформы, которые улучшают жизнь населения.

Если у нас жизнь людей улучшается, мы можем с уверенностью говорить, что не будет возврата назад. А внесение поправок в Конституцию не сделает евроинтеграцию необратимой. У нас нет правовой культуры.

И вообще организация референдума одновременно с выборами президента вызывала массу вопросов. Против голосовали и некоторые сторонники евроинтеграции, и «это был голос против власти, а не против Европы». Тулбуре подчеркнул: «Это камень в огород президента и партии „Действие и солидарность“, которые организовали референдум так и тогда, как и когда этого делать не надо было».

Недостаточная работа с избирателями

Ещё одна причина, которую называют эксперты — недостаточная работа с избирателями. «Надо проводить политическую работу для достижения широкого консенсуса по вопросу европейской интеграции, для объединения общества», — отметил Тулбуре. Он считает, что в процесс евроинтеграции необходимо включать и другие этнические и политические группы населения, и «тогда они по-другому к этому отнесутся». «А если их исключать, они легче становятся жертвой пропагандистов и популистов», — добавил эксперт.

По его словам, команда правящей партии мало работала с избирателями.

Они [представители партии] ездили по центральным районам Молдовы, где в основном живет их стабильный электорат. Президент не была на севере и юге, где её рейтинг заметно ниже. И если говорить о президентских выборах, то эти две недели до второго тура она должна ездить повсюду, встречаться с людьми и пытаться быть убедительной.

Анжела Колацки тоже отметила, что идею референдума плохо довели до избирателя. «Вплоть до того, что не все избиратели понимали, что на референдуме второго тура не будет. Слоган „В референдуме второго тура не будет“ запустили слишком поздно», — считает Колацки.

Что дальше?

Молдову ждёт второй тур выборов. Делать какие-либо прогнозы сложно. Разрыв между кандидатами в первом туре 16 %. Санду уже обратилась к избирателям Октавиана Цыку, Андрея Нэстасе, Тудора Ульяновского, Иона Кику и Ренато Усатого с просьбой о поддержке во втором туре. Правда, стоит учитывать, что все кандидаты выступали с критикой действующего президента.

Среди названных кандидатов наибольшей электоральной поддержкой заручился Ренато Усатый, занявший в первом туре третье место. На предыдущих президентских выборах в 2020 году Усатый тоже занял третье место и призвал голосовать во втором туре за Санду. Перед первым туром нынешних выборов Усатый заявил, что больше никого поддерживать не будет. Стояногло же может объединить вокруг себя всех оппозиционно настроенных избирателей. Но хватит ли этого, чтобы сократить разрыв и вырваться вперед, пока не ясно.

С другой стороны, создаётся впечатление, что Санду уже вывела на участки весь свой устойчивый электорат и больше голоса брать неоткуда. Эксперты с этим не согласны. Тулбуре считает, что у Санду есть ещё два ресурса: избиратели с севера и юга страны, которых она не смогла убедить в первом туре. Дополнительные голоса может дать диаспора.

Анжела Колацки считает, что Майе Санду необходимо налаживать сотрудничество с другими проевропейскими силами, особенно в контексте предстоящих следующим летом парламентских выборов. Результаты референдума продемонстрировали не только серьёзный раскол в обществе, но и недовольство действующей властью. Уверенности в том, что правящая партия повторит результат 2021 года, у экспертов уже давно нет. «Необходимо начинать договариваться о проевропейской коалиции уже сейчас», — отметила Колацки.

Курэрару считает, что шок от результатов референдума и выборов может послужить мотивацией для проевропейского избирателя.

В течение двух недель до второго тура электоральная кампания будет проходить в усиленном режиме. Оба кандидата уже вызвали друг друга на дебаты.