Фотография: Том Гранди/HKFP. Используется с разрешения

[Все ссылки в тексте — на английском языке.]

Международная организация по надзору за свободой прессы «Репортёры без границ» (RSF) опубликовала в прошлом месяце 10 фактов о репрессивной для СМИ среде в Гонконге в ответ на заявление представителя правительства Китая о том, что свобода прессы в городе «полностью защищена». Заявление Поднебесной прозвучало после того, как представителю RSF было отказано во въезде в Гонконг.

Третьего мая, в ознаменование Всемирного дня свободы печати, мы приводим следующие 10 фактов в местных декорациях.

Арестованные в Гонконге журналисты

Десять журналистов и защитников свободы прессы в настоящее время находятся в тюрьме в Гонконге. Семь из них были связаны с ныне закрытой продемократической газетой Apple Daily [рус], в том числе основатель СМИ Джимми Лай Чжиин [рус]. Джимми Лая обвиняют в «сговоре с иностранными державами с целью поставить под угрозу национальную безопасность», то есть нарушении положений навязанного Пекином Закона о национальной безопасности, вступившего в силу 30 июня 2020 года. В случае признания виновным 76-летнему магнату грозит максимальное пожизненное заключение.

Среди других арестантов — бывшие журналисты Клаудия Мо Манчин и Гвинет Хо Квайлам, которых обвиняют в подрывной деятельности за участие в продемократических праймериз в 2020 году.

Закрытие продемократических СМИ

Финансируемая правительством США радиостанция Radio Free Asia объявила о закрытии отделения в Гонконге 29 марта 2024 года, через неделю после принятия закона о внутренней национальной безопасности города, получившего название «Статья 23».

В 2021 году Apple Daily и Stand News, два самых влиятельных продемократических СМИ города, были вынуждены закрыться после того, как их ведущих сотрудников арестовали за сговор с иностранными силами (в соответствии с NSL) и за подстрекательство к мятежу (в соответствии с городским постановлением о колониальных преступлениях). Репрессии против независимых СМИ привели к роспуску более десятка интернет-изданий.

Репрессивные законы

По данным RSF, после принятия Закона о национальной безопасности (NSL) к ответственности были привлечены как минимум 28 журналистов. Помимо обвинений по NSL, некоторых обвиняют в других правонарушениях, включая подстрекательство к мятежу, массовые беспорядки, незаконное проникновение в Законодательный совет, ложные заявления для получения доступа к данным и многое другое.

Недавно принятая «Статья 23» ввела новые преступления, в том числе «кражу государственной тайны» и «шпионаж», что пагубно влияет на журналистскую работу. Закон трактует «государственную тайну» крайне широко в соответствии с нормами материкового Китая, включая важные политические решения, экономическое и социальное развитие, вопросы науки и техники, национальной обороны и дипломатии и т. д.

Аналогичным образом, определение «деяний, связанных со шпионажем» охватывает участие и поддержку, от членства до предоставления финансовой поддержки или информации, вербовки членов для организации и получения существенных преимуществ, предлагаемых организацией. Такое определение может отпугнуть независимых журналистов, работающих в иностранных СМИ.

Определение подстрекательства к мятежу также расширено и теперь включает разжигание ненависти или вражды между гражданами ОАРГ или жителями различных частей Китая, а максимальное наказание увеличено с двух до десяти лет по новой «Статье 23».

Вербальные угрозы в адрес СМИ

Власти Гонконга направили как минимум семь писем с осуждением иностранных СМИ, включая «Би-би-си», Times, Guardian, Washington Post, New York Times и Bloomberg, за публикацию «вводящих в заблуждение», «разжигающих панику» и «ложных» репортажей и комментариев о «Статье 23». По информации Bloomberg, с 2020 года правительство города разослало более 500 писем в 174 издания из 30 стран, порицая их негативное освещение Гонконга.

Местные СМИ вынуждены подвергать цензуре критические голоса. Самый известный пример — удаление колонки Цзунци в Mingpao в мае прошлого года после того, как правительственные чиновники Гонконга неоднократно обвиняли его в «разжигании общественного недовольства правительством».

Общественный вещатель RTHK утратил независимость

В мае 2021 года правительство Гонконга сменило руководство общественной телекомпании Radio Television Hong Kong (RTHK), назначив главой телекомпании Патрика Ли, государственного служащего без журналистского опыта. После этого телекомпания отменила программы, очистила онлайн-архивы, удалила аккаунт в Twitter. Затем RTHK выпустила указание использовать одобренные Пекином формулировки и установила партнёрские отношения с China Media Group, чтобы транслировать больше программ, выпускаемых государственными СМИ Китая, «воспитывая более сильное чувство патриотизма» среди зрителей.

Подавление независимых журналистских групп

Клуб иностранных корреспондентов (FCC) и Ассоциация журналистов Гонконга (HKJA) оказались под огромным политическим давлением, поскольку финансируемые государством СМИ Китая неоднократно обвиняли независимые журналистские группы в сговоре с иностранными силами и подстрекательстве к отделению Гонконга [кит].

В конце концов, в апреле 2022 года FCC была вынуждена отменить свою ежегодную премию в области прав человека для прессы, чтобы избежать юридических рисков. Что касается HKJA, Департамент внутренних доходов Гонконга потребовал от профессионального профсоюза уплаты налога на прибыль в размере 400 000 гонконгских долларов (приблизительно 51 000 долларов США) за 2017–2018 годы.

Совсем недавно фандрайзинговое мероприятие HKJA пришлось провести онлайн, поскольку хозяева выбранного помещения расторгли договор из-за «непреодолимой силы» — новый термин, обозначающий политическое давление.

Преследование журналистов

Многие гонконгские журналисты столкнулись со слежкой и наблюдением со стороны неизвестных. С момента принятия NSL в 2020 году сотни профессиональных и гражданских репортёров были вынуждены покинуть город, и лишь около трети профессиональных журналистов [pdf, 4,2 МБ] могут продолжить карьеру за границей. По оценкам RSF, по меньшей мере 900 журналистов потеряли работу из-за закрытия независимых СМИ.

Языковое преступление и литературная инквизиция

Преступления, предусмотренные Законом о национальной безопасности и «Статьей 23», такие, как подрывная деятельность, сговор и подстрекательство к мятежу, — это языковые преступления. То есть, в качестве доказательств в  суде часто используются новостные статьи и комментарии. Например, в ходе судебного процесса Stand News полицейские включили в дело 587 материалов. В конечном итоге 17 статей были представлены прокурором в суде как доказательство преступления двух бывших главных редакторов Stand News — подстрекательства к мятежу.

По состоянию на июль 2023 года было предъявлено 155 обвинений, связанных с национальной безопасностью. Большинство доказательств связаны с речью — комментариями, лозунгами, публичными выступлениями, публикациями в соцсетях и т. д.

Журналистов не пускают в город

Ряду иностранных журналистов, работающих в New York Times, Economist и Hong Kong Free Press, в 2020 году, после принятия NSL, отказано в рабочих визах в Гонконге. В прошлом году как минимум трём журналистам-фрилансерам, в том числе Митико Кисеки и Ёсиаки Огаве и американскому репортеру Мэтью Коннорсу запретили въезд в Гонконг.

Рейтинг свободы прессы

Гонконг занимает 140-е место из 180 стран в мировом Индексе свободы прессы RSF за 2023 год (после 18-го места в 2002 году).