Изображение: Арзу Гейбуллаева

Эта статья была опубликована на сайте OC Media. Отредактированная версия материала предлагается на Global Voices в рамках соглашения о контент-партнёрстве.

Законопроект об иностранных агентах, упразднение гендерных избирательных квот и совсем недавно законопроект о пропаганде ЛГБТК+ — это лишь часть изменений, предложенных правящей партией «Грузинская мечта». Эксперты говорят [анг], что партия разрушает надежды граждан страны вступить в ЕС ради потенциального электорального преимущества [анг] на парламентских выборах, запланированных на октябрь 2024 года.

Самые свежие законопроекты

Законопроект о пропаганде ЛГБТ [анг], предложенный правящей партией «Грузинская мечта», прошёл первое чтение в парламенте 27 июня.

Законопроект предполагает запрет однополых браков, которые уже не допускаются в Грузии с 2017 года [груз]; юридический запрет гомосексуалам усыновлять детей; запрет на медицинское лечение, связанное с изменением пола; запрет на юридическое признание пола; и запрет «квир-пропаганды» в СМИ, образовательных учреждениях, а также на публичных собраниях, демонстрациях и ​​на рабочих местах.

Согласно отчёту Фонда развития СМИ за 2023 год [груз] под названием «Антигендерная и анти-ЛБГТК-мобилизация в Грузии», в период с 2012 по 2023 год в парламенте было зарегистрировано как минимум восемь законодательных актов [анг], представленных различными группами, включая «Грузинскую мечту», единственной целью которых является ограничение прав ЛГБТК+ в Грузии. Пять из этих правовых актов не получили поддержки.

Однако гомофобия стала важной частью инструментария [анг] «Грузинской мечты» с тех пор, как партия взяла на себя руководство страной в 2012 году. Это придаёт смелости ультраконсервативным и крайне правым гражданам страны атаковать квир-сообщество и его сторонников.

Организатор Марша гордости в Тбилиси Тамар Джакели рассказала OC Media [анг], что «Грузинская мечта» стремилась привлечь больше консервативных избирателей с помощью гомофобного законодательства, которое было «прямой копией» российских законов. В 2013 году Россия приняла анти-квир-закон, призванный «защитить детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей». Закон оказал огромное влияние на квир-сообщество в России, вынудив людей скрываться, спровоцировав всплеск насилия и самоубийств, а также побудив многих бежать за границу на безопасные территории.

Парламентское большинство планирует принять закон во втором и третьем чтениях на осенней сессии, которая стартует 3 сентября (весенняя сессия парламента завершилась 28 июня).

Законопроект об иностранных агентах

С апреля 2024 года [анг] жители страны выступают против того, что местные общественные группы называют «российским законом». Несмотря на постоянные призывы отказаться от этого спорного правового акта, законодатели страны в мае 2024 года его одобрили. Законопроект об иностранных агентах требует, чтобы все СМИ и неправительственные организации в Грузии, получающие более 20 процентов финансирования из иностранных источников, регистрировались как «иностранные агенты», отчитывались о своём годовом доходе и донорских источниках. По мнению местного гражданского общества [анг],  это «повлечёт за собой контроль со стороны правительства, что может поставить под угрозу внутренние коммуникации организаций и конфиденциальные источники».

Также в апреле правящая партия решила отменить [анг] гендерные квоты, предусмотренные Избирательным кодексом Грузии для женщин-депутатов. До этого решения по крайней мере каждый четвёртый человек в партийном списке должен был быть женщиной. Комиссия Совета Европы заявила [анг, pdf, 264 КБ], что изменения в кодексе «вызывают серьёзные опасения относительно стабильности избирательного законодательства». Комиссия также отметила:

The amendments relating to political parties’ candidate lists are relevant for the outcome of elections, and their adoption much less than one year before the next parliamentary elections — scheduled for October 2024 — gives rise to serious concerns regarding stability of electoral law.

Поправки, касающиеся списков кандидатов от политических партий, влияют на результаты выборов, и их принятие менее чем за год до следующих парламентских выборов, запланированных на октябрь 2024 года, вызывает серьёзные опасения относительно стабильности избирательного законодательства.

Реакции

Между тем, жестокая реакция [анг] на мирных демонстрантов, выступающих против законопроекта об иностранных агентах, — физическая агрессия силовиков, чрезмерное применение физической силы [анг] во время задержаний, применение перцовых баллончиков, слезоточивого газа и водомётов для разгона почти ежедневных протестов — беспокоят заинтересованных лиц на Западе.

Police have used a water cannon to disperse protesters against Georgia's foreign agent around the parliament building.

Tens of riot police were seen marching onto Rustaveli Avenue from Freedom Square with water and sound cannons.

➡️ Live updates: https://t.co/M3Hk08cQcT pic.twitter.com/LeOd1UfO8W

— OC Media (@OCMediaorg) April 30, 2024

Полиция применила водомёты для разгона выступающих вокруг здания парламента против Закона Грузии об иностранных агентах.

Десятки силовиков маршировали по проспекту Руставели от площади Свободы с водомётами и звуковыми пушками.

➡️ Обновления в режиме реального времени.

В итоге шестого июня Соединённые Штаты ввели визовые ограничения [анг] против десятков грузинских чиновников, включая членов партии «Грузинская мечта», членов парламента, сотрудников правоохранительных органов и частных лиц.

Местные СМИ сообщили 27 июня [анг], что по меньше мере трое депутатов «Грузинской мечты» и глава Департамента по особым поручениям Грузии пострадали от транспортных санкций США, так как поддерживают закон об иностранных агентах и подавление протестующих. Первого июля в списке появились и другие имена [анг], в том числе министр внутренних дел Вахтанг Гомелаури, начальник криминальной полиции Теймураз Купатадзе и начальник патрульной полиции Важа Сирадзе. В тот же день госсекретарь США Энтони Блинкен [анг] подтвердил [анг], что страна обеспокоена по поводу спорного закона «Грузинской мечты» об иностранных агентах:

We, and many other countries, have not only expressed our deep concerns about it especially its passage. We have taken action to manifest those concerns and you are likely to see more of that. Its clearly antithetical to the European direction that Georgia wants to take and that clearly the majority of Georgian people want to take.

Мы и многие другие страны глубоко обеспокоены самим законом и процессом его принятия. Наше беспокойство получило практическое выражение, и вы, вероятно, увидите ещё больше тому примеров. Происходящее явно противоречит европейскому направлению, которое хочет выбрать Грузия и которое, очевидно, хочет принять большинство грузин.

Чтобы смягчить возможные последствия, основатель и почётный председатель правящей партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили, как сообщается [анг], направил «посла» в Вашингтон. Посланником стал глава Службы государственной безопасности (СГБ) Григол Лилуашвили.

Также 28 июня на заседании Совета ООН по правам человека в Женеве было представлено совместное заявление 36 государств, в котором выражается обеспокоенность по поводу реакции правительства:

At #HRC56,🇱🇹on behalf of 36countries expressed concern on #Georgia‘s “transparency of foreign influence” law➡️serious threat to #humanrights&rule of law.
We urge🇬🇪govt to revoke it, end intimidation against protestors&protect civil society, freedom of assembly&association
1/2🧵 pic.twitter.com/SFGbFJCbcB

— Lithuanian Permanent Mission in Geneva (@LtGva) June 28, 2024

На #HRC56 [56-я сессия ООН по правам человека], 🇱🇹 36 стран выразили обепокоенность по поводу закона о «прозрачности иностранного влияния» в Грузии ➡️ серьёзной угрозы правам человека и верховенству закона.
Мы призываем правительство Грузии отменить правовой акт, положить конец запугиванию протестующих и защитить гражданское общество, свободу собраний и ассоциаций.
1/2🧵

27 июня лидеры ЕС опубликовали заявление [анг, pdf, 324 КБ] после саммита Европейского совета, о том, что нынешняя траектория развития Грузии «де-факто ведёт к остановке процесса вступления [анг]», подразумевая план, позволяющий Грузии стать членом Европейского Союза (ЕС).

Официально Грузия обратилась с заявкой на членство в ЕС [анг] 3 марта 2022 года. В июне 2022 года просьбу отклонили [анг]: был предоставлен список из 12 условий [анг], которые страна должна была выполнить, прежде чем её заявление пересмотрят. Среди этих условий — снижение политической поляризации, реформирование судебной системы, обеспечение функционирования государственных институтов, усиление антикоррупционных мер, включая деолигархизацию, и другие. Грузия получила [анг] наконец статус кандидата в декабре 2023 года.

19 июня посол ЕС в Тбилиси Павел Герчинский заявил [анг], что путь страны к ЕС «практически заморожен» из-за спорного законопроекта об иностранных агентах.

Одних освистывают — другим аплодируют

То, как грузинский народ относится к правящей партии и её решениям, пожалуй, лучше всего проиллюстрировано второе июля, когда премьер-министр Ираклий Кобахидзе вышел на сцену в Тбилиси, чтобы поздравить национальную сборную по футболу после её возвращения с турнира Лиги Европы [анг]. Пока микрофон не взяла в руки президент Грузии Саломе Зурабишвили — толпа непрерывно освистывала чиновников [анг]. Главу же государства приветствовали аплодисментами.

Georgian PM Irakli Kobakhidze got booed off and forced to leave the scene seconds into congratulating the Georgian National team, before handing over the mic to the president Zurabishvili.👋

Shows exactly where the Georgian people are at in terms of their desire!❤️🇬🇪 pic.twitter.com/SjDPUkfyca

— Georgian Footy (@GeorgianFooty) July 2, 2024

Премьер-министра Грузии Ираклия Кобахидзе освистали и заставили покинуть сцену через несколько секунд после того, как он поздравил сборную Грузии, прежде чем передать микрофон президенту Зурабишвили. 👋

Это наглядно демонстрирует, чего желает грузинский народ! ❤️🇬🇪

В ноябре прошлого года правящая партия попыталась объявить президенту Зурабишвили импичмент, но потерпела неудачу. Глава Грузии обрела массовую популярность после того, как встала на сторону народа и оппозиции во время уличных протестов против введённого правительством закона об иностранных агентах в марте 2023 года и во время недавних демонстраций. Несмотря на свою довольно ограниченную роль как политического деятеля, президент Зурабишвили заняла более критическую позицию [анг] по отношению к правящей партии после вторжения России в Украину. Она регулярно критиковала риторику партии [анг] относительно продолжающейся войны и намерений России.

Раскол между людьми, лидером, поддерживающим свой народ, и всё более правой партией «Грузинская мечта» усиливается.