Протестующие в Дакке студенты. Фотография: Shoeb A. Используется с разрешения

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Пятнадцатого июля Бангладеш накрыла волна насилия. Студенты, выступающие на стороне правительства, и наёмные банды атаковали студентов, выступивших против коррумпированной системы государственных квот в разных университетах и ​​учреждениях по всей стране. В первых столкновениях погибло более шести человек, сотни получили ранения. Правительство приказало закрыть учебные заведения 16 июля. К 17 июля студенческие общежития были очищены, большинство студентов разошлись по домам. Видео и изображения того, как полиция расстреливает учащихся демонстрантов, широко распространялись, провоцируя гнев и побуждая других выходить на улицы в защиту студентов и в знак протеста против правительства, которое многие считают автократичным и реакционным.

17 и 18 июля столкновения между протестующими и сотрудниками правоохранительных органов распространились по всей стране, поскольку студенты-демонстранты объявили о полной блокировке движения транспорта, пригрозив, что «никаким учреждениям, кроме больниц и экстренных служб, не будет позволено работать, и никаким транспортным средствам, кроме машин скорой помощи, не будет разрешено передвигаться». 18 июля протесты ужесточились — начались целевые поджоги и вандализм на ключевых объектах правительства (KPI), повреждена инфраструктура, в том числе пострадали новая линия метро, ​​надземная скоростная автомагистраль, государственное телевидение, почтовые отделения и полицейские участки. Чиновники утверждают, что цель этих атак — свержение правительства, как протесты, переросшие в переворот в Шри-Ланке в 2022 году. Вечером 19 июля был объявлен комендантский час, и большинство людей предпочли остаться дома, чтобы не попасть в водоворот хаоса. По состоянию на 25 июля комендантский час всё ещё в силе.

Правительство на пять дней полностью блокировало интернет, что спровоцировало поток непроверенной информации и вопросы о том, что происходит в Бангладеш.

По состоянию на 24 июля 2024 года общее число погибших достигло 197 человек, включая сотрудников службы безопасности. Пик насилия зафиксирован в период с 19 по 21 июля, когда правительственные силы пытались защитить людей и государственную инфраструктуру от вооружённых нападающих. Тысячи людей получили ранения, в том числе более 1100 сотрудников полиции. С 17 по 23 июля полиция арестовала 3000 человек по обвинениям в вандализме и разрушении.

Система квот

Проблема, спровоцировавшая первоначальные протесты, была связана с правительственной системой квот: в теории целью системы были гарантии рабочих мест маргинализированным группам, но на практике она широко использовалась как инструмент коррупции и кумовства. 4 июля 2024 года Апелляционное отделение Верховного суда оставило в силе решение Высокого суда от июня 2024 года, объявившее незаконным правительственный циркуляр 2018 года об отмене системы квот в государственных службах, что стало результатом движения за реформу квот в Бангладеш в 2018 году.

Полиция. Фотография: Shoeb A. Используется с разрешения

Сначала правительство отказалось вступить в дискуссию со студентами для обсуждения их проблем, объявив, что этот вопрос надо рассматривать в суде, и обвинив оппозиционную «Бангладешскую националистическую партию» (BNP) в подстрекательстве студентов. Однако студенческие протесты вынудили чиновников к действию.

Правительство Бангладеш впервые ввело систему квот на государственные должности в 1972 году, через год после освободительной войны и обретения независимости в 1971 году, как способ почтить принесённые жертвы и героизм. В последнее десятилетие этот вопрос в Бангладеш оставался дискуссионным. В 1976 году система квот была следующей: 40 процентов на основе заслуг, 30 процентов для борцов за свободу, 10 процентов для женщин, пострадавших от войны, и оставшиеся 20 процентов в зависимости от округа.

В 1985 году квота для женщин была расширена, включив всех женщин, а в 1997 году, когда стало сокращаться число претендующих на квоты борцов за свободу, квота распространилась на детей борцов за свободу. В 2010 году принято ещё одно расширение, включившее внуков борцов за свободу. Учёт количества государственных пособий для борцов за свободу позволяет сделать вывод, что за это время выросло количество поддельных удостоверений борцов за свободу, а также появилось множество людей из семей, не имевших ничего общего с борьбой за свободу, но претендующих на эти пособия, включая квоты на рабочие места.

В июле 2013 года студенты впервые публично выступили с протестом против системы квот. Несколько сотен соискателей, которые не сдали 34-й вступительный экзамен на государственную службу Бангладеш, собрались в районе Шахбаг, заявляя о неравенстве, поскольку только 44 процента рабочих мест были доступны по заслугам. Остальные распределялись следующим образом: борцы за свободу — 30 процентов, женщины — 10 процентов, округа — 10 процентов, национальные меньшинства — 5 процентов и люди с ограниченными возможностями — 1 процент. Однако демонстрация стала провальной: начались столкновения в кампусе Университета Дакки, где полиция и члены студенческой фракции правящей партии «Бангладешская лига Чхатра» (BCL) жестоко избивали протестующих, используя смертоносное оружие и дубины. В ответ на это протесты против квот продолжились в других округах, таких как Читтагонг, Силхет и Раджшахи, а к демонстрантам присоединились студенты из других университетов.

В 2018 году движение за реформу квот возобновилось. Протестующих несколько раз атаковала BCL. Одиннадцатого апреля премьер-министр Шейх Хасина объявила, что система квот будет отменена, после чего протесты остановились. Однако официальный циркуляр появился лишь в октябре 2018 года, и до этого момента случались спорадические протесты, сопровождавшиеся насилием со стороны BCL и полиции.

Высокий суд Дакки 5 июня 2024 года вынес решение по иску о судебном приказе, поданному потомком борца за свободу и шестью другими лицами, отменив постановление суда от октября 2018 года и восстановив систему квот. Движение против квот возобновилось на следующий день, и власти подали апелляцию на постановление суда.

Фотография: Shoeb A. Используется с разрешения

Кто стоит за протестами?

Студенческое движение, которое началось с единственного требования реформы квот, распространилось по всей стране. К нему подключились студенты большинства университетов и колледжей, объединившись под знаменем «Антидискриминационное студенческое движение» [урду]. Учащиеся потребовали «отменить нелогичные и дискриминационные квоты на всех уровнях государственных должностей» и «принять в парламенте закон о реформировании системы квот».

Студенты использовали соцсети для организации движения. Кроме того, они объединялись в сети на базе разных университетов, общежитий и факультетов. Также учащиеся были замечены за распространением листовок в поддержку движения в Университете Дакки и общежитиях.

Во время протестов к студентам присоединялись и обычные сочувствующие граждане. Однако к 19 июля большинство протестующих студентов на улицы не выходили, зато были замечены некие ангажированные группы. В условиях отсутствия интернета и связи сложно разобраться в противоречивых заявлениях правительства и других источников, было ли это настоящим восстанием против действующего правительства. Более того, стихийное бессмысленное повреждение и поджоги KPI, а также дистанцирующиеся от насилия лидеры движения за квоты, — свидетельство, что перед нами вряд ли спонтанное демократическое восстание и атаки желающих сменить режим (RCA).

#Bangladesh Violence: Arson, Protests | Vehicles, TV Station, Buildings Burned | Around 40 Dead | Watch#TNDIGITALVIDEOS pic.twitter.com/Fg4IPTOPQF

— TIMES NOW (@TimesNow) July 19, 2024

Насилие в Бангладеш: поджоги, протесты | Сожжены транспортные средства, телестанция, здания | Около 40 погибших | Смотреть

Отключение интернета и цензура

На фоне протестов в районе Университета Дакки с раннего утра 15 июля сеть 4G была отключена мобильными операторами. К 16 июля появились сообщения о широкомасштабных сбоях и замедлениях 4G в различных университетах по всей республике. Государственный министр телекоммуникаций назвал причиной сдерживание распространения слухов и поддержание стабильности в условиях протестов и предупредил о запрете социальных сетей. Широкополосный доступ также был отключён вечером 18 июля: министерство и Комиссия по регулированию телекоммуникаций Бангладеш (BTRC) продолжали утверждать, что некоторые центры обработки данных сожжены протестующими, что привело к сбоям. Однако репортёры заявили, что при посещении центров обработки данных не было обнаружено значительного критического ущерба, а отключение интернета наносит ущерб экономике.

Работа широкополосного интернета была постепенно восстановлена 23 и 24 июля.

⚠ Update: Metrics show a partial restoration of fixed-line internet connectivity in #Bangladesh after five full days offline; social media and mobile data restrictions continue, limiting the public's right to communicate and stay informed as over 170 deaths reported at protests pic.twitter.com/gJ7szpXLLA

— NetBlocks (@netblocks) July 23, 2024

⚠ Обновление: показатели свидетельствуют о частичном восстановлении стационарного интернет-подключения в Бангладеш после пяти полных дней офлайн; продолжают действовать ограничения соцсетей и мобильных данных, что препятствует реализации права граждан на общение и получение информации, в том числе о том, что во время протестов зарегистрировано более 170 смертей.

Мобильный интернет оставался заблокированным, и, согласно тесту Ooni от 24 июля, основные платформы соцсетей, такие, как Facebook, Messenger, YouTube, WhatsApp (звонки) и Instagram, оставались заблокированными. VPN работали медленно, а Psiphon и Tor оставались доступными.

Продвижение правительства

После специального заседания Верховного суда в воскресенье правительство опубликовало уведомление 23 июля, в котором заявило, что 93 процента будущих государственных должностей зарезервированы за заслуги, 5 процентов сохранены за борцами за свободу и их потомками, 1 процент — за малыми этническими группами и 1 процент — за людьми с ограниченными возможностями или третьим полом. Правительство также создало судебную комиссию для расследования гибели шести студентов 16 июля. Власти утверждают, что выполнили большинство требований движения за квоты. Однако лидер протеста отреагировал: «Наше движение будет продолжаться, пока мы не достигнем чётких соглашений и не обеспечим справедливость для всех пострадавших».

Начальные школы и другие учебные заведения остаются закрытыми на неопределённый срок, пока страна восстанавливает мир. По словам министра внутренних дел, комендантский час продлится до тех пор, пока условия не вернутся в нормальным.

Пока неизвестно, что произойдёт в ближайшие недели.