Изображение: Арзу Гейбуллаева

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Последний виток ухудшения российско-армянских отношений — сокращение Арменией обязательных занятий на русском языке в учебных заведениях. Как пишет OC media, это решение связано с директивой, выпущенной в июле 2024 года, которая позволяет студентам выбирать два отдельных курса иностранных языков вместо единственного курса иностранного языка (по умолчанию русского). Серия решений, принятых правительством Армении в последние годы, сигнализирует о том, что страна всё дальше удаляется от орбиты влияния России. Удастся ли стране обрести абсолютную независимость, зависит от ряда факторов, включая достижение окончательного мирного соглашения с Азербайджаном.

Подальше от России

После второй войны в Карабахе, которую Армения и Азербайджан вели в 2020 году, Армения встала на путь дистанцирования от России и укрепления связей с ЕС. Многие армяне были разочарованы традиционными партнёрами по безопасности, так как Россия и Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) не оказали помощи во время азербайджанских вторжений в Армению в 2021 и 2022 годах. Азербайджан — не член ОДКБ, и организация обязана вмешиваться в случае нападения на своих.

В 2022 году власти Армении согласились разрешить Европейскому союзу направить наблюдательную миссию на границу с Азербайджаном. Этот шаг в то время жёстко раскритиковала Россия.

ЕС впервые развернул Миссию мониторинга в Армении (EUMCAP) в октябре 2022 года после совместной встречи в Праге [рус] премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева. Встречу курировали председатель Совета ЕС Шарль Мишель и президент Франции Эммануэль Макрон. И встреча, и решение о развёртывании миссии состоялись через месяц после того, как Азербайджан начал наступление на территории Армении. Согласно заявлениям обеих стран, в результате инцидента погибло более 200 военнослужащих. 15 сентября 2022 года две страны подписали соглашение о прекращении огня при посредничестве России.

В декабре 2022 года Армения запросила ещё одну миссию в надежде, что присутствие третьей стороны на армяно-азербайджанской границе предотвратит дальнейшие военные эскалации, подобные той, что произошла в сентябре 2022 года.

В феврале 2023 года ЕС развернул гражданскую миссию (EUMA) в Армении с двухлетним мандатом. В декабре 2023 года было объявлено, что число сотрудниках на местах вырастет со 138 до 209 человек. И Россия, и Азербайджан раскритиковали развёртывание второй миссии, официальные лица обеих стран  задались вопросом об истинной её цели. Выступая на пресс-конференции в Баку, министр иностранных дел России Сергей Лавров сказал, что цель миссии сомнительна «с точки зрения легитимности, функций, мандата и продолжительности», продублировав более ранние заявления России о том, что наблюдатели ЕС «могут лишь принести геополитическую конфронтацию в регион». Он также обвинил ЕС в противодействии «посредническим усилиям России любой ценой».

Район Нагорного Карабаха контролируется его этническим армянским населением [рус] как самопровозглашённое государство [рус] после войны в начале 1990-х годов, которая закончилась прекращением огня и военной победой Армении в 1994 году. Первая война привела к созданию новой, непризнанной на международном уровне, де-факто Нагорно-Карабахской Республики. Семь прилегающих районов были оккупированы армянскими войсками. В результате этой войны «более миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома: азербайджанцы покинули Армению, Нагорный Карабах и прилегающие территории, в то время как армяне покинули дома в Азербайджане», по информации Международной кризисной группы.

В течение последовавших десятилетий в регионе сохранялась напряжённость, достигнув кульминации во второй карабахской войне в 2020 году и военной операции в сентябре 2023 года. Последняя проложила путь Азербайджану к восстановлению полного контроля над Карабахом. Однако, несмотря на заверения, что права карабахских армян будут защищены и сохранены, согласно последним данным, 104 000 карабахских армян бежали после атаки в сентябре 2023 года.

В сентябре 2023 года правительство Армении отправило свою первую гуманитарную помощь Украине после начала полномасштабного вторжения России в страну. В том же месяце министерство обороны Армении объявило, что совместные военные учения с США пройдут с 11 по 20 сентября 2023 года в Армении, чтобы помочь подготовить армянские силы к миротворческим миссиям.

В октябре 2023 года парламент Армении принял закон о ратификации Римского статута [pdf, 386 КБ] Международного уголовного суда (МУС), несмотря на неоднократные предупреждения Кремля о том, что эта ратификация будет иметь «крайне негативные последствия для двусторонних отношений». МУС выдал ордер на арест президента Путина за предполагаемые военные преступления, совершённые на Украине в марте 2023 года. Ратификация Римского статута означает, среди прочего, арест президента России Владимира Путина, если он въедет в Армению.

Армения решила заморозить своё членство в возглавляемой Россией ОДКБ в феврале 2024 года после обострения отношений между Арменией и Азербайджаном, повлекшего за собой гибель людей. По сообщениям СМИ, по меньшей мере четыре армянских военнослужащих были убиты и один ранен в первом смертельном инциденте 13 февраля 2024 года после военного наступления в сентябре 2023 года.

С тех пор Армения воздерживается от организации и участия в многочисленных учениях и встречах ОДКБ и даже отказалась направить своего представителя на должность заместителя генерального секретаря ОДКБ.

12 марта 2024 года Европейский парламент принял резолюцию «О более тесных связях между ЕС и Арменией и необходимости мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном».

Резолюция, за которую выступили более 500 депутатов Европарламента, при четырёх против и 32 воздержавшихся, «признает и приветствует» «стремление Армении к укреплению и приоритетности отношений с Европейским союзом», называя партнёрство между Арменией и ЕС «логическим шагом в соответствии с выбором Армении в пользу демократии, верховенства закона, борьбы с коррупцией и уважения международного порядка, основанного на правилах».

Резолюция стала очевидным шагом, вслед за намерением Армении подать заявку на вступление в ЕС и повесткой партнёрства, объявленной Верховным представителем ЕС по иностранным делам Жозепом Боррелем в феврале 2024 года.

В апреле 2024 года официальные лица Армении приняли участие в трёхсторонней встрече с ЕС и США в Брюсселе. Об этой встрече крайне негативно высказалось [азер] Министерство иностранных дел Азербайджана, отметив, что мероприятие негативно повлияет на мирный процесс между Арменией и Азербайджаном. Но встреча была совсем не об Азербайджане или мирном процессе.

В июне 2024 года премьер-министр Армении Никол Пашинян подтвердил решение правительства выйти из ОДКБ. Эта непоколебимость, вероятно, была вызвана утечкой документов, доказывающих, что Беларусь, также являющаяся членом альянса, отправляла военную технику в Азербайджан в 2018–2022 годах.

В том же месяце, после визита помощника госсекретаря Джеймса О'Брайена в Ереван, США пообещали углубить связи со страной.

В июле 2024 года Россия раскритиковала Армению за участие в саммите НАТО в Вашингтоне, назвав шаги Армении по углублению связей с НАТО и его государствами-членами «неблагоразумными». Заместитель министра иностранных дел России Михаил Галузин, комментируя встречу в то время, сказал [рус]:

Углубляя такими темпами сотрудничество с теми, чья цель — «стратегическое поражение» России, Ереван своими руками рискует серьезно дестабилизировать обстановку на Южном Кавказе в ущерб в том числе собственной безопасности.

В том же месяце ЕС представил план, упрощающий визовый режим для граждан Армении. Также ожидается, что ЕС одобрит 10 млн евро в виде нелетальной военной помощи для Армении через механизм Европейского фонда мира.

Согласно опросу общественного мнения, проведённому по заказу Международного республиканского института в декабре прошлого года, 87 процентов опрошенных положительно относятся к отношениям Армения-ЕС.

В августе 2024 года российские пограничники, дислоцированные в ереванском аэропорту Звартноц, официально покинули свои посты. Россия охраняла границы Армении, включая аэропорт, с момента обретения страной независимости. Вывод войск последовал за другим соглашением в мае, в котором Армения и Россия согласились на вывод последней своих пограничников, дислоцированных в нескольких других армянских регионах.

Также в августе Соединённые Штаты подтвердили, что обдумывают соглашение с Арменией, которое «позволит США передавать ядерные технологии Армении, а также делиться научными и техническими знаниями», согласно сообщениям Eurasianet и Civilnet.

Нам ещё предстоит увидеть дальнейшие шаги Армении, которые, согласно анализу Томаса де Вааля, старшего научного сотрудника Carnegie Europe и регионального эксперта, будут зависеть от ряда факторов. Среди этих факторов — достижение окончательного мирного соглашения с Азербайджаном:

A successful process would mean Armenia would have more options and would be able to lessen its historical dependence on Russia and pursue a stronger partnership with the West. A continuation of the status quo gives Russia more opportunities to reapply its traditional levers of control.

Успешный процесс будет означать, что перед Арменией откроется больше возможностей, она сможет уменьшить историческую зависимость от России и перейдёт к более тесному партнёрству с Западом. Продолжение статус-кво даёт России больше механизмов повторно использовать традиционные рычаги контроля.