Статья была опубликована [анг] OC Media, её отредактированная версия предлагается Global Voices в рамках соглашения об обмене контентом.
Блокада Лачинского коридора, начало которой было положено 12 декабря 2022 года, продолжается по сей день. Запасы продовольствия и топлива, по словам местных жителей, стремительно тают, а меж тем никакого решения не найдено [анг]. Лачинский коридор — единственный наземный путь, соединяющий Армению с Карабахским регионом — в декабре 2022 года был перекрыт [анг] гражданами Азербайджана, называющими себя экоактивистами. Протестующие требуют, чтобы Армения прекратила ведущиеся в Карабахе работы по добыче золота, меди и молибдена — полезных ископаемых, которые, по утверждению [анг] официального Баку, вывозятся армянской стороной незаконно.
С началом блокады армянам Карабаха пришлось столкнуться с перебоями в поставке товаров и услуг, автомобильного топлива и природного газа [анг]. Осложнился доступ к интернету [анг]. При этом правительство Азербайджана свою причастность к блокаде отрицает [анг]. Красный Крест и российская миротворческая миссия в Нагорном Карабахе уже начали подвозить гуманитарную помощь, однако власти Степанакерта (азербайджанское название — Ханкенди) считают, что для города с населением 120 тысяч человек этой помощи недостаточно.
В январе в Нагорном Карабахе начали [анг] ограничивать выдачу гречки, риса, сахара и растительного масла. Об очередях за продуктами и о том, как региону приходится выживать в условиях продовольственной карточной системы, сообщил представителям OC Media журналист из Степанакерта Марут Ванян.
«Город напоминает деревню»
С начала блокады подача газа из Армении в Нагорный Карабах прерывалась семь раз. И, поскольку все газопроводы проходят через контролируемые Азербайджаном территории, официальные лица Еревана и Степанакерта обвинили в случившемся Азербайджан. «Транспортного движения в городе почти нет. Сам город напоминает деревню: тишина и дым от печек, — рассказал коллегам из OC Media Ванян. — По вечерам — тут полная тьма».
Чтобы согреться и приготовить пищу, людям приходится использовать дровяные печки, добавил далее Ванян. Плохое энергоснабжение сказалось и на образовании: одни учебные заведения были частично закрыты, другие же приспособились отапливать помещения дровяными печками. Жителям города по шесть раз в день на час отключают электричество. По утверждению местных властей, отключения — следствие повреждений электрических кабелей на территориях, контролируемых Азербайджаном. Как сообщает [анг] EVN report, 19 февраля власти Арцаха объявили [груз], что с «20 февраля в ряде государственных школ с газовым отоплением возобновится учебный процесс».
В понедельник местная энергораспределительная компания Нагорного Карабаха «Арцахэнерго» сообщила об аварийных отключениях в нескольких районах Степанакерта из-за перегрузки системы. Во избежание новых аварий жителям было предписано экономить электроэнергию.
От нехватки медикаментов и оборудования пострадали региональные больницы. Около 600 плановых операций были временно отложены в пользу неотложных случаев.
При помощи Красного Креста в больницы Армении было переправлено несколько пациентов, остро нуждающихся в медицинской помощи.
Предполагается, что Лачинский коридор находится под защитой российских миротворцев, прибывших сюда в ноябре 2020 года в соответствии соглашением [анг], которое было заключено между Арменией, Азербайджаном и Россией при посредничестве России. Одна из обязанностей миротворцев — обеспечивать безопасный въезд и выезд из коридора. Однако в более широком контексте роль российских миротворцев — числом, примерно, в 2000 человек — не вполне ясна [анг]. Соглашение 2020 года с нечетко прописанными миссией и задачами российского миротворческого контингента становится сегодня источником проблем. И блокада тому подтверждение.
Девятого февраля правозащитная организация Amnesty International выступила [анг] с заявлением по поводу опасности, которой в условиях продолжающейся блокады подвергаются тысячи людей. Организация также призвала «власти Азербайджана и российских миротворцев немедленно разблокировать путь и покончить с назревающим гуманитарным кризисом». Руководитель Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии Мари Стразерс при этом отметила:
The Azerbaijani authorities have internationally recognized sovereignty over these territories and exercise control over the territory from which the blockade is being carried out. It is Azerbaijan’s obligation to undertake to ensure that the population in Nagorno-Karabakh is not denied access to food and other essential goods and medications. For its part, the Russian peacekeeping mission is mandated to ensure the safety of the Lachin corridor. However, both parties are manifestly failing to fulfill their obligations.
Права азербайджанских властей на эти территории признаны международно; власти также контролируют район, с которого осуществляется блокада. Азербайджан обязан обеспечить населению Нагорного Карабаха доступ к продуктам питания, а также другим товарам первой необходимости и медикаментам. Со своей стороны, российская миротворческая миссия должна обеспечивать безопасность Лачинского коридора. Однако ни та, ни другая сторона со своими обязательствами явно не справляются.
Международные организации призывают открыть коридор
В январе послы Великобритании и США при Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) призвали правительство Азербайджана «восстановить доступ» и «обеспечить беспрепятственное перемещение гуманитарных грузов и гражданских лиц». Седьмого февраля к этим призывам присоединилась министр иностранных дел Германии Анналена Бербок. Как сказала [анг] министр, в ситуации нарастающего напряжения «необходимо немедленно прекратить блокаду».
Десятого февраля с требованием «незамедлительно» разблокировать коридор выступил [анг] МИД Франции. В интервью [анг] Арменпресс бывший премьер-министр Франции Эдуард Филипп заявил, что блокада Лачинского коридора «незаконна и нелигитимна» и что «Азербайджан без причины создает гуманитарный кризис». Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель 14 февраля заверил [анг], что «ЕС по-прежнему серьезно обеспокоен бедственным положением, в котором местное население оказалось вследствие сохраняющихся ограничений на свободу передвижения и доставки товаров первостепенной важности».
Восемнадцатого февраля во время Мюнхенской конференции по безопасности состоялась встреча глав Армении и Азербайджана. Предыдущая встреча произошла на саммите Европейского политического сообщества [анг] в Праге 6 октября и была оценена, как прорыв, поскольку во время этой встречи лидеры двух стран обязались на взаимной основе признать территориальную целостность и суверенитет друг друга. Пражская встреча прошла при посредничестве президента Европейского совета Шарля Мишеля, а также президента Франции Эмануэля Макрона. В трёхсторонних переговорах [анг] в Мюнхене принял участие госсекретарь США Энтони Блинкен.
Накануне мюнхенской встречи премьер-министр Армении Никол Пашинян сообщил [анг], что 16 февраля Азербайджану был предложен план мирного урегулирования ситуации. В свою очередь, президент Азербайджана Ильхам Алиев, беседуя с журналистами в Мюнхене, заметил [анг], что хотя есть некоторые подвижки на уровне формулировок мирного договора, но «этого недостаточно». По сообщениям [анг] OC Media, «в процессе мирного соглашения между Азербайджаном и Арменией остаются нерешёнными три ключевых вопроса: демаркация границ [анг] между двумя странами, открытие транспортного сообщения, а также права и безопасность армянского населения Нагорного Карабаха». В прошлом году официальный Баку представил собственный план из пяти пунктов [анг].
Между тем, в январе 2023 года Международная кризисная группа (ICG) опубликовала [анг] новый отчёт. В нём говорится, что Южному Кавказу грозит новая война, и что для предотвращения конфликта необходимо участие посредников. Таким посредником мог бы стать Евросоюз, который ещё в январе 2023 года направил на границу между Арменией и Азербайджаном Гражданскую наблюдательную миссию. В отчёте Международной кризисной группы говорится:
While much remains to be fleshed out on the new mission, it aims (in the EU’s own words) to ‘contribute to stability in the border areas,’ ‘build confidence’ and ‘ensure an environment conducive’ to peace talks. These goals are ambitious but appropriate. Providing the EU deeper and more immediate knowledge of the situation on the ground may alert it to building tensions, helping position it for timely diplomatic engagement, and would also enhance its mediation efforts.
Хотя многое ещё предстоит уточнить, новая миссия призвана (по информации самого ЕС) «способствовать стабильности в приграничных районах», «укреплять доверие» и «обеспечивать условия, благоприятствующие» мирным переговорам. Задачи эти амбициозны, но соответствуют ситуации. Имея в своем распоряжении более полную и оперативную информацию об обстановке на местах, ЕС сумеет заметить нарастающую напряжённость, своевременно вступит в дипломатическое взаимодействие и повысит эффективность посреднических усилий.
Старший аналитик группы по Южному Кавказу Олеся Вартанян в Twitter [анг] поделилась мыслями о значении миссии ЕС и о том, что поставлено на карту. «Теоретически такое размещение позволит ЕС или странам-членам быстрее реагировать на любые новые военные конфликты, если таковые вспыхнут на армяно-азерайджанской границе», — пишет Вартанян.