В 2024 году военный бюджет Ирана достиг 16,7 миллиарда долларов США, что на 20 процентов больше, чем в предыдущем году и, согласно последним данным, опубликованным [анг] Iran Open Data Center, составляет 25 процентов государственного бюджета. Существенное увеличение военных расходов происходит на фоне стремительного роста инфляции и снижения покупательной способности.
Однако Иран не единственное государство, предпочитающее увеличение военных расходов решению экономических проблем; это пример, отражающий мировую тенденцию, охватившую страны от Ближнего Востока и других уголков Азии до Европы и США. Весь мир увеличивает расходы на оборону, реагируя на эскалацию конфликтов и возросшую угрозу безопасности.
Региональные и мировые тенденции
Рост иранских военных расходов нельзя рассматривать в отрыве от ситуации в мире в целом. Эскалация военных действий Израиля против Газы и Ливана, равно как и противостояние с такими странами, как Саудовская Аравия, играют для Тегерана ключевую роль в распределении бюджетных средств. Израиль, стараниями которого в Тегеране недавно был убит лидер ХАМАС Исмаил Хания (что повысило уровень угрозы со стороны Израиля в глазах Ирана), по итогам 2023 года нарастил военный бюджет на 24 процента до 27 миллиардов долларов США [анг]. Влияние на это главным образом оказала разрушительная военная операция в Газе, в течение которой израильские войска за шесть месяцев израсходовали 70000 тонн взрывчатых веществ — суммарная энергия взрыва вдвое больше, обрушенной на Хиросиму и Нагасаки вместе взятых. Позже Израиль устроил опустошительную бомбардировку Ливану, в результате чего, по информации Министерства здравоохранения Ливана, погибли [араб] около 2000 человек.
Тем временем, лидером по военным расходам в Западной Азии остаётся Саудовская Аравия, направляющая потоки от нефтяных доходов на удержание собственного доминирования в регионе. Ирану приходится тяжелее, поскольку страна ощущает на себе влияние жёстких санкций и инфляции, что при подобном расширении военного бюджета создаёт дополнительную нагрузку, выходящую за рамки экономических возможностей государства.
Военный расклад в упомянутых странах дополняется конфронтацией между США и Ираном. И Соединённые Штаты, и Израиль придерживаются агрессивной риторики в отношении Ирана, указывая на ядерные амбиции Тегерана и их влияние на локальные конфликты по всему региону.
Вторя Израилю и Саудовской Аравии, Иран увеличивает военные расходы, опасаясь угроз из-за присутствия в регионе вооружённых сил США. Америка разворачивает на Ближнем Востоке сеть военных баз от Катара до Ирака, стратегически сдерживая амбиции Ирана. Эта тенденция способствует гонке вооружений, каждый участник которой оправдывает рост собственных военных расходов ростом угроз со стороны остальных участников, что создаёт замкнутый цикл всё возрастающей милитаризации.
Растущая роль КСИР
Значительная часть увеличивающегося оборонного бюджета Ирана выделяется Корпусу стражей исламской революции (КСИР), могущественной организации, осуществляющей в стране как военный, так и экономический контроль. Влияние КСИР выходит далеко за рамки военных операций, включая контроль над обширной сетью предприятий и отраслей промышленности, в том числе строительством, телекоммуникацией и нефтедобычей. Подобная финансовая независимость позволяет КСИР обходить государственные бюджетные ограничения, ещё больше укрепляя контроль над ресурсами страны.
Согласно Стокгольмскому институту исследования проблем мира (SIPRI) [анг], Иран, по итогам 2023 года занявший четвёртое место по военным расходам в Западной Азии, с 2019 по 2023 год увеличил финансирование КСИР с 27 до 37 процентов.
Помимо официальных расходов, экономическая деятельность КСИР приносит также незарегистрированные доходы, усложняя полномасштабный расчёт военного бюджета Ирана. Эта финансовая сеть отражает стратегические приоритеты Ирана на оборонные расходы, несмотря на хрупкую экономику, раздираемую 35-процентной инфляцией [анг] и взлетевшими до небес ценами на товары повседневной необходимости.
Глобальная тенденция милитаризации
Увеличение оборонного бюджета Ирана дополняет общую картину [анг] глобального роста военных расходов, в частности в регионах эскалации военных конфликтов. С 2022 года, после начала полномасштабного военного конфликта между Россией и Украиной, в странах Европы резко выросло [анг] финансирование военных нужд. В Германии [анг] военные расходы существенно увеличились: на модернизацию армии было выделено 100 млрд евро.
Согласно сообщению [анг, pdf, 1335 КБ] Greenpeace от 2023 года, «Германия за десять лет увеличила военные расходы на 42 процента». Пример Европы [анг], где экономические трудности, высокая инфляция и энергетический кризис сопровождаются ростом военных расходов, отражает события, происходящие в Иране. В обоих регионах отдают предпочтение существенным тратам на армию, нежели решению проблем в социальных сферах, демонстрируя всеобщий приоритет военной безопасности во всё более нестабильном мире.
Под влиянием растущего напряжения рост военных расходов начался и в Восточной Азии. Согласно SIPRI, Китай, занимающий вторую строчку [анг] в мировом рейтинге военных расходов, с 2022 года увеличил финансирование армии на 6 процентов. В 2023 году оборонный бюджет страны составил 296 млрд долларов США. В то же время оборонные бюджеты Японии и Тайваня увеличились на 11 процентов [анг] в результате роста напряжения в Южно-Китайском море и Тайваньском проливе, в особенности усугубившегося присутствием [анг] военно-морских сил США, прибывших в регион в ответ на рост военной активности Китая.
Растущая нестабильность
Рост военных расходов в Западной Азии, Европе и Восточной Азии, помимо прочего, отражает глобальный рост нестабильности во всём мире. Отчасти это вызвано несостоятельностью ООН и её институтов в исполнении своих основных задач — обеспечении покоя, дипломатии и предотвращении конфликтов.
Страны готовятся к потенциальным конфликтам, охватывающим множество регионов, создавая среду, в которой безопасность всё больше определяется военной мощью, а не дипломатией. Как заметил [анг] старший научный сотрудник SIPRI Нан Тянь: «Государства ставят во главу угла военную мощь, но они рискуют запустить маятник действий и противодействий в условиях геополитической нестабильности и растущего напряжения».
Это происходит во времена экономических трудностей, когда решение социальных проблем приносится в жертву военным расходам. Взаимосвязанный характер данных конфликтов указывает на то, что мир всё больше отдаляется от концепции сотрудничества, выбирая противостояние.