Плюсы и минусы китайских инвестиций в золотодобывающий сектор Таджикистана
Золото на фоне разработок. Изображение: Canva Pro
Китай контролирует более 75 процентов добычи золота в Таджикистане и на протяжении последних 30 лет остаётся крупнейшим иностранным инвестором в стране, экономика которой находится в кризисном положении [анг].
В настоящее время в Таджикистане открыто 40 золотых месторождений с общими запасами около 500 тонн [анг] большая часть которых остаётся неразведанной [анг].
В течение трёх десятилетий с момента обретения независимости в 1991 году правительство Таджикистана следует конкретной стратегии: сосредоточить усилия на увеличении добычи полезных ископаемых. Это связано с тем, что 93 процента территории страны — горные районы, где можно отыскать [анг] более 50 видов полезных ископаемых [анг], включая серебро, золото, цинк и молибден.
Однако, будучи беднейшей страной в Центральной Азии [анг] по показателю ВВП на душу населения, Таджикистан испытывает нехватку финансовых ресурсов для разработки новых рудников или расширения производства на существующих. С одной стороны, интерес Китая к добыче золота очень выгоден Таджикистану. С другой, у притока китайского капитала в золотодобывающий сектор Таджикистана оказались свои подводные течения, что заставляет задуматься о ряде важных вопросов, особенно в отношении экологических рисков и ущерба, а также трудовых прав.
Экологические проблемы
Хотя в некоторых странах предпринимаются усилия по снижению воздействия добычи золота на окружающую среду, в большинстве юрисдикций эта отрасль остаётся одной из самых токсичных в мире [анг]. Добыча золота часто приводит к вырубке лесов, эрозии почвы и загрязнению водных источников [анг] опасными химическими веществами, такими как цианид и ртуть, которые используются в процессе добычи. Это не только угрожает местному биоразнообразию, но также ставит под угрозу здоровье и средства к существованию сообществ, зависящих от этих экосистем.
За почти 20 лет Таджикистан увеличил добычу золота [анг] более чем в десять раз: с 1 тонны в 1995 году до почти 12 тонн в 2022 году, при этом важную роль сыграли китайские компании и совместные предприятия.
На сегодняшний день Китай, по большому счёту, является основным источником прямых иностранных инвестиций в Таджикистан [pdf, 723 КБ]. В 2021 году китайские предприятия инвестировали в Таджикистан более 211 миллионов долларов США, что составляет 62 процента от общего объёма иностранных инвестиций за год. Эти деньги в основном пошли на добычу и переработку свинцовых, цинковых и оловянных руд, а также на добычу драгоценных и полудрагоценных камней и металлов.
Ведущий производитель золота в Таджикистане «Зарафшон», на долю которого приходится 70 процентов добычи золота в стране, находится в совместной собственности с Zijin Mining Group [анг], основным производителем золота в Китае. Однако это сложно назвать равноправным партнёрством: таджикскому государству принадлежит 25 процентов, а Zijin Mining — контрольный пакет, 75 процентов предприятия.
Месторождение золота, разрабатываемое совместным предприятием, расположено в 300 метрах от кишлака Хумгарон на севере Таджикистана. Это горная местность, где традиционный основной источник дохода селян — скотоводство. Местные жители помнят, что 25 лет назад их деревня была красивой и нетронутой, со свежим воздухом и чистой водой. Поначалу, когда сотрудники «Зарафшона» начали здесь разработки в 1997 году, мало что менялось, но с расширением горнодобывающей деятельности всё больше и больше земель отводилось для добычи и производства золота, оставляя местным жителям минимум пастбищ для выпаса скота. Фируза Каххорова, жительница кишлака Хумгарон, говорит: «Они забрали наши земли, которые мы использовали как пастбища, нам негде теперь пасти скот».
В 2023 году предприятие «Зарафшон» запустило металлургический завод по комплексной добыче золота и меди в Пенджикенте на севере Таджикистана. Мощность завода позволяет перерабатывать 165 тысяч тонн золотомедного концентрата ежегодно. Хотя этот проект предположительно будет прибыльным для акционеров компании (включая таджикское государство) и обеспечит трудоустройство для некоторых, местное население явно ожидают негативные последствия. Один местный журналист, посетивший этот район и поговоривший с Global Voices на условиях анонимности, сообщает, что «дым от труб этой фабрики настолько сильный, что листья на деревьях становятся серыми от пыли. В конечном итоге это создает проблемы со здоровьем у местных жителей, люди жалуются на проблемы с дыханием». По словам этого журналиста, последние десять лет местные жители умоляют местные власти переселить их подальше от золотодобывающих предприятий. Несмотря на многочисленные заверения, что это произойдёт, ничего не сделано, и «перспектива переселения практически отсутствует».
Экскаватор и УАЗ-469 в Таджикистане. Фотография используется по лицензии Wikipedia Creative Commons CC BY-SA 2.0
Местные жители также крайне обеспокоены загрязнением воды. В видео [узб], опубликованном «Радио Свободная Европа/Радио Свобода» (РСЕ/РС), один из местных жителей [узб] говорит, что «они [«Зарафшон»] используют цианид для разработки и добычи золота. Это причиняет людям большой вред. Достаточно плохо было, когда в низовьях села построили первый завод, но теперь строят новый в верховьях, возле истока нашего ручья. Наша вода и так непригодна для питья, а если у источника ручья начнут работать, вода станет ещё ядовитее».
Другое совместное предприятие, «Таджикско-китайская горнодобывающая компания», занимается добычей золота и других полезных ископаемых в селе Зарнисор на севере Таджикистана. Лицензия на эти рудники была выдана в 2006 году, а первое золото добыто в 2016 году. По словам посетившего этот район журналиста, пожелавшего остаться неизвестным из соображений безопасности, местные жители здесь также сталкиваются с проблемами с водой. Поскольку это горный район, люди зависят от воды из горных ручьев, но в последние годы, когда« Таджикско-китайская горнодобывающая компания» расширила деятельность, водяные потоки были перенаправлены для удовлетворения потребностей горнодобывающей деятельности. В результате вода в местные деревни поступает либо на 30 минут в день, либо жителей вообще оставляют без воды.
Трудовые и социальные вопросы
Трудовая практика, связанная с китайскими инвестициями в горнодобывающую промышленность, вызывает серьёзные споры в Таджикистане. Часто поступают жалобы на плохие условия труда, низкую заработную плату и предпочтение китайской рабочей силе в ущерб местным. В 2021 году таджикские рабочие золотого рудника Верхний Кумарг, принадлежащего китайской TBEA, начали забастовку из-за плохой еды в столовой. Эта шахта расположена высоко в горах, и рабочие, говорившие на условиях анонимности, жаловались, что предоставленная еда была «непитательной и низкого качества».
Более того, существует огромная разница в заработной плате китайских и таджикских рабочих. По словам местного журналиста, побеседовавшего с Global Voices на условиях анонимности, средняя заработная плата таджикских рабочих составляет 300–400 долларов США в месяц, тогда как китайские рабочие получают 5000 долларов США, а также разные льготы. Все таджики, работающие на руднике Зарнисор, — местные сельские жители, и это единственная доступная для них работа в этом районе.
В 2018 году китайская компания TBEA получила лицензию на разработку крупного таджикского рудника Верхний Кумарг, где, по данным местных геологов, содержится 30 тонн золота [анг]. Взамен Китай согласился построить электростанцию «Душанбе-2» [анг]. Строительство этой электростанции на 95 процентов профинансировал китайский «Эксимбанк». В условиях соглашения говорилось, что ТВЕА может добывать золото до тех пор, пока Таджикистан полностью не выплатит кредит. Китайская государственная газета «Жэньминь жибао» назвала этот проект [кит] вкладом в местную экономику. Однако информации о том, когда и как произойдёт погашение, нет.
Почему Китай инвестирует в Таджикистан?
Китай — ведущий производитель золота в мире [анг], на его долю приходится 11 процентов мирового производства золота [анг]. Так зачем Китаю инвестировать в Таджикистан? Одна из причин заключается в том, что Китай золотом не богат. Внутреннее производство снижается уже много лет. Золотодобывающая промышленность страны в значительной степени зависит от импортного сырья [кит].
Отсутствие строгих экологических норм и правоприменения в Таджикистане позволяет китайским горнодобывающим компаниям работать с минимальной ответственностью, что увеличивает наносимый окружающей среде вред.
Хотя китайские инвестиции в золотодобывающий сектор Таджикистана приносят столь необходимый капитал и возможности для развития, они также создают многочисленные проблемы. Деградация окружающей среды, экономическая зависимость, трудовые споры и геополитические последствия — важнейшие проблемы, которые необходимо решить, чтобы инвестиции приносили пользу Таджикистану на устойчивой и справедливой основе.
Хотя некоторые жители Таджикистана [анг] подталкивают правительство к созданию надёжной нормативно-правовой базы и участию в прозрачных и равноправных переговорах с китайскими инвесторами, маловероятно, учитывая опыт решения таджикским правительством подобных вопросов, что нужные меры будут приняты в ближайшее время. На данный момент правительство Таджикистана больше сосредоточено на расширении добычи золота и привлечении инвестиций, а не на проблеме деградации окружающей среды в золотодобывающих регионах.
