Башня связи в Индонезии. Источник: фотография на Flickr Ричарда Вассермана, CC BY-NC-ND 2.0 [рус]

Медиагруппы, учёные и правозащитники выступают против законопроекта с поправками к закону Индонезии о вещании, которые ограничивают трансляцию материалов журналистских расследований и контента ЛГБТК+.

Внесённый в 2020 году законопроект обсуждался в Палате представителей в 2023 году, а малозначительные изменения были внесены 16 мая 2024 года. Сторонники правового акта считают, что обновление закона 2002 года необходимо для развития «устойчивой индустрии вещания» и решения проблем, вызванных ростом медиасетей и платформ в интернете.

Критики обратили особое внимание на пункт 2 (c) статьи 50B законопроекта, запрещающий контент «эксклюзивных журналистских расследований», в котором фигурируют представители ЛГБТК+, поведение и/или «профессии или деятели с негативным образом жизни». В законопроекте нет чётких определений контента, который должен быть запрещён. Среди наказаний за нарушение закона — сокращение продолжительности вещания и даже полная отмена передач.

В интервью BenarNews депутат Тубагус Хасануддин намекает на то, какой именно контент власти должны строго регулировать.

Journalistic activities must not intrude on matters under investigation. The particulars of police inquiries are confidential. News arising from anonymous sources might jeopardize current investigations. This is unfavorable. So, it is essential for the KPI [Indonesian Broadcasting Commission] to implement strict rules to oversee and regulate this matter.

Журналисты не должны вмешиваться в предмет, по которому ведётся расследование. Подробности полицейских расследований конфиденциальны. Новости, поступающие из анонимных источников, могут поставить под угрозу текущие расследования. Это плохо. Поэтому важно, чтобы KPI [Индонезийская комиссия по телерадиовещанию] внедрила строгие правила для надзора и регулирования этого вопроса.

Нани Африда из Альянса независимых журналистов предупредила, что предлагаемые поправки — прямая угроза свободе прессы [индон].

This bill clearly aims to restrict investigative journalism, which is a cornerstone of a free press. By curbing the ability of journalists to conduct and broadcast investigative work, the government is effectively trying to silence critical voices and limit public scrutiny.

Законопроект явно направлен на ограничение журналистских расследований — краеугольный камень свободной прессы. Ограничивая возможности журналистов проводить и освещать расследования, правительство фактически пытается заставить замолчать критические голоса и ограничить общественный контроль.

Профсоюз работников СМИ и творческой индустрии за демократию (SINDIKASI) добавил, что ограничение репортажей повлияет на доходы и благосостояние отрасли и нанесёт ущерб новостной и медиаиндустрии.

В случае принятия поправок изменённый закон может стать ещё одним правовым инструментом, которым можно будет злоупотреблять, чтобы заставить замолчать инакомыслящих и запретить критические репортажи. Группы гражданского общества требуют отмены репрессивных законов об информационных технологиях и СМИ, которые используются против критиков государства и активистов. Правозащитная сеть Forum Asia указала на последствия цензуры расследовательских репортажей и контента ЛГБТК+:

Investigative journalism plays a crucial role in seeking truth, accountability, and justice. Without it, civil society would lose one of its biggest allies in gathering evidence of human rights violations.

The proposed law also perpetuates gender-based discrimination, particularly targeting people with diverse sexual orientation, gender identity, expression, and sex characteristics.

Журналистские расследования играют решающую роль в поисках истины, справедливости и ответственных. Без этого гражданское общество потеряет одного из своих крупнейших союзников в сборе доказательств нарушений прав человека.

Предлагаемый закон также увековечивает дискриминацию по признаку пола, особенно направленную против людей с различной сексуальной ориентацией, гендерной идентичностью, самовыражением и половыми характеристиками.

В Индонезии большинство населения составляют мусульмане. В последние годы сторонники жёсткой линии настаивают на строгом соблюдении исламских законов, одновременно допуская преследование сообщества ЛГБТК+.

Ещё одно спорное положение законопроекта — расширение полномочий KPI с правом решать все дискуссионные вопросы по контенту. Совет прессы выступает против этого и призывает законодателей сначала проконсультироваться с заинтересованными сторонами в сфере СМИ: «Общественность должна принять участие. У людей есть право на то, чтобы их мнение было услышано и учтено».

Отреагировав на протесты и беспокойство различных групп, законодатели заверили граждан, что закон будет отражать приверженность правительства принципам защиты свободы слова. 28 мая Палата представителей заявила, что отложит обсуждение предложенного законопроекта.

Министр связи и информатики Индонезии Буди Арье Сетиади (бывший журналист) подтвердил, что правительство не будет институционализировать цензуру.

The government is fully committed to supporting and guaranteeing press freedom, including in investigative reporting. The various journalistic products presented by members of the press are proof that Indonesian democracy is increasingly advanced and mature.

Правительство целиком и полностью поддерживает и гарантирует свободу прессы, в том числе свободу журналистских расследований. Различные журналистские инициативы, представленные сотрудниками прессы, — доказательство того, что индонезийская демократия становится всё более развитой и зрелой.

Газета Jakarta Post опубликовала редакционную статью, призывая власти подкрепить риторику конкретными действиями.

The press today is not necessarily in a comfort zone. With shrinking space caused by the internet and social media and struggling for sustainable financial support, more restrictions on journalism means sucking out the already limited air that we breathe.

We will not believe that the government supports journalism and press freedom as a pillar of democracy until such time as we see it and lawmakers explicitly do so.

Пресса сегодня совсем не в зоне комфорта. В условиях сокращения пространства из-за интернета и социальных сетей, а также борьбы за устойчивую финансовую поддержку, ужесточение ограничений для журналистики означает лишение нас и без того разреженного воздуха, которым мы дышим.

Мы не поверим, что правительство поддерживает журналистику и свободу прессы как основу демократии до тех пор, пока мы не увидим это своими глазами и законодатели не предпримут очевидных шагов.

В интервью австралийскому каналу ABC индонезийский журналист-расследователь Дэнди Дви Лаксоно назвал предлагаемый закон «правовым террором, который контрпродуктивен для журналистики в целом, но также для общественности». Он призвал коллег-репортёров дать отпор этой репрессивной мере.

I think I will continue to break the law. I will continue to create content that is prohibited.

It would be better if all content creators, all journalists, create more investigative works, which means we are busy carrying out civil disobedience against this regulation.

Думаю, я продолжу нарушать закон. Я продолжу создавать запрещённый контент.

Будет лучше, если все создатели материалов, все журналисты начнут готовить больше расследовательских работ. Это будет означать, что мы выражаем гражданское неповиновение новым правилам.