Скриншот из видеорепортажа 13 канала, который освещает акции протеста шестого марта, организованные у здания парламента в Тбилиси.

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Тысячи грузин вышли на улицы 6, 7 и 8 марта в знак протеста против того, что гражданское общество именует [рус] собственным законом Грузии об «иностранных агентах» [рус]. Шестого марта парламент возобновил обсуждение двух версий законопроекта, несмотря на растущую критику. После трёх дней массовых протестов правящая партия«Грузинская мечта» объявила, что отзовёт законопроект, что стало крупной победой гражданского общества и протестующих.

BREAKING: Georgian Dream and People’s Power have announced that they are ‘unconditionally’ rescinding the draft foreign influence law, following two nights of protests in Tbilisi.

— OC Media (@OCMediaorg) March 9, 2023

СРОЧНАЯ НОВОСТЬ: «Грузинская мечта» и «Сила народа» объявили, что после двух ночей протестов в Тбилиси они «безоговорочно» отзывают законопроект об иностранном влиянии.

Дни дебатов и протеста

По сообщению Civil.ge, когда люди собрались у здания парламента утром шестого марта, по меньшей мере троих депутатов от оппозиции принудительно удалили с заседания комитета. О кулачных боях между народными избранниками также писали местные и международные СМИ.

Другие оппозиционные депутаты были замечены вывешивающими государственные флаги ЕС, НАТО и Грузии из окна здания парламента, что символизирует европейские устремления оппозиционной партии.

Протестующие, по имеющимся сообщениям, забросали штаб-квартиру парламента яйцами.

Оппозиционеры пообещали продолжать протесты до тех пор, пока парламент не прекратит обсуждение законопроекта. К инициативе присоединились около 60 медиа-платформ и сотни организаций гражданского общества.

Предложенный законопроект «О прозрачности иностранного влияния» похож на российский Закон об «иностранных агентах» 2012 года, который использовался для подавления инакомыслия и оппозиции в России с момента его принятия. Грузинский правовой акт был предложен группой депутатов парламента, которые ранее входили в правящую «Грузинскую мечту», но в прошлом году покинули её ряды и сформировали собственную политическую партию под названием «Сила народа» в августе 2022 года. Будучи принятым, законопроект «обяжет неправительственные организации, финансируемые из-за рубежа, регистрироваться в качестве агентов иностранного влияния», сообщает Eurasianet.

Существовало две версии законопроекта. Обе были предложены и представлены «Силой народа» при поддержке правящей партии «Грузинская мечта». По имеющимся данным, второй законопроект, «О регистрации иностранных агентов», был «более суровым» и требовал регистрации не только от организаций, «но и от физических лиц, а также увеличивал наказание за неисполнение его положений от штрафов до пяти лет тюремного заключения», пишет Civil.ge. Первый проект требовал, чтобы все неправительственные организации и СМИ в Грузии, получающие более 20 процентов иностранного финансирования, регистрировались в качестве «иностранных агентов» и отчитывались о своих годовых доходах.

Седьмого марта парламент принял оба варианта.

Затем правительство планировало направить законопроект в Венецианскую комиссию, консультативный орган Совета Европы, который выдает рекомендации о том, совместимо ли представленное «законодательство с демократическими нормами и нормами в области прав человека». Теперь уже появились признаки того, что правительство не примет эти рекомендации во внимание. Седьмого марта председатель правящей партии «Грузинская мечта» Мамука Мдинарадзе [груз] заявил, что партия последует советам комиссии только в том случае, «если там будет написано хоть что-то осмысленное». Мдинарадзе также сказал, что, скорее всего, парламент одобрит первый проект закона.

Тем временем правящая партия обрушилась на критиков законопроекта, называя их «очернителями церкви» и «шпионами». По данным OC Media, в Facebook появилось несколько страниц, посвящённых критикам, с аналогичными формулировками. Плакаты, расклеенные по всему городу, содержали одно и то же послание:

Posters “Spies who Denigrate Church” appear on #Tbilisi streets showing civil society leaders, as parliament readies to debate the “foreign agent” law.#NoToRussianLaw #AttackonCSOs pic.twitter.com/teDhMkrMoL

— Civil.ge (@CivilGe) March 6, 2023

На улицах Тбилиси появляются плакаты «Шпионы, которые порочат церковь» с изображением лидеров гражданского общества, поскольку парламент готовится к обсуждению закона об «иностранных агентах».

Сторонники законопроекта отмели все критические замечания под лозунгом о том, что законопроект «повысит прозрачность». Однако критики ответили, что в этом нет необходимости, учитывая, что информация о собственности и полные финансовые отчёты организаций находились в открытом доступе.

Призывы отозвать законопроект

Первого марта Комитет по защите журналистов опубликовал заявление, в котором говорится: «Парламент Грузии должен отклонить любой законопроект, который клеймит СМИ как иностранных агентов, а правительство должно предпринять конкретные шаги, чтобы показать приверженность идее разнообразия СМИ».

Многие — от членов Европейского парламента до известного футбольного клуба Грузии и виноделов страны — присоединились к комитету с аналогичными призывами:

Georgia’s 🇬🇪 leadership is putting the European future that its people demand at grave risk.

The choice is simple.

Parliament must drop its Russian-style draft law on foreign agents and, instead, make serious progress towards EU candidacy. Georgia is Europe.#NoToRussianLaw pic.twitter.com/f3Tv2uILVN

— Thijs Reuten 🇪🇺🌹 (@thijsreuten) March 3, 2023

Руководство Грузии подвергает серьёзному риску европейское будущее, которого требует её народ.

Выбор прост.

Парламент должен отклонить законопроект об иностранных агентах в российском стиле, а вместо этого добиваться серьёзного прогресса на пути к выдвижению кандидатуры в ЕС. Грузия — это Европа.

«Динамо» (Тбилиси), национальный футбольный клуб, опубликовал заявление на своей странице в Facebook:

In an unprecedented move, Dinamo Tbilisi, Georgia's most prominent football club, has spoken out against the ‘foreign agents’ bill & expressed support towards Georgia's EU aspirations. #NoToRussianLaw pic.twitter.com/pQRUEg7p26

— Otar (Otto) Kobakhidze (@Otto_Kobakhidze) March 6, 2023

Беспрецедентный шаг со стороны тбилисского «Динамо», самого известного футбольного клуба Грузии:  клуб высказался против законопроекта об «иностранных агентах» и выразил поддержку стремлениям Грузии к вступлению в ЕС.

Грузинские виноделы также присоединились к этой акции [груз], сообщает Batumelebi.ge.

В совместном заявлении наблюдатели Human Rights Watch и Amnesty International призвали парламент отклонить законопроект. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель охарактеризовал решение парламента принять законопроект в первом чтении как «очень плохое развитие событий для Грузии и её народа», добавив:

The law in its current form risks having a chilling effect on civil society and media organisations, with negative consequences for the many Georgians benefiting from their work. This law is incompatible with EU values and standards. It goes against Georgia’s stated objective of joining the European Union, as supported by a large majority of Georgian citizens. Its final adoption may have serious repercussions on our relations.

Закон в его нынешнем виде может оказать сдерживающее воздействие на гражданское общество и СМИ, что приведёт к негативным последствиям для многих грузин, которым приносит пользу работа медиа и активистов. Этот закон несовместим с ценностями и стандартами ЕС. Это противоречит заявленной цели Грузии — вступлению в Европейский союз, которую поддерживает подавляющее большинство граждан Грузии. Окончательное принятие правового акта может иметь серьёзные последствия для наших отношений.

На регулярном брифинге для прессы представитель Госдепартамента США Нед Прайс заявил седьмого марта: «Этот законопроект навредит тем правам, которые являются центральными в стремлениях народа Грузии к консолидированной демократии, к евроатлантической интеграции и к светлому будущему». Прайс также упомянул о возможности введения санкций против правительства Грузии: «У нас есть ряд инструментов, которые позволят нам привлечь к ответственности любого в любой стране мира, кто несет ответственность за подавление того, что в противном случае являлось бы универсальным правом человека».

Вспышка общественного гнева произошла седьмого марта, когда законодатели проголосовали 76 к 13 [груз] в первом чтении. Кадры, на которых полиция использует водомёты, и сообщения о применении слезоточивого газа получили широкое распространение в социальных сетях.

Police using water cannon against peaceful demonstrator waving EU flag outside the Georgian Parliament protesting the adoption of the Russian-style anti-NGO law. pic.twitter.com/AXS1HyzC9Y

— Formula NEWS | English (@FormulaGe) March 7, 2023

Полиция применила водомёты против мирного демонстранта, размахивающего флагом ЕС у здания парламента Грузии в знак протеста против принятия закона о борьбе с НКО в российском стиле.

My face is literally burning. Some amazing girls gave me some water drops, it helped a bit. pic.twitter.com/XeTMJnI6CZ

— Mariam Nikuradze (@mari_nikuradze) March 7, 2023

Моё лицо буквально горит. Несколько замечательных девушек плеснули мне чуть-чуть воды, это немного помогло.

Протесты продолжились восьмого марта.

Thousands of protesters against Georgia’s draft foreign agent law continue to roam the streets of Tbilisi, blocking major roads in the city centre. This despite massive use of tear gas and water cannons by police.

📰 https://t.co/K3RKpaklnh pic.twitter.com/jbFrkYRIdd

— OC Media (@OCMediaorg) March 8, 2023

Тысячи протестующих против проекта закона Грузии «Об иностранных агентах» продолжают заполнять улицы Тбилиси, блокируя основные дороги в центре. И это несмотря на массовое применение полицией слезоточивого газа и водомётов.

Но среди этого хаоса были также моменты, подобные этому, снятые на камеру и опубликованные в соцсетях:

🇬🇪 @GovernmentGeo is using a really nasty siren at #TbilisiProtests and this is how youngsters react 🥷

in the country full of ravers, you can't scare them away with noice! No way! 😅 #Georgia #NoToRussianLaw pic.twitter.com/VCj3njSfu1

— Giorgi Tabagari (@Tabagari) March 8, 2023

Грузинское правительство использует по-настоящему мерзкую сирену на протестах Тбилиси, и вот как реагирует молодежь.

В стране, полной рейверов, вы не сможете отпугнуть людей шумом! Ни за что!

Президент Саломе Зурабишвили, находящаяся в Соединённых Штатах с официальным визитом, заявила, что наложит вето на законопроект, и поддержала требования протестующих.

Во время протестов были арестованы более 100 человек. Тем не менее, правительство продолжало придерживаться вызывающих разногласия формулировок даже после объявления о решении отозвать законопроект. В заявлении правящей партии «Грузинская мечта» говорится: «Машине лжи удалось представить закон в ложном свете и ввести в заблуждение часть населения. И радикальные силы смогли втянуть часть молодежи в противоправные действия». Власти также назвали действия правоохранительных органов, которые применили слезоточивый газ и водомёты против протестующих, «героическими».

Грузины с вышесказанным не согласны. Планируется продолжать протесты до тех пор, пока правительство не гарантирует, что вернётся на прозападный путь. Также граждане не доверяют властям. В июле 2021 года правящая партия объявила о решении выйти [рус] из апрельского соглашения 2021 года, заключённого при посредничестве США и ЕС и подписанного правящей партией «Грузинская мечта» и большинством оппозиционных партий. Соглашение обещало ряд судебных и избирательных реформ и содержало заверение партии «Грузинская мечта» провести новые парламентские выборы в октябре 2021 года. С тех пор правящая партия использовала [рус] сомнительную риторику по поводу продемократических и проевропейских устремлений, в то время как напряжённость в отношениях с западными союзниками продолжала возрастать [рус].

Между тем, Представительство Европейского союза в Грузии заявило, что «приветствует» решение отклонить законопроект и призвало «всех политических лидеров Грузии возобновить проевропейские реформы инклюзивным и конструктивным образом и в соответствии с 12 приоритетами Грузии для получения статуса кандидата».

Эти приоритеты [рус] включают снижение политической поляризации, реформирование судебной системы, обеспечение функционирования государственных институтов, усиление мер по борьбе с коррупцией, деолигархизацию, и прочее.

Правительство объявило о плане подать заявку на членство в ЕС в марте 2022 года, после вторжения России в Украину — через день после того, как Украина обратилась с официальным запросом к Евросоюзу. В то время этот шаг был описан как крутой разворот для правящей партии «Грузинская мечта» [рус], которая до недавнего времени настаивала на том, что не будет ускорять первоначальные сроки подачи заявки на членство в 2024 году.