Плакаты кандидатов в депутаты в столице Монголии Улан-Баторе. Скриншот из видео «Mongolia heads to polls amid weak opposition, corruption scandals and public frustration» («Монголия идёт на выборы в условиях слабой оппозиции, коррупционных скандалов и общественного недовольства») из Youtube-канала Al Jazeera English. Добросовестное использование

В Монголии 28 июня состоялись парламентские выборы [монг], на которых победила «Монгольская народная партия» (МНП), получив 68 из 126 мест в Великом государственном хурале, однопалатном парламенте Монголии. Эта победа продлит восьмилетнее правление партии ещё на четыре года.

Явка составила 69,4 процента. Прочие места в парламенте поделили между собой четыре партии: «Демократическая партия» (ДП) получила 42 места, «Партия ХУН» — 8 мест, а «Национальный альянс» и Партия зелёных «Гражданское мужество» получили по четыре места, что стало важной вехой в монгольской политике. Впервые в истории страны места в парламенте получили сразу пять политических партий.

Ниже — YouTube-видео о результатах выборов.

На протяжении десятилетий в политической жизни Монголии доминировали две основные партии: МНП и ДП. МНП — наследница «Монгольской народно-революционной партии», сформированной в 1920 году [анг]. За почти 70-летнюю коммунистическую эпоху в Монголии МНП была единственной партией в стране.

В 1990 году Монголия избрала путь демократии и свободной рыночной экономики, изменив политический ландшафт и породив множество партий, пять из которых в конечном итоге объединились и образовали в 2000 году ДП. С тех пор Монголия стала парламентской республикой, что говорит о важности парламентских выборов в формировании законодательной и исполнительной власти.

Всего за последние 34 года было проведено девять парламентских выборов, и все они признаны [анг, pdf, 1605 КБ] большинством наблюдателей свободными и справедливыми. МНП доминировала на протяжении всего этого периода: шесть выборов были выиграны благодаря сильной партийной структуре и организации, большой членской базе и устойчивым позициям в сельской местности.

Коалиции, возглавляемые ДП, побеждали дважды [анг, pdf, 1605 КБ], а на выборах 2004 года было сформировано коалиционное правительство. Заметной и тревожной тенденцией на этих выборах стало снижение явки избирателей. На последних выборах явка составила [монг] 69,5 процента, что является самым низким показателем с момента пика в 1990 году, который продемонстрировал ошеломляющие 96 процентов. Снижение продолжается с 1990 года.

Основной фактор, способствующий снижению, — постоянные изменения в избирательном законе, что порождает смуту и подозрительность среди избирателей. Монголия металась между мажоритарной, плюралистической (системой относительного большинства с одним победителем) и смешанной параллельной [анг] избирательными системами на восьми из девяти выборов.

Тот факт, что эти изменения вносились правящими партиями в годы, предшествовавшие выборам, намекает на то, что это проделывали акторы с корыстной целью повысить свои шансы на переизбрание. Это, в свою очередь, подорвало доверие граждан [анг, pdf, 1605 КБ] к избирательному процессу. Яркий тому пример — недавно принятая система блочного голосования [анг], использованная на выборах 2020 года, которая помогла МНП получить 61 место из 76 [анг], хотя партия собрала менее половины от общего числа голосов.

Последние изменения [анг] в избирательную систему вносились в мае 2023 года, когда число членов парламента увеличилось с 76 до 126 и была принята смешанная избирательная система для обеспечения пропорциональности и представительства.

Ниже — Youtube-видео о новой избирательной системе.

Новая система сильно повлияла на положение дел в стране [монг]. Сверхбольшинство МНП превратилось в незначительное большинство, получившее 54 процента мест, а четыре другие партии либо укрепили свои позиции, либо обеспечили присутствие в парламенте. Например, «Партия ХУН» заняла восемь мест по сравнению с единственным местом на предыдущих выборах 2020 года.

Позицию МНП также сильно ослабили крупные коррупционные дела [анг], включая скандал с экспортом угля 2022 года [анг], образовательным фондом в 2023 году и закупками автобусов в 2024 году [монг]. Будучи правящей партией, МНП несла ответственность за эти грубые нарушения, подрывающие её репутацию.

Следующие четыре года станут проверкой способности Монголии решать проблемы и использовать возможности, предоставляемые большим политическим разнообразием и представительством. Время также поможет понять, нашла ли страна оптимальную избирательную систему, отвечающую интересам всей нации, а не какой-то одной партии.