Магистратский суд Западного Коулуна в Гонконге, 19 сентября 2024 года. Фотография: Кайл Лам/HKFP. Используется с разрешения

[Все ссылки в тексте — на английском языке.]

Статья написана Мерседес Хаттон и опубликована Hong Kong Free Press 22 сентября 2024 года. Отредактированная и переведённая версия материала предлагается на Global Voices в рамках соглашения о партнёрстве по контенту.

В Гонконге первые арестанты получили тюремные сроки 19 сентября 2024 года в соответствии с новым Законом о безопасности под названием Article 23 (Статья 23), вступившим в силу 23 марта 2024 года.

Чу Кай-пон приговорён к одному году и двум месяцам тюремного заключения. Он признал себя виновным по одному пункту обвинения в «совершении действия или действий, имевших подстрекательские намерения» в нарушение Закона о защите национальной безопасности, известного как Статья 23. Всего двумя часами позже Чун Ман-кит был приговорён к десяти месяцам тюремного заключения, признав свою вину по трём пунктам того же обвинения.

Днём позже, 20 сентября, Ау Кин-вая приговорили к одному году и двум месяцам лишения свободы после признания в «намеренной публикации постов с подстрекательскими намерениями».

Чу, Чун и Ау стали первыми арестантами, получившими наказание по Статье 23. Однако они были не единственными, кого арестовали по подозрению в нарушении нового законодательства. Журналисты HKFP изучили шестимесячный период с момента принятия правового акта и узнали, кого обвиняли в преступлениях в соответствии с Законом о безопасности и почему.

Что такое Статья 23?

Закон о защите национальной безопасности направлен против государственной измены, мятежа, саботажа, внешнего вмешательства, подстрекательства к мятежу, кражи государственных секретов и шпионажа. Он допускает предварительное задержание на срок до 16 дней, позволяет ограничивать доступ подозреваемых к услугам адвокатов, а наказания за определённые правонарушения — вплоть до пожизненного заключения.

Статья 23 была отложена в 2003 году на фоне массовых протестов и не обсуждалась в течение двух десятилетий. Но 23 марта 2024 года её приняли в ускоренном порядке и при единогласном одобрении депутатов городского законодательного собрания, свободного от оппозиции.

Закон раскритиковали правозащитные НПО, западные государства и ООН как  правовой акт с неясными формулировками, слишком широкий и «регрессивный». Однако власти сослались на предполагаемое иностранное вмешательство и конституционную обязанность «закрыть лазейки» после протестов и беспорядков 2019 года.

Сколько человек арестовали по Статье 23 и за что?

На сегодняшний день по меньшей мере 14 человек арестованы по подозрению в нарушении Статьи 23, согласно информации HKFP, — все они были задержаны за предполагаемые подстрекательства к мятежу.

Первые аресты произошли 28 мая, когда шесть человек, включая правозащитника Чоу Хан-туна, задержали по подозрению в совершении «преступлений, связанных с подстрекательскими намерениями».

Секретарь по безопасности Крис Тан заявил, что причина арестов — публикации в группе Facebook с призывами к поддержке Чоу, который был задержан в соответствии с введённым Пекином с сентября 2021 года Законом о национальной безопасности.

Сообщалось, что авторы постов использовали «предстоящую чувствительную дату» для разжигания ненависти к центральному и гонконгскому правительствам, а также к судебной системе. В последующие дни ещё двое пользователей из этой группы Facebook были арестованы по подозрению в совершении того же преступления.

За исключением Чоу, который остаётся под стражей, семеро человек были освобождены под залог без предъявления обвинений.

Аресты начались за неделю до 35-й годовщины разгона на площади Тяньаньмэнь, когда сотни, если не тысячи протестующих студентов были убиты Народно-освободительной армией Китая в Пекине 4 июня 1989 года.

Гонконгский альянс в поддержку патриотических демократических движений Китая, заместителем председателя которого был Чоу, организовывал ежегодные бдения в память о жертвах разгона в парке Виктория до 2020 года, когда собрания были запрещены по противоэпидемическим соображениям из-за пандемии COVID-19.

Поминовение было запрещено в 2021 году, полиция снова сослалась на COVID-19, а альянс распался в сентябре 2021 года после того, как его лидеры — Чоу, Альберт Хо и Ли Чеук-ян — были арестованы по подозрению в подстрекательстве к подрывной деятельности. С тех пор официальных бдений не проводилось.

Девятый арест произошёл вечером 4 июня — 68-летнюю женщину задержали по подозрению в подстрекательстве к мятежу за скандирование лозунгов в Козуэй-Бей, недалеко от места проведения бдений. Её освободили на следующий день под залог без предъявления обвинений.

Двенадцатого июня, в пятую годовщину жёстких столкновений между протестующими и полицией в начале многомесячных демонстраций и беспорядков в 2019 году, Чу Кай-пон был арестован по подозрению в «совершении действия или действий, имевших подстрекательские намерения». На активисте была надета футболка с лозунгом протеста 2019 года «Освободите Гонконг, революция нашего времени».

Во время первого судебного разбирательства в Гонконге, связанного с Законом о национальной безопасности, введённом Пекином в 2020 году, суд постановил, что эта фраза имеет сепаратистский подтекст.

Жители Гонконга узнали 21 июня об одиннадцатом аресте по Статье 23, хотя полиция не раскрыла, когда именно был арестован Ау Кин-вай. Ау обвиняется по одному пункту «намеренной публикации материалов, имевших подстрекательские намерения». Это связано с сообщениями в соцсетях, содержащими слова «Революция — не преступление, бунт оправдан», лозунгом, восходящим к культурной революции в Китае.

Чун Ман-кита задержали 23 июня по подозрению в «совершении одного или нескольких действий, имевших подстрекательские намерения». Обвинения были связаны с граффити, написанными на спинках автобусных сидений. Среди них был лозунг протеста 2019 года «Освободите Гонконг, революция нашего времени», а также другие, пропагандирующие независимость, в том числе «Независимость Гонконга — единственный выход».

13-й и 14-й аресты произошли 30 августа, когда 41-летнего мужчину и 28-летнюю женщину задержали по подозрению в «подстрекательских намерениях». По данным местных СМИ, дело было связано с предполагаемым самоубийством профессора Городского университета Гонконга и широко распространившимся скриншотом якобы предсмертной записки, связывающей суицид с политическими событиями в городе с 2019 года.

Местные СМИ написали, что женщину обвиняют в подделке предсмертной записки, а мужчину — в размещении траурных ламп по всему городу. Оба были освобождены под залог без предъявления обвинений с обязательством явиться в полицию в конце октября.

Бюро безопасности не предоставляет данных об арестах и ​​судебном преследовании по Статье 23. Однако с момента вступления в силу Закона о национальной безопасности Гонконга (30 июня 2020 года) по состоянию на 1 сентября 2024 года было арестовано в общей сложности 303 человека за предполагаемые действия или деятельность, которые ставят под угрозу национальную безопасность.

Сколько человек обвинены по Статье 23?

По материалам HKFP, в нарушении нового Закона о безопасности Гонконга обвиняются трое: Чу Кай-пон, Чун Ман-кит и Ау Кин-вай. Все трое признали себя виновными и приговорены к тюремному заключению сроком от 10 до 14 месяцев.

Согласно Статье 23, повышен порог для досрочного освобождения лиц, заключённых за преступления, угрожающие национальной безопасности. Обычно арестанты могут добиться сокращения срока на треть за хорошее поведение.

После того как 19 сентября главный магистрат Виктор Со заключил Чу и Чуна в тюрьму, правительство опубликовало заявление, в котором говорилось, что осуждение и приговор Чу «демонстрируют, что ни один человек, намеревающийся поставить под угрозу национальную безопасность или разжечь социальную ненависть, не избежит руки закона».

Hong Kong is a society underpinned by the rule of law, where laws must be obeyed and lawbreakers be held accountable. People who break the law must face legal sanctions for their malicious acts

Гонконг — это общество, основанное на верховенстве закона. Законы надо соблюдать, а нарушителей законов — привлекать к ответственности. Люди, нарушающие закон, должны понести правовые санкции за свои злонамеренные действия.

В заявлении также растолковывается рациональность приговора: якобы Чу намеревался спровоцировать ненависть к правительству и правоохранительным органам, тем самым вызвав «социальный раскол и разделение».

If the law does not intervene in time, it will make society once again fall into chaos.

Если закон не вмешается вовремя, общество снова погрузится в хаос.

Однако в заявлении подчёркивается, что свобода слова, мирных собраний, шествий и демонстраций защищены мини-конституцией города и Гонконгским биллем о правах.

Clear lines have been drawn between unlawful seditious acts and expressions, and lawful constructive criticisms under the Safeguarding National Security Ordinance.

В рамках Закона о защите национальной безопасности проводится чёткая граница между незаконными подстрекательскими действиями и высказываниями и законной конструктивной критикой.

Приговор Чу осудили международные правозащитные НПО Amnesty International и Human Rights Foundation. Первая назвала его «вопиющим нападением на право на свободу выражения», а вторая заявила: «HRF осуждает правительство Гонконга за использование нечётко прописанных законов, поддерживаемых Пекином, для нагнетания атмосферы страха и призывает чиновников снять все обвинения и немедленно освободить Чу Кай-пона».