«Хватит — не молчи!»: демонстрация против гомофобии в России в 2013 году. Фотография: Марко Фибер, Flickr. CC BY-NC-ND 2.0

Седьмого августа парламент Болгарии принял поправки [болг] к Закону о дошкольном и школьном образовании, предложенные крайне правой пророссийской партией «Возрождение». Эти изменения запрещают «пропаганду» «нетрадиционной сексуальной ориентации» в школах, что вызвало возмущение и протесты. Либеральные политики, гражданское общество и активисты ЛГБТК+ считают [анг], что этот правовой акт зеркалит законодательство, принятое в последние годы в России и Венгрии.

Для крупнейшей в Болгарии правозащитной организации Болгарский Хельсинкский комитет (БХК) принятие поправок означает следующее [анг]: «фактически любая ситуация, в которой предоставляется какая-либо информация о гомосексуальности, бисексуальности или трансгендерном состоянии, будь то научная или нет, в любом аспекте дошкольной или школьной системы образования, независимо от класса, будет нарушением закона».

Принятый и опубликованный закон [болг], вступивший в силу 16 августа, буквально «запрещает…»:

Извършване на пропаганда, популяризиране или подстрекаване по какъвто и да е начин, пряко или косвено, на идеи и възгледи, свързани с нетрадиционна сексуална ориентация и/или определяне на полова идентичност, различна от биологичната.

Пропаганду, продвижение или подстрекательство любым способом, прямо или косвенно, идей и взглядов, связанных с нетрадиционной сексуальной ориентацией и/или определением гендерной идентичности, отличной от биологической.

Поправку, предложенную ультраправыми ультранационалистами, приняли подавляющим большинством при поддержке популистских партий, заявляющих о своей поддержке Евросоюза, а также всех независимых депутатов, сообщило [болг] седьмого августа «Радио Свободная Европа» (РСЕ). Журналисты процитировали Элизабету Белобрадову, депутата от либеральной антикоррупционной коалиции «Мы продолжаем перемены — Демократическая Болгария» [анг], которая прокомментировала во время парламентских дебатов:

Когато взимаме текстове от Уикипедия, за да правим закони, не е дясно ориентирано, не е консервативно ориентирано и не е защита на българските деца, а е евтин популизъм.

Когда мы берём тексты из «Википедии», чтобы создавать законы, то получаем не правоориентированное и не консервативно-ориентированное законодательство, и это не защита болгарских детей, а дешёвый популизм.

РСЕ также сообщило, что Георгий Георгиев, депутат популистской правой партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ), раскритиковал поправки как «неслыханный прецедент в государстве-члене ЕС», допускающий дискриминацию, прямо противоречащую Европейской конвенции о правах человека, а также отметил поспешность процедуры.

В общей сложности 135 из 240 депутатов проголосовали за. «Поддержка со стороны промосковской „Болгарской социалистической партии“ была ожидаемой, но законопроект был принят во многом из-за внезапной поддержки проевропейской правоцентристской партии ГЕРБ», — сообщает Balkan Insight [анг].

Организация ЛГБТК+ «Действие» предупредила [болг], что «Болгария идёт по пути России», а также отметила, что некоторые депутаты «использовали язык вражды и абсолютно дискриминационные заявления, которые тенденциозно подрывают основы демократии и верховенства права». За это политики могут быть привлечены к ответственности по Закону о защите от дискриминации.

Девятого августа феминистские, ЛГБТК+ и другие правозащитные группы организовали акцию протеста у здания болгарского парламента, требуя отмены поправки, запрещающей пресловутую «пропаганду ЛГБТК+ в школах». Размахивая флагом ЛГБТК+, протестующие скандировали лозунги типа «Вето на закон!», пишет Euronews [анг].

Газета Deutche Welle процитировала [болг] пятнадцатого августа слова президента Болгарии Румена Радева о том, что он не наложил вето на поправки к Закону о дошкольном и школьном образовании, «вопреки призывам европейских институтов, неправительственных организаций и активистов».

Решение президента спровоцировало новый протест в тот вечер перед офисом главы государства. В то же время политическая партия «Возрождение» устроила контрпротест под лозунгом «НЕТ — гендерной пропаганде! Да — нормальности!», сообщает Novini.bg [болг].

Не только болгарская проблема

БХК пояснил [анг], что, хотя поправки не предусматривают никаких конкретных санкций, они повлекут за собой дисциплинарные разбирательства в отношении учителей, директоров школ, школьных медсестёр, школьных психологов или любого государственного служащего Министерства образования. Они также ограничат доступ в школы для организаций гражданского общества, национального органа по вопросам равенства или органов здравоохранения, желающих работать над предотвращением дискриминации или пропагандой сексуального здоровья.

Politico цитирует [анг] Реми Бонни, исполнительного директора Forbidden Colours, общеевропейской группы по правам ЛГБТК+, базирующейся в Бельгии:

This law is not just a Bulgarian issue — this is a Russian law that has found its way into the heart of Europe… The European Commission must step in and hold Bulgaria accountable.

Этот закон — не просто болгарская проблема — это российский закон, который обосновался в самом сердце Европы… Европейская комиссия должна вмешаться и призвать Болгарию к ответу.

«У международных институтов здесь власти нет», — считает Радослав Стоянов, сопредседатель Болгарского Хельсинкского комитета.

While their reaction is much needed, no doubt, no international institution can directly invalidate the law despite the possibility for them to issue binding judgments or impose sanctions. At the end of the day, the decision to repeal the law lies with Bulgarian institutions. The question is how strong the incentive is for them to do that when the law is very popular and when sanctions are paid by the taxpayers who don’t mind that.

Хотя мировая реакция крайне важна, несомненно, ни один международный институт не может напрямую отменить закон, даже при наличии возможности выносить обязательные для исполнения решения или налагать санкции. В конце концов, решение об отмене закона лежит на болгарских институтах. Вопрос в том, насколько силён для них стимул это сделать, в условиях, когда закон очень популярен и когда за санкции расплачиваются налогоплательщики, которым всё это не важно.

«Болгарское общество движется по нисходящей спирали потребления кремлевской пропаганды, и вероятность переизбрания Дональда Трампа на пост следующего президента США на самом деле также очень влиятельный фактор», — добавил Стоянов, отметив, что существование разных законов «не говори „гей“» и «не говори „они“» в США использовались в качестве аргумента в защиту болгарского закона.

Представители Forbidden Colours осудили законодательство [анг], «запрещающее говорить об идентичности ЛГБТК+ в школах».

 This law is a blatant attack on children’s rights and echoes the discriminatory policies seen in Russia and Hungary. This law is a direct assault on the fundamental human rights of LGBTIQ+ individuals, particularly children. It is deeply troubling to see Bulgaria adopting tactics from Russia’s anti-human rights playbook. Such actions are not only regressive but are also in direct contradiction to the values of equality and non-discrimination that the European Union stands for.

Этот закон — вопиющая атака на права детей. Он перекликается с дискриминационной политикой России и Венгрии. Правовой акт — прямое нападение на основные права человека ЛГБТК+, особенно детей. Глубоко тревожно видеть, как Болгария перенимает тактику из российской антиправозащитной стратегии. Такие действия не только регрессивны, но и прямо противоречат ценностям равенства и недискриминации, которые отстаивает Европейский союз.

Гомофобия и трансфобия широко распространены в Болгарии [анг]поскольку власть сблизилась с крайне правыми в продолжающийся период нестабильности (за три года — шесть всеобщих выборов [анг]).

Страна также отказалась ратифицировать Стамбульскую конвенцию о предотвращении насилия в отношении женщин из-за широко распространённой пропаганды того, что это будет поддерживать права ЛГБТК+. Болгарское сообщество ЛГБТК+ часто страдает от дискриминации и насилия [анг].

Аналогичное анти-ЛГБТК+ законодательство было принято в других странах региона Юго-Восточной Европы, включая Венгрию, члена ЕС, и страны-кандидаты на вступление в ЕС Молдову [анг] и Турцию [анг].