[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Массовые протесты сотрясают Грузию с 8 апреля 2024 года, когда правящая партия вновь внесла на рассмотрение спорный законопроект об иностранных агентах. Но, несмотря на месяц общественных выступлений и международных протестов, 13 мая парламент одобрил законопроект в третьем чтении и принял документ 14 мая. В то время как тысячи грузин продолжают выходить на улицы, правительство заявило, что создаст базу данных «нежелательных лиц», а именно «людей, участвующих или публично поддерживающих насилие, угрозы и шантаж во время протестов».

Также поступали сообщения об атаках на критиков правительства в рамках целенаправленной агрессивной кампании, направленной на то, чтобы заставить замолчать тех, кто выступает против законопроекта.

Законопроект требует от всех СМИ и неправительственных организаций в Грузии, получающих более 20 процентов иностранного финансирования, регистрироваться в качестве «иностранных агентов» и отчитываться о годовых доходах и донорских источниках. Это, по мнению местного гражданского общества, «повлечёт за собой контроль со стороны правительства, что может поставить под угрозу внутренние коммуникации организаций и конфиденциальные источники».

Двенадцать министров иностранных дел ЕС потребовали, чтобы чиновники ЕС объяснили, как выглядит путь Грузии к членству в Евросоюзе теперь, когда парламент одобрил законопроект. Кроме этого, прозвучало отдельное требование о целенаправленных санкциях против «тех, кто уводит страну от европейского будущего», а также ещё один призыв [pdf, 138 КБ] приостановить статус кандидата Грузии, пересмотреть финансирование ЕС государственного бюджета и программ, а также провести промежуточную оценку прогресса страны в выполнении оставшихся обязательств. Соединённые Штаты выразили обеспокоенность в открытом письме [груз] премьер-министру Ираклию Кобахидзе, призывая «Грузинскую мечту» отозвать законопроект.

55 секунд

По информации Civil.ge, парламенту потребовалось около 55 секунд, чтобы принять закон в третьем чтении 13 мая. Большинство оппозиционных депутатов и многие члены правящей партии отсутствовали на голосовании, поскольку их задержала полиция возле здания парламента. Полное голосование по закону состоялось 14 мая, когда документ поддержали 84 депутата от правящей партии, а 30 проголосовали против.

Поспешное решение было принято на следующий день после того, как в Грузии состоялась крупнейшая на сегодняшний день акция протеста:

Thousands of Georgians gathered in front of the parliament in Tbilisi late on May 12 to protest against the so-called “foreign agent” bill, which opponents say would stifle free media and civil society. pic.twitter.com/ufbF7nwM8w

— Radio Free Europe/Radio Liberty (@RFERL) May 13, 2024

Тысячи грузин собрались перед зданием парламента в Тбилиси поздно вечером 12 мая, выступив против законопроекта о так называемых «иностранных агентах», который, по мнению активистов, задушит свободные СМИ и гражданское общество.

Акция протеста в воскресенье, 12 мая, продолжалась всю ночь:

Chilly midnight in Tbilisi, people stay at the parliament overnight to protest Russian law in the morning when the 3rd reading of the draft law starts.

Today Internal Affairs Minister threatened protesters w up to 4 years in prison in case they attempt to block the parliament. pic.twitter.com/LufsUkYuzq

— Katie Shoshiashvili (@KShoshiashvili) May 12, 2024

Холодная полночь в Тбилиси. Люди остаются у парламента на ночь в знак протеста против российского закона до утра, когда начинается третье чтение законопроекта.

Сегодня министр внутренних дел пригрозил протестующим тюремным сроком до 4 лет в случае попытки заблокировать парламент.

Пока в столице и других частях страны бушевали протесты, члены правящей партии «Грузинская мечта» продолжали настаивать на поддержке Закона об иностранных агентах. Например, премьер-министр Ираклий Кобахидзе заявил 12 мая [груз], что принятие этого правового акта — то, чего хочет народ Грузии, несмотря на враждебную атмосферу за пределами здания парламента.

Once again, the EU anthem at the protest in Tbilisi. pic.twitter.com/q9uYmevawV

— Mariam Nikuradze (@mari_nikuradze) May 12, 2024

И снова гимн ЕС на акции протеста в Тбилиси.

Студенты нескольких университетов Тбилиси 13 мая оставили занятия и присоединились к протестам, скандируя [груз], что «будут защищать достойное будущее Грузии, её независимость и европейское будущее страны», сообщила грузинская служба «Радио Свобода».

Student demo on Rustaveli now. Students from over 30 unis are on a strike. Theybplan to march from different unis from 10am to parliament, where at 12:00 third and last plenary reading is scheduled for the foreign agents bill. pic.twitter.com/zotDmpXOFz

— Mariam Nikuradze (@mari_nikuradze) May 13, 2024

Студенческая демонстрация по Руставели сейчас. Бастуют студенты более 30 университетов. Они планируют идти маршем из разных учебных заведений с 10 утра до парламента, где в полдень назначено третье и последнее пленарное чтение законопроекта об иностранных агентах.

Воля грузинского народа также была упомянута в заявлении, опубликованном более чем 100 местными организациями гражданского общества:

The unprecedentedly large number of demonstrators on May 11 clearly showed that the Georgian people understand the insidious goals of this law, do not give in to the government’s attempt to intimidate the population, and unwaveringly defend the country’s western course. Hear the voice of united and strong Georgian society. The government must withdraw this law unconditionally!

Беспрецедентно большое количество демонстрантов 11 мая наглядно показало, что грузинский народ осознаёт коварные цели этого закона, не поддаётся попыткам правительства запугать население и непоколебимо защищает западный курс страны. Услышьте голос единого и сильного грузинского общества. Правительство должно отменить этот закон безоговорочно!

Члены оппозиционной партии также присоединились к выступлениям. Как заявила оппозиционный политик Саломе Самадашвили: «Правительство нарушило конституцию. Если власти пойдут по этому пути, они лишатся легитимности на международном уровне, потому что мировые санкции будут наложены на всех депутатов, которые поддерживают этот закон […] Большинство в грузинском парламенте будет [считаться] представителями России, а не Грузии».

«Сопротивление продолжится не до тех пор, пока закон не будет отменён, а до тех пор, пока «Грузинская мечта», ставшая исполнителем воли Кремля в стране, не откажется от власти», — говорит независимый депутат парламента Теона Акубардия.

Полицейская жестокость

В течение нескольких недель протестов поступали сообщения о насилии со стороны полиции. Местные СМИ на протяжении нескольких недель писали о слезоточивом газе, резиновых пулях, водомётах и массовых арестах, а также сообщали о головорезах, физически атакующих критиков правительства, членов их семей и частную собственность [груз].

Police are beating up protesters in Tbilisi. Video @Publika_ge pic.twitter.com/Jf6xEs7mXI

— Katie Shoshiashvili (@KShoshiashvili) May 13, 2024

Полиция избивает протестующих в Тбилиси. Видео @Publika_ge

В интервью журналу Foreign Policy Это Бузиашвили, бывший советник Совета национальной безопасности Грузии, поделился: «То, что произошло за эти два дня, — просто беспрецедентный уровень преследований».

По сообщению местного издания OC Media, членов оппозиционных партий и активистов избивали возле их домов. Активисты, политики и участники демонстраций также сообщали о звонках с угрозами и ненормативной лексикой, поступавших с неизвестных номеров. Ранее сообщалось, что многие представители гражданского общества стали объектом пропагандистской кампании: их лица изображались на постерах с текстом «предатели, рабы иностранных денег» и тому подобное. Министр юстиции Рати Брегадзе поспешил переложить вину [груз] на демонстрантов: «Если кто-то и может организовать такого рода беспорядки, то это, безусловно, люди, которые стоят во главе этих митингов и хотят [разжечь искру] протеста в стране».

Законопроект об иностранных агентах [рус] был впервые представлен в марте 2023 года и вызвал резкий общественный резонанс [рус] и международную критику, что вынудило правящую партию отказаться от правового акта. Чуть более года спустя, 3 апреля 2024 года, парламентский лидер «Грузинской мечты» Мамука Мдинарадзе объявил о решении [груз] пересмотреть законопроект. Этот шаг многими воспринимается как попытка сблизить страну с Россией и заставить замолчать критиков в преддверии предстоящих парламентских выборов, запланированных на октябрь.

После заявления правящей партии появились сообщения о ежедневных протестах. В прошлом месяце Европейский парламент принял резолюцию [рус], осуждающую законопроект и призывающую ввести санкции против основателя правящей партии «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили. Иванишвили — ключевая фигура в грузинской политике, известная тесными связями с Россией.

Тем временем несколько членов «Грузинской мечты» объявили об отставке, что указывает на возможный раскол в правительстве. Среди сложивших полномочия — посол Грузии во Франции и советник [груз] государственного министра по вопросам примирения и гражданского равенства. После повторного внесения законопроекта президент Грузии Саломе Зурабишвили заявила, что наложит вето на законопроект. Но большинство в парламенте может преодолеть вето президента.