Индекс свободы прессы «Репортёров без границ» (RSF) за 2024 год. Фото: RSF

[Все ссылки в тексте — на английском языке.]

Статья Хилари Люн была опубликована Hong Kong Free Press (HKFP) 3 мая 2024 года. Её отредактированная версия предлагается на Global Voices в рамках соглашения о контент-партнёрстве с HKFP.

Гонконг снова опускается ниже в мировом Индексе свободы прессы. Наблюдатели говорят о «беспрецедентной серии откатов», включая закрытие новостных редакций и аресты журналистов в соответствии с пекинским Законом о национальной безопасности.

Город занял 135-е место из 180 стран и территорий в ежегодном рейтинге свободы прессы организации «Репортёры без границ» (RSF), опубликованном в пятницу, третьего мая, по случаю Всемирного дня свободы прессы.

Зажатый в рейтинге между Филиппинами и Южным Суданом, Гонконг продолжает оставаться среди немногих развитых стран, занимающих низкие позиции.

Гонконг поднялся в рейтинге на пять позиций со 140-й в прошлом году. Но неправительственная организация, занимающаяся свободой слова, заявила, что на этот подъём повлияли главным образом изменения на других территориях, тогда как в городе показатель свободы прессы фактически упал. Сотрудница адвокатской службы Азиатско-Тихоокеанского бюро Александра Белаковская рассказала HKFP:

Hong Kong is +5 places [up] but only due to the movement of other countries in the Index. Hong Kong’s score actually has fallen -1.8 points, which is a significant change.

Гонконг поднялся на +5 позиций, но только за счёт движения других стран в Индексе. Оценка Гонконга фактически снизилась на 1,8 балла, что является значительным изменением.

Большинство крупных СМИ принадлежат группам, выступающим за истеблишмент, а независимые СМИ подвергаются политическому давлению, говорится в отчёте организации:

Once a bastion of press freedom, the Hong Kong Special Administrative Region of the People’s Republic of China has suffered an unprecedented series of setbacks since 2020, when Beijing adopted a National Security Law aimed at silencing independent voices.

Некогда бывший оплотом свободы прессы, Особый административный район Китайской Народной Республики Гонконг пережил беспрецедентную серию откатов с 2020 года, когда Пекин принял Закон о национальной безопасности, направленный на то, чтобы заставить замолчать независимые голоса.

В марте власти ускорили принятие отдельного локального закона о национальной безопасности, известного как «Статья 23», который включает в себя такие преступления, как государственная измена, шпионаж и кража государственной тайны. Министр юстиции Пол Лам заявил на прошлой неделе, что СМИ не стоит беспокоиться и что критика правительства по-прежнему разрешена, «независимо от того, насколько резкой и суровой она является».

Свобода прессы в центре внимания

Ситуация со свободой прессы в Гонконге обратила на себя внимание после того, как Пекин в июне 2020 года принял Закон о национальной безопасности. Правовой акт был ратифицирован после долгих месяцев выступлений против сомнительного законопроекта об экстрадиции.

Медиамагнат Джимми Лай, основатель продемократической газеты Apple Daily, предстал перед судом по обвинению в сговоре с иностранными силами с целью публикации «крамольных» материалов, что противоречит Закону о национальной безопасности.

Тем временем, на прошлой неделе суд заявил, что вынесение приговора по делу о подстрекательстве к мятежу в отношении Stand News и двух бывших главных редакторов издания снова перенесено на конец августа. С момента арестов в декабре 2021 года прошло уже более 2,5 лет.

Подстрекательство к мятежу не подпадает под действие Закона о национальной безопасности 2020 года, направленного против сепаратизма, подрывной деятельности, сговора с иностранными силами и террористических актов. Видимо, поэтому после десятилетий простоя, вслед за протестами 2019 года, город возродил законодательство колониальной эпохи. Закон используется для борьбы с «крамольными» онлайн-сообщениями, а у арестованных — как и тех, кого обвинили в соответствии с пекинским Законом о безопасности — куда меньше шансов, чем у прочих, на освобождение под залог.

В 2021 году в редакциях Apple Daily и Stand News прошли полицейские облавы, сотрудники, занимавшие ответственные посты, были задержаны. Вскоре после этого оба издания закрылись.

Правительство Гонконга: свобода прессы уважается и защищается

Однако власти утверждают, что свобода прессы в Гонконге «уважается и защищается».

Правительство заявило об этом в декабре прошлого года после того, как Media Freedom Coalition, международная наблюдательная коалиция за свободу СМИ, сообщила, что свобода прессы в городе «постоянно атакуется» властями.

The media can exercise their freedom of the press in accordance with the law. Their freedom of commenting on and criticising government policies remains uninhibited as long as this is not in violation of the law.

СМИ имеют право на свободу слова в соответствии с законом. Их свобода комментировать и критиковать политику правительства остаётся неограниченной до тех пор, пока это не нарушает закон.

Представители HKFP связались с властями по поводу рейтинга RSF.

В прошлом месяце Белаковской, представителю RSF, было отказано во въезде в Гонконг. Это случилось после того, как её задержали в аэропорту, обыскивали и допрашивали в течение шести часов. Члены RSF заявляют, что этот инцидент ознаменовал «новый спад» свободы прессы в городе. Однако позже в город позволили въехать другому представителю RSF.

Заявление Клуба иностранных корреспондентов (FCC)

На местном уровне городской Клуб иностранных корреспондентов (FCC) заявил третьего мая, что ещё крепче держится идеи свободы прессы «в Гонконге и во всём мире»:

As journalists and media organisations in Hong Kong face rising pressure and uncertainty due to the recent passing of [Article 23], May 3 acts as a reminder for government officials to respect their stated commitment to press freedom.

Поскольку журналисты и СМИ в Гонконге сталкиваются с растущим давлением и неопределённостью из-за недавнего принятия [«Статьи 23»], 3 мая служит напоминанием для правительственных чиновников о необходимости уважать заявленную ими приверженность свободе прессы.

В 2002 году, в первый раз, когда «Репортёры без границ» опубликовали свой индекс, Гонконг находился на 18-м месте. Рейтинг города резко упал в 2022 году после закрытия Apple Daily и Stand News.

Наблюдатели заявляют, что это падение стало «самым значительным» среди всех стран и территорий в этом году. Седрик Альвиани, глава тайваньского восточноазиатского бюро RSF, сказал:

But it is fully deserved due to the consistent attacks on freedom of the press and the slow disappearance of the rule of law in Hong Kong.

Но это вполне заслужено из-за постоянных атак на свободу прессы и постепенного вымирания верховенства закона в Гонконге.