Афганцы в Германии протестуют против насилия «Талибана», 14 августа 2021 года. «Хватит убивать афганцев», Берлин, Бранденбургские ворота. Фотография: Der Südstern, Flickr. PUBLIC DOMAIN MARK 1.0

Журнал «Холод» провёл расследование о том, получают ли афганские беженцы убежище в России. Global Voices предлагают отредактированный вариант материала с разрешения издания.

Журналистка, бежавшая из Афганистана после прихода «Талибана» к власти

Афганская журналистка Кобра Хассани [анг], два года пытавшаяся получить убежище в России, 25 июня 2024 года была вынуждена улететь обратно в Афганистан, подконтрольный боевикам движения «Талибан».

В Афганистане журналистки и правозащитницы сталкиваются с внесудебными расправами, в том числе с сексуализированным насилием. Тем временем российские дипломаты встречаются с талибами [анг], приглашают их на ПМЭФ, а Путин не без удовольствия сообщает [анг] о возможном сотрудничестве с ними «на антитеррористическом пути». При этом сам «Талибан» уже давно признан в России террористической организацией. «Холод» изучил материалы российских судов по предоставлению политического убежища гражданам Афганистана и узнал, что двоемыслие в отношении террористов свойственно и судебной власти — для неё одновременно существуют два «Талибана»: международное террористическое движение и прогрессивная политическая сила, которая способствует развитию страны. Подробное описание прогрессивного «Талибана» журналисты «Холода» нашли в неопубликованной внутренней справке МИД, которой суды пользуются для аргументации отказов в убежище.

При республиканском режиме в Афганистане, который поддерживали США, Кобра Хассани окончила университет в Кабуле и работала на телевидении. Она была одной из самых популярных ведущих на молодёжном канале Afghanistan Youth TV, который продвигал светские западные ценности. Там показывали сериал «Молодой Шелдон», вели передачи о тату-салонах, рассказывали, как готовить пиццу, и делали обзоры популярных трендов в социальных сетях.

Последние передачи на канале вышли в октябре 2021 года, спустя два месяца после захвата Кабула талибами. С конца 2022 года талибы официально запретили [анг] обучение женщин в университетах. На практике девочек не допускают даже до учёбы в старших классах.

Как и многие афганцы, боявшиеся талибов, Хассани бежала из Афганистана после их прихода к власти. С началом полномасштабной войны России и Украины Хассани попыталась выехать в Польшу, но нанятый водитель обманом вывез её и двух её соотечественников в Луганск, откуда она попала в Россию. Попытка нелегально покинуть страну и отправиться в Европу стоила Хассани года заключения в российском СИЗО и года в центре временного содержания иностранных граждан.

Что помогает получить убежище

История Хассани не уникальна — изучая документы российских судов, «Холод» обнаружил десятки дел, в которых граждане Афганистана пытались добиться предоставления или продления временного убежища, ссылаясь на захват власти талибами. По статистике, выиграть суд против МВД удаётся только одному из трёх заявителей, причем важную роль играет место рассмотрения административного иска. Например, в Ивановской области убежища не смог добиться ни один из 11 афганцев, в то время как в Московской области все девять соискателей смогли успешно оспорить в суде решения миграционного управления МВД.

В исследование вошли 59 судебных решений, вынесенных с августа 2021 по начало июня 2024 года. «Холод» обнаружил 18 положительных и 41 отрицательное решение о предоставлении политического убежища.

В обосновании положительных решений российские суды ссылаются на информацию управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), а также на решение Верховного суда РФ о признании движения «Талибан» террористической организацией. Вынося в мае 2024 года решение по делу Абдула Башира Султани, мобилизованного в «Талибан», но позже сбежавшего из его рядов, Люберецкий суд отметил:

Согласно сообщению Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев Представительства в РФ, гражданское население Афганистана страдает от кризиса в области безопасности, прав человека и гуманитарной ситуации в стране.

Информация УВКБ ООН помогла и Эсматулле Бахтияру, который обратился за убежищем в октябре 2021 года. Несмотря на неоднократные попытки Управления МВД по вопросами миграции по Саратовской области выдворить его из страны, Бахтияру удалось последовательно доказать своё право на убежище в районном, Саратовском областном и Первом кассационном судах.

Из решения суда:

По данным УВКБ ООН, движение «Талибан» систематически осуществляет нападения на гражданских лиц, которые были связаны с афганским правительством. Основными объектами нападений становились, в том числе, гражданские государственные служащие, гражданские лица, которых считают выступающими против ценностей талибов. Риски существуют для лиц, возвращающихся из западных стран. Сообщается, что их подвергали угрозам и пыткам или убивали, поскольку считали их принявшими ценности, ассоциируемые с этими странами, либо шпионами тех стран.

Изобретательные отказы в убежище

Отказы в убежище, как правило, более изобретательны. Часто в ход идут хвалебные высказывания главы МИД Сергея Лаврова в адрес талибов, сделанные в апреле 2022 года и размещённые на сайте министерства: «Новым руководством предпринимаются усилия по возвращению после продолжительного вооруженного конфликта к мирной жизни, возобновлению нормальной работы национальной экономики».

Эти слова стали одним из главных аргументов при отказе в убежище бывшему сотруднику одной из иностранных компаний, работавших в Афганистане, Мохаммаду Алиму Исламзаде. Он бежал в Россию с женой и тремя несовершеннолетними детьми после того, как в школе детям начали угрожать и требовать от них деньги. Тем не менее Фрунзенский районный суд в Иванове, а затем и Ивановский областной суд сочли, что усилия талибов по «возобновлению нормальной работы национальной экономики» доказывают, что детям Исламзады ничего не угрожает.

В феврале 2024 года Ивановский областной суд выдворил из России жившего в ней на протяжении 30 лет афганца со следующей формулировкой:

Факт прихода к власти в Республике Афганистан движения «Талибан», которое признано террористической организацией, не свидетельствует о наличии реальной угрозы преследования.

Высылая из России бывшего студента российского вуза Ахмада Шафи Хафизи, Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции отметил, что соискатель убежища «как личность для правительства Афганистана интереса не представляет». Миграционное управление МВД в своей позиции особо отметило, что «нежелание соблюдать традиции и устои, принятые правительством Афганистана после смены власти в 2021 году» (то есть после захвата власти террористическим движением), не может являться аргументом к получению убежища.

Волшебная справка

В аргументации российских судов в пользу депортации «Холод» также обнаружил обширные выдержки из справки МИД РФ об Афганистане, написанной, предположительно, в 2022 году. Официально она не опубликована, но выдержки из неё есть в приговорах судов Ивановской области и Краснодарского края. Эти выдержки, за исключением одного случая, не оформлены как ссылка на документ МИД: суды включают их в решения как собственный текст.

Халид Рахими, бывший сотрудник афганского военного госпиталя в Кандагаре, обратился за убежищем в России в 2022 году.

Первомайский суд в своем решении процитировал фрагменты мидовской справки, чтобы подтвердить, что Рахими может безопасно вернуться в Афганистан:

Талибы предпринимают шаги по удержанию экономики на плаву, декларируют приверженность борьбе с коррупцией, заявляют о планах сократить раздутый бюрократический аппарат и приглашают иностранных инвесторов принять участие в реализации проектов по возведению инфраструктурных объектов.

Талибским властям от республиканского режима досталась удручающая ситуация в области прав человека. В условиях длившегося 20 лет вооруженного конфликта (…) гражданские свободы систематически нарушались. Значительная доля населения не была обеспечена качественной питьевой водой, продуктами питания, доступом к медицинским услугам.

Вместе с тем, после прихода к власти талибов вооруженный конфликт фактически прекратился, также заметно снизилась частота терактов. За первый месяц талибского правления число пострадавших от военных действий сократилось, по крайней мере, в пять раз по сравнению с последними годами существования республиканского режима.

Однако по информации [анг] Управления ООН по координации гуманитарных проектов, Афганистан при талибах испытывает один из самых тяжелых гуманитарных кризисов в мире. Более 17 миллионов афганцев испытывают недостаток еды и питьевой воды и не имеют доступа к базовой гигиене. Миссия ООН по содействию Афганистану отмечает [анг], что в 2024 году режим талибов практикует смертную казнь, включая побивание камнями, и телесные наказания.