Изображение: Арзу Гейбуллаева

Ожидалось, что более шести миллионов избирателей, имеющих право голоса, придут на избирательные участки Азербайджана на внеочередных парламентских выборах первого сентября. Явка оказалась намного меньше половины населения (37,27 процента). В стране нет никаких законов [азер] или положений о минимальном явочном пороге. Документирование [азер] нарушений [азер] в течение дня независимыми наблюдателями [азер] и журналистами [азер] показало, что эти выборы были в значительной степени срежиссированы и наполнены фальсификациями, равно как и выборы в прошлом [анг].

Согласно предварительным результатам [азер], объявленным Центральной избирательной комиссией (ЦИК), правящая партия «Новый Азербайджан» (YAP) сохранила большинство мест (68) из 125, а оставшиеся были распределены между так называемыми независимыми кандидатами и более мелкими политическими партиями. Как минимум 88 мест займут ранее избранные члены парламента [азер]. Среди вновь избранных [азер] есть дети бывших и нынешних правительственных чиновников, сотрудники государственных учреждений, бывшие члены парламента и несколько независимых, связанных с действующим правительством. Последние парламентские выборы состоялись в 2020 году [анг] (также ранее запланированной даты) и их результаты были опротестованы [анг].

Насилие и нарушения на выборах

Прогнозы многих экспертов сбылись: журналисты, независимые наблюдатели, а также камеры, установленные на избирательных участках Азербайджана, задокументировали многочисленные случаи карусельного/множественного голосования и вброса бюллетеней.

Видео ниже иллюстрирует, как некоторые избиратели голосовали несколько раз:

Следующее видео — о том, как независимый кандидат Вафа Наги пострадала от физического насилия в своём округе и как журналистам не давали снимать на избирательном участке:

А в этом ролике зафиксированы множественные вбросы бюллетеней:

Центральная избирательная комиссия пообещала [азер] расследовать каждое сообщение о нарушениях и отреагировать не позднее, чем через двадцать дней.

Международные наблюдатели [анг], известные тесными связями с правительством Азербайджана, как, например, Россия, Турция и Беларусь, не зафиксировали никаких нарушений. Белорусский сенатор Дмитрий Жук охарактеризовал день выборов как спокойный и без какого-либо давления. Турецкая делегация из Организации тюркских государств заявила [анг], что «выборы были открытыми и прозрачными».

Среди других международных наблюдателей были также представители Азиатской парламентской ассамблеи, которые в своём брифинге заявили [анг], что процесс прошёл гладко и законно. Наблюдатели, представляющие Организацию за демократию и экономическое развитие (ГУАМ), похвалили правительство Азербайджана [анг] за корректную организацию и проведение выборов в соответствии с «правилами и процедурами, разработанными Центральной избирательной комиссией Азербайджанской Республики, а также общими принципами и стандартами демократических выборов».

Заместитель генерального секретаря Парламентского союза Организации исламского сотрудничества Али Асгар Мехаммади Сиджани поздравил народ Азербайджана и назвал страну «великой демократией» на брифинге [анг] для СМИ.

Многие из этих организаций также приглашены для наблюдения за внеочередными президентскими выборами в Азербайджане [анг], хотя ни одна из них не имеет международного авторитета или аккредитации [азер]. В беседе с азербайджанской службой «Би-би-си» глава на то время единственной независимой организации по наблюдению за выборами Анар Мамедли сказал, что кроме миссии ОБСЕ/БДИПЧ, многие из приглашённых в Азербайджан организаций, включая ГУАМ и прочих, не являются профессиональными наблюдателями за выборами и не следуют международным стандартам наблюдения за выборами. Организация Мамедли, Центр мониторинга выборов и демократического образования (EMDS), которая следила за выборами в Азербайджане на протяжении многих лет, отсутствовала на этих выборах из-за ареста Мамедли в апреле 2024 года [анг]. Смехотворные обвинения в контрабанде предъявлены не только ему, но и ещё около тридцати другим журналистам, политическим активистам и критикам режима, которые были арестованы перед выборами [анг].

Ни один из приглашённых международных наблюдателей и их организаций, за исключением миссии ОБСЕ/БДИПЧ, не подписал Декларацию принципов международного наблюдения за выборами 2005 года [анг] и Кодекс поведения международных наблюдателей за выборами, подписанные и принятые ООН.

Всего ЦИК аккредитовала [азер] 598 международных наблюдателей для наблюдения за выборами.

Правительство Азербайджана не направило приглашение членам Парламентской ассамблеи Совета Европы наблюдать за выборами на том основании, что международный орган лишил полномочий делегацию страны в январе 2024 года. Раз в год, в день открытия сессии ПАСЕ, все национальные парламенты государств-членов (всего 47 [анг]) представляют полномочия своих делегаций ассамблее, которые затем открыты для голосования остальных государств-членов. Глава пресс-службы Министерства иностранных дел Айхан Гаджиев сказал [анг], что ни один из членов, проголосовавших против Азербайджана, не был принят в Азербайджане и не будет принят до тех пор, пока авторитет делегаций Азербайджана в ПАСЕ не будет восстановлен.

Миссия ОБСЕ/БДИПЧ, состоящая из 11 экспертов из 11 государств-участников ОБСЕ, заявила, что выборы «проходили в ограничительной и юридической среде», которая не «способствовала подлинному плюрализму и привела к борьбе, лишённой конкуренции». Также говорилось, что «на фоне продолжающихся репрессий против инакомыслящих кампания была едва заметна, и не было предпринято никаких усилий для вовлечения граждан или предоставления им возможности участвовать, не опасаясь возмездия».

Несколько оппозиционных групп бойкотировали выборы на фоне правительственных репрессий в отношении журналистов, учёных и политиков: «Народный фронт» [азер], «Национальный совет демократических сил» [азер], оппозиционный блок, включающий партию «Народный фронт», и «Третья республиканская платформа» [азер] — все они не участвовали в этих выборах.

В заявлении [азер] «Третьей республиканской платформы» говорится, что выборы были «незаконными», а атмосфера «беспрецедентных политических репрессий» исключает любые шансы на проведение «свободного и справедливого голосования». Двое членов партии в настоящее время находятся под стражей до суда — Акифу Гурбанову и Руслану Иззатли предъявлены сфальсифицированные обвинения в контрабанде. В заявлении указано, что все основные свободы, «необходимые во время избирательной кампании, давно стёрты из политической реальности страны».

Оппозиционные политические партии в Азербайджане долгое время выживают в сложных условиях [анг], включающих аресты, задержания, финансовые препятствия или преследования. Правящая партия YAP доминировала на сцене с момента своего основания в 1992 году.

Спорные [анг] парламентские выборы, состоявшиеся [анг] в марте 2020 года, мало изменили состав национального собрания.

Выступая в парламенте [анг] в то время, президент Ильхам Алиев поручил новоизбранным членам принять законопроекты, которые помогут реформировать страну. С тех пор парламент одобрил [анг] противоречивые законопроекты о СМИ и политических партиях, ужесточил [анг] контроль над онлайн-контентом и ввёл меры, ограничивающие личные права [анг] (в частности, обязательную медиацию для пар, желающих развода). И это лишь часть одобренных спорных документов.

Freedom House с 2013 года в ежегодном отчёте «Свобода в мире» неизменно оценивает Азербайджан [анг] как «несвободный».

В условиях, когда для действующего правительства выборы уже позади, а до саммита COP29, крупнейшей в мире ежегодной международной экологической конференции, в Азербайджане осталось всего три месяца, будущее государства остаётся в руках правящей элиты без каких-либо перспектив значимых изменений.